重慶市主城區(qū)組團間聯(lián)系干道體系研究

常貴智

中圖分類號：U491 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）20-0134-02

1 概 述

1.1 研究背景

重慶主城區(qū)，即重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中所稱的都市區(qū)，國家中心城市的核心載體，是全市的政治、經(jīng)濟、文化、交通、金融中心。

近年來，主城區(qū)城市快速發(fā)展，按照“一城五片、多中心組團式”的空間結(jié)構(gòu)，加快了舊城改造和新區(qū)拓展的力度，城市由兩山之間向外拓展的趨勢日益明顯，特大城市框架基本成型。

為實現(xiàn)重慶市社會經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)：2020年將基本實現(xiàn)全面小康社會，并基本建成長江上游經(jīng)濟中心，需要一個與之相適應(yīng)的安全、高效、可持續(xù)發(fā)展的城市道路交通系統(tǒng)。

1.2 研究目標(biāo)

本次研究的目標(biāo)是：以科學(xué)發(fā)展觀為核心，構(gòu)建一個與土地利用相結(jié)合、符合山城、江城、組團式城市特色的城市干道交通體系，以快捷、高效、安全、公平、綠色的交通服務(wù)適應(yīng)不斷增長的交通需求，提升瓶頸路段通行能力，暢通組團間聯(lián)系通道運行效率為指導(dǎo)思想，科學(xué)、合理和高效的調(diào)整道路網(wǎng)絡(luò)和等級結(jié)構(gòu)，解決組團間聯(lián)系通道存在的交通問題有效緩解重慶主城區(qū)交通擁堵狀況。

2 現(xiàn)狀交通特征分析

截至2016年底，主城區(qū)城市道路總長約4654km，總體上呈自由式路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，已基本形成以內(nèi)環(huán)為中心向外放射的骨干道路網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)環(huán)以內(nèi)在以兩江相隔離的區(qū)域內(nèi)各自形成了相對成熟的道路網(wǎng)絡(luò)。

主城區(qū)內(nèi)的居民出行在空間上的分布有組團內(nèi)出行比例高、出行分布以城市中心區(qū)為主體、南北向交通為主導(dǎo)的特點：

（1）組團內(nèi)出行比例較高，對于全目的、全方式的居民出行，組團內(nèi)部的出行占全部出行的73%左右。

（2）居民出行分布與城市的土地利用現(xiàn)狀及空間布局一致，城市中心、副中心的綜合開發(fā)日趨成熟，老中心區(qū)與北部片區(qū)之間的交通聯(lián)系強度較大，南北向客流走廊特征明顯加強，這與主城區(qū)“多中心組團式”的城市發(fā)展布局是吻合的。2017年，核心區(qū)內(nèi)部出行占86.4%，拓展區(qū)內(nèi)部出行占87.6%。

3 重慶主城區(qū)交通發(fā)展趨勢

3.1 交通網(wǎng)絡(luò)功能與層次更加豐富

隨著大量國家級、區(qū)域級通道設(shè)施將進入重慶，并通過市域交通系統(tǒng)達成彼此溝通和內(nèi)外銜接，并承擔(dān)主城與衛(wèi)星城的交通聯(lián)系功能；城市內(nèi)部，在現(xiàn)狀交通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上將建立起以快速道路和快速軌道交通（包括城市鐵路）為骨干相互銜接又相對獨立運行的交通系統(tǒng)，公共交通將形成干線與直線相結(jié)合的交通網(wǎng)絡(luò)。重慶城市交通網(wǎng)絡(luò)將融合區(qū)域、主城區(qū)、城市跨片區(qū)聯(lián)系和組團內(nèi)部交通并存的，多層次綜合交通系統(tǒng)。

3.2 城市交通快速化發(fā)展

區(qū)域聯(lián)系增加，主城區(qū)的一體化發(fā)展，以及主城區(qū)內(nèi)部出行距離顯著增加和出行空間分布網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，對機動化、高、快速交通系統(tǒng)的需求更為迫切，承擔(dān)快速聯(lián)系交通的快速交通網(wǎng)絡(luò)，包括城市高速與快速道路、快速軌道交通與快速公交等，必須在規(guī)劃期建立起來。

3.3 交通網(wǎng)絡(luò)一體化

交通網(wǎng)絡(luò)由不同功能、層次、方式的子系統(tǒng)共同構(gòu)成，隨著對重慶樞紐功能要求的不斷提升，交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展一體化將體現(xiàn)在兩個方面：①現(xiàn)狀條塊分割的各個分系統(tǒng)將進一步整合、銜接，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)一體化發(fā)展；②在空間范圍上隨著主城空間擴張、衛(wèi)星城的功能完善和區(qū)域發(fā)展的成熟，服務(wù)于不同空間層次的交通網(wǎng)絡(luò)將實現(xiàn)一體化。

4 組團間聯(lián)系干道體系研究

基于城市道路交通現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析，結(jié)合重慶主城區(qū)各組團的區(qū)位研究，重慶作為一個多中心組團式布局發(fā)展的特大城市，為了滿足日益增長的交通需求，合理有效的引導(dǎo)城市交通發(fā)展，重慶市組團間干道網(wǎng)體系研究應(yīng)從全局考慮，重視組團通道建設(shè)，提高道路網(wǎng)的服務(wù)水平。

4.1 理念的轉(zhuǎn)變

4.1.1 城市交通問題根源與解決的理念

以往的城市交通解決方案往往是孤立的，缺乏系統(tǒng)性、整體性的交通解決方案，忽視了出行效率與運輸效率之間的協(xié)調(diào)，造成“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”、就交通論交通。

緩解城市交通擁堵的基本策略：建設(shè)供需平衡的城市交通系統(tǒng)，增強交通流的穩(wěn)定性與抗干擾能力。

4.1.2 可持續(xù)發(fā)展與綠色交通的理念

城市交通可持續(xù)發(fā)展，就是以先進的科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，在資源合理利用和生態(tài)環(huán)境保護的指導(dǎo)思想下，提高交通系統(tǒng)利用效率和服務(wù)水平，在經(jīng)濟合理地滿足當(dāng)前社會發(fā)展需求的同時，為整個社會的可持續(xù)發(fā)展提供保證。

將資源優(yōu)化利用、環(huán)境保護引入城市交通，改變傳統(tǒng)的以滿足交通需求、解決交通問題為唯一目標(biāo)的方法，建立以滿足交通需求、資源優(yōu)化利用、改善環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，以交通負(fù)荷、環(huán)境容量、資源消耗為控制指標(biāo)，符合可持續(xù)發(fā)展要求的城市交通新理論體系和方法。

綠色交通強調(diào)城市交通的“綠色性”：減輕擁擠、減少污染、降低事故、與可持續(xù)發(fā)展密切聯(lián)系，本質(zhì)是建立維持城市可持續(xù)發(fā)展的交通體系。

4.1.3 人性化交通與和諧、公平的理念

（1）城市交通需要人性化

現(xiàn)在的城市交通發(fā)展“重車輕人”，“車性”的交通系統(tǒng)而非人性的交通系統(tǒng)，本末倒置。

（2）城市交通需要提倡公平性

公平性的核心是對交通資源占有的公平性；不同交通方式的效率不同、占有的交通資源不同、消耗的能源不同、造成的公害不同，應(yīng)當(dāng)支付不同的社會成本；但現(xiàn)狀是占有較高交通資源的交通方式并沒有付出更高的代價，這些應(yīng)付出的成本是由社會公眾承擔(dān)著的。

4.2 研究思路

本次研究主要從變革重慶市主城區(qū)道路和交通系統(tǒng)的角度，不斷促進城市道路交通系統(tǒng)的現(xiàn)代化，提高道路、交通設(shè)施的效率；做好交通分流和道路交通系統(tǒng)的功能分工，充分發(fā)揮城市道路交通系統(tǒng)的系統(tǒng)效率。提高重慶市主城區(qū)交通效率的基本思路是：分散交通（疏散城市中心區(qū)，城市功能分區(qū)）、分離不同性質(zhì)的交通（進行道路功能分工與結(jié)構(gòu)變革）和道路交通系統(tǒng)的協(xié)調(diào)及和諧發(fā)展，規(guī)劃和建設(shè)一個結(jié)構(gòu)合理、系統(tǒng)性好、高效率、與城市發(fā)展用地布局密切結(jié)合的，適應(yīng)現(xiàn)代機動交通發(fā)展要求的城市道路系統(tǒng)。

主城區(qū)組團間聯(lián)系干道研究分為以下三個層次：

（1）第一層次：重慶主城區(qū)大多快速路目前均作為主干道在使用，沒有發(fā)揮快速路的功能效用，根據(jù)交通發(fā)展趨勢，對主城區(qū)現(xiàn)狀快速路網(wǎng)提檔升級，通過增設(shè)輔道、加減速車道和中央分隔帶的形式將快速交通與服務(wù)性交通分離。

（2）第二層次：按照主線+輔道的標(biāo)準(zhǔn)，加快城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中已有組團間聯(lián)系快速路、主干道等通道建設(shè)，滿足交通發(fā)展需求，有效加強主城區(qū)各個組團之間的交通聯(lián)系。

（3）第三層次：構(gòu)建主城區(qū)快速過境干道系統(tǒng)，剝離過境交通流，完善城市道路系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)，提高道路系統(tǒng)運行效率。

結(jié)合主城區(qū)現(xiàn)有及規(guī)劃路網(wǎng)，構(gòu)建一個組團間的快速過境聯(lián)系通道，完善城市道路系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)，提高道路系統(tǒng)運行效率，為市民提供安全、便捷、舒適的交通出行服務(wù)。

方案一：“兩橫、一縱、一環(huán)、一射線”，總長約115.4km。

一橫：西起雙碑大橋東橋頭，向東沿新南路、新溉路布置高架橋，跨越長江形成黃桷沱大橋后接入渝長高速，全長約20km；

二橫：東起解放碑地下環(huán)道，向西穿越兩路口、大坪、沙坪壩至西永片區(qū)，全長約30km；

一縱：北起金開大道（快速路一橫線南側(cè)），向南穿越人和、新牌坊、觀音橋、兜子背、南坪西部片區(qū)，南至茶園——鹿角組團，全長約24.7km；

一環(huán)：結(jié)合朝天門兩江隧道和快速路三縱線的建設(shè)，向兩側(cè)延伸在內(nèi)環(huán)快速路內(nèi)側(cè)形成一個新的環(huán)道，聯(lián)系江北城、觀音橋、楊家坪、南坪等片區(qū)全長約33.2km；

一射線：北起一橫線，經(jīng)奧體中心、楊家坪商圈西側(cè)，接大渡口鋼花路，長約7.5km。

方案二：“三橫、一縱、一射線”，形成‘豐字形路網(wǎng)，總長約110.8km。

一橫：西起雙碑大橋東橋頭，向東沿新南路、新溉路布置高架橋，跨越長江形成黃桷沱大橋后接入渝長高速，全長約20km；

二橫：東起解放碑地下環(huán)道，向西穿越兩路口、大坪、沙坪壩至西永片區(qū)，全長約30km；

三橫：西起成渝高速白市驛立交，向東經(jīng)白市驛隧道、華巖、大渡口片區(qū)，在黃桷坪處跨越長江后經(jīng)二塘片區(qū)，東至鹿角組團，全長約29km；

一縱：北起金開大道（快速路一橫線南側(cè)），向南穿越人和、新牌坊、觀音橋、兜子背、南坪西部片區(qū)，南至巴南李家沱片區(qū)，全長約24.3km；

一射線：北起二橫線，經(jīng)奧體中心、楊家坪商圈西側(cè)，接大渡口鋼花路，長約7.5km。

4.3 效果評價

本次研究在主城區(qū)各組團之間構(gòu)建了較為強大的快速通道系統(tǒng)，以滿足組團與中心城區(qū)之間較大的交通需求。分析交通需求與道路網(wǎng)供給匹配關(guān)系，此方案提供了較大的道路容量，道路網(wǎng)承載能力相對均衡。

在整體路網(wǎng)流量形態(tài)中，快速路形成的骨干地位非常明顯，承擔(dān)了跨組團機動化交通出行的骨干作用。研究方案均衡路網(wǎng)流量效果較好，服務(wù)水平較高，能較好的適應(yīng)重慶市主城區(qū)未來交通的需求發(fā)展。

收稿日期：2018-6-15