淺談質(zhì)檢機(jī)構(gòu)計(jì)量檢定測(cè)試管理

石玉柱

摘 要：計(jì)量檢定測(cè)試事項(xiàng)是一份最基本的事項(xiàng)，有利于確保產(chǎn)品的質(zhì)量，保證計(jì)量工作順利開展。計(jì)量檢定指的是對(duì)被計(jì)量器具進(jìn)行計(jì)量性質(zhì)、功能評(píng)判審核決定的事務(wù)，評(píng)判審核決定計(jì)量器具的計(jì)量性質(zhì)和功能，保證其所進(jìn)行的所有工作都是符合標(biāo)準(zhǔn)的；檢定目的是保證計(jì)量量值的一致性、準(zhǔn)確性和塑源性。當(dāng)前，對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)計(jì)量檢定測(cè)試工作是質(zhì)檢機(jī)構(gòu)計(jì)量管理工作中重要的組成部分，定期進(jìn)行計(jì)量檢定測(cè)試，保證質(zhì)檢機(jī)構(gòu)計(jì)量檢定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的質(zhì)量，使計(jì)量檢定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備保持優(yōu)良的功能，才能確保最大程度完善檢定測(cè)試工作質(zhì)量，提高質(zhì)檢水平。本文從計(jì)量檢定測(cè)試對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的重要性出發(fā)，層層展開，指出當(dāng)下質(zhì)檢機(jī)構(gòu)計(jì)量檢定工作存在的不足，針對(duì)問(wèn)題提出了質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在計(jì)量檢定測(cè)試管理中可以采取的一些措施，希望對(duì)提高質(zhì)檢機(jī)構(gòu)計(jì)量檢定測(cè)試水平起到一定促進(jìn)作用，從而推動(dòng)我國(guó)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)計(jì)檢定測(cè)試管理的不斷完善。

關(guān)鍵詞：質(zhì)檢機(jī)構(gòu)計(jì)量檢定測(cè)試；管理

中圖分類號(hào)：F273.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）21-0020-02

伴隨社會(huì)和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，計(jì)量工作也逐漸走進(jìn)人們的日常工作和生活，對(duì)人們的工作生活有著重要的影響，計(jì)量器具與我們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活密切相關(guān)，形影不離，這一切都提高了對(duì)計(jì)量器具的質(zhì)量的要求。為了最大程度確保計(jì)量器具計(jì)量的準(zhǔn)確性，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)必須提高對(duì)計(jì)量檢定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的管理，有效的提高計(jì)量檢定工作的水平，更有效的促進(jìn)市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展。隨著新時(shí)期法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)實(shí)行免費(fèi)強(qiáng)檢后，必須加快推進(jìn)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)計(jì)量檢定測(cè)試工作的完善，推動(dòng)計(jì)量事業(yè)向前邁進(jìn)。

1 質(zhì)檢機(jī)構(gòu)計(jì)量檢定測(cè)試管理重要性

強(qiáng)制檢定工作具有統(tǒng)一性、準(zhǔn)確性、法制性、社會(huì)性、權(quán)威性、技術(shù)性、服務(wù)型性、群眾性、監(jiān)督性等特點(diǎn)，計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)的方方面面都有其影響性，尤其是當(dāng)代的民生計(jì)量，關(guān)乎到人民群眾生活質(zhì)量、生命健康等與自身有關(guān)的權(quán)益。對(duì)計(jì)量檢定測(cè)試管理，能夠最大程度確保統(tǒng)一計(jì)量單位制，確保計(jì)量值的精確可信。計(jì)量是產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)控制的基礎(chǔ)，是保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的前提。

計(jì)量的技術(shù)支持是推動(dòng)當(dāng)代的科學(xué)研究的墊腳石，與此同時(shí)能夠在節(jié)能減排工作中給予技術(shù)支撐。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大中，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)計(jì)量檢定測(cè)試管理影響逐漸加大，質(zhì)量機(jī)構(gòu)計(jì)量檢定測(cè)試工作是對(duì)計(jì)量工作的校驗(yàn)，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可忽視的作用。計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快建立健全自身的管理體系，確保機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。開展有序的計(jì)量檢定工作，一方面，可以確保規(guī)范化管理檢定事項(xiàng)，另一方面也可以提高檢定工作的精確性與科學(xué)性，從而有效確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的運(yùn)行。

2 目前計(jì)量檢定測(cè)試管理工作中存在的問(wèn)題

2.1 計(jì)量器具的問(wèn)題

在計(jì)量檢定測(cè)試管理的事務(wù)中，計(jì)量檢定未采用先進(jìn)化硬件設(shè)施以及軟體或程序，盡管國(guó)家大力扶持計(jì)量工作，也投入一定量的資金來(lái)支撐計(jì)量檢定測(cè)試管理工作，但是從整個(gè)宏觀角度看看，計(jì)量檢定測(cè)試工作的器材工具都存在滯后性。比如，計(jì)量檢定測(cè)試工作要做到全封閉隔離，同時(shí)實(shí)驗(yàn)室布局設(shè)置也有其要求，但是當(dāng)下計(jì)量檢定測(cè)試工作大都布置在一個(gè)空間內(nèi)，未有進(jìn)行專項(xiàng)檢定測(cè)試，與正規(guī)專業(yè)計(jì)量檢定測(cè)試實(shí)驗(yàn)室的要求仍存在很大差距。許多計(jì)量器材工具配置都已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了正常使用年限，必須進(jìn)行全部更換，確保計(jì)量檢定測(cè)試數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，但由于投入的資金難以達(dá)到全部更換的要求，進(jìn)而對(duì)計(jì)量檢定測(cè)試工作存在一定的滯后性，同時(shí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的計(jì)量檢定測(cè)試管理水平也無(wú)法達(dá)標(biāo)。

2.2 計(jì)量檢定執(zhí)法強(qiáng)度弱

計(jì)量檢定測(cè)試部門身為專業(yè)的法定檢定組織，承擔(dān)著執(zhí)行檢定測(cè)試和其他校準(zhǔn)測(cè)試的責(zé)任，然而因?yàn)橛?jì)量檢定組織的主管部門的執(zhí)法強(qiáng)度弱，甚至可以說(shuō)在執(zhí)法這一層面是一張白紙，許多進(jìn)行強(qiáng)制檢定事項(xiàng)在開展中被強(qiáng)行阻撓，妨礙檢定測(cè)試等，尤其是在鄉(xiāng)村或貧困地區(qū)拒絕檢定測(cè)試的事項(xiàng)頻繁發(fā)生。

2.3 計(jì)量檢定工作人員素質(zhì)不高

在許多地方，計(jì)量檢定實(shí)務(wù)的職工對(duì)自己的的職務(wù)理解不夠透徹，業(yè)務(wù)能力有所欠缺；同時(shí)，在檢定事務(wù)內(nèi)容和事務(wù)熟悉程度方面有著較大的距離，日常工作中不注重對(duì)計(jì)量檢定測(cè)試新知識(shí)新理論的學(xué)習(xí)。盡管有些計(jì)量職務(wù)工作者技術(shù)水平較高，然而對(duì)一些計(jì)量法律、法規(guī)等相關(guān)法律文件并不了解。還有一些計(jì)量職工雖然對(duì)計(jì)量法律法規(guī)理解非常透徹，但是缺少日常工作的實(shí)踐，面對(duì)一些技術(shù)水平比較高、計(jì)量檢定測(cè)試事務(wù)比較繁瑣的事項(xiàng)卻又無(wú)從下手，計(jì)量工作不夠熟練，其最終結(jié)果就是對(duì)計(jì)量檢定測(cè)試工作的正常運(yùn)行產(chǎn)生了不良影響。除此之外，伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，計(jì)量檢定測(cè)試工作的內(nèi)容在不斷更換和變化，因?yàn)槿鄙傧到y(tǒng)優(yōu)良的培訓(xùn)，計(jì)量檢定測(cè)試工作事項(xiàng)仍處在過(guò)去低端的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這些都造成計(jì)量檢定測(cè)試事務(wù)仍停滯不前，阻礙我國(guó)計(jì)量檢定測(cè)試事務(wù)的快速健康發(fā)展。

3 質(zhì)檢機(jī)構(gòu)計(jì)量檢定測(cè)試管理措施

3.1 法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)開展免費(fèi)檢定工作

針對(duì)一些經(jīng)由該省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授予權(quán)利的法定計(jì)量檢定測(cè)試部門，是確保統(tǒng)一我國(guó)計(jì)量單位制和計(jì)量值的精確可信，有利于計(jì)量行政單位按照法律落實(shí)計(jì)量監(jiān)督責(zé)任、供給技術(shù)保障的技術(shù)部門。主要負(fù)責(zé)強(qiáng)制檢定和其他檢定、管理測(cè)試事項(xiàng)。

在新模式下，法定計(jì)量檢定測(cè)試機(jī)構(gòu)可以參照下列管理方式：

（1）加強(qiáng)與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主管部門的交流溝通，通曉本單位強(qiáng)制檢定測(cè)試事項(xiàng)的服務(wù)部門，并且規(guī)劃好范圍。對(duì)屬于其職責(zé)劃分的區(qū)域范圍的強(qiáng)檢服務(wù)認(rèn)真落實(shí)，對(duì)于不屬于區(qū)域范圍內(nèi)強(qiáng)檢服務(wù)全部不予辦理。

（2）對(duì)于被劃分至必須進(jìn)行強(qiáng)檢的設(shè)備、器具在送至檢查前。應(yīng)當(dāng)告知單位準(zhǔn)備好與該設(shè)備相關(guān)的資料并提前預(yù)定檢定測(cè)試時(shí)間，假使該預(yù)定的時(shí)間范圍內(nèi)有別的檢定測(cè)試設(shè)備正在檢測(cè)，則將該設(shè)備順序延后進(jìn)行檢測(cè)，在新的預(yù)定時(shí)間準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行檢測(cè)。

（3）針對(duì)第一次送去檢測(cè)被劃歸為強(qiáng)行檢測(cè)事項(xiàng)的計(jì)量器具或設(shè)備，必須對(duì)設(shè)備加以登記備案或者對(duì)其進(jìn)行特別標(biāo)明，有利于在新的周期進(jìn)行檢定時(shí)成功送檢。

（4）兩方應(yīng)該協(xié)商一致，如因一方有緊急情況，不能按照原約定情況送至檢查的補(bǔ)救方案和未按照約定手續(xù)而更改檢定測(cè)試原制定的方案應(yīng)當(dāng)擔(dān)任的責(zé)任，并做好相關(guān)記錄。

（5）在檢定測(cè)試事項(xiàng)結(jié)束后，相關(guān)財(cái)務(wù)管理職員在為顧客出具結(jié)清貨款的單據(jù)，應(yīng)詳細(xì)標(biāo)明強(qiáng)檢與非強(qiáng)檢事項(xiàng)，強(qiáng)檢類設(shè)備不收費(fèi)，其他非強(qiáng)檢類器具檢定的費(fèi)用應(yīng)及時(shí)繳清。

3.2 強(qiáng)檢實(shí)行中做好計(jì)量檢定設(shè)備的核查

設(shè)備在運(yùn)行一段過(guò)程后的核檢維修工作是非常有必要的，所以質(zhì)檢機(jī)構(gòu)計(jì)量檢定設(shè)備在運(yùn)行的過(guò)程中應(yīng)按期對(duì)設(shè)備進(jìn)行核檢維修，做好保養(yǎng)工作，延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命，讓計(jì)量檢定測(cè)試工具設(shè)備始終保持在一個(gè)最優(yōu)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。確保質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果的精確性。在檢修中，要注意經(jīng)常使用的設(shè)備和經(jīng)常更換的設(shè)備，要確保設(shè)備始終是處在正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)及時(shí)更換符合要求的新設(shè)備。另外對(duì)于老化設(shè)備，要定期保養(yǎng)，達(dá)到報(bào)廢條件，要盡快報(bào)廢，確保計(jì)量檢測(cè)值的精確，讓計(jì)量檢測(cè)工作更加完善。

3.3 加強(qiáng)對(duì)計(jì)量工作人員培訓(xùn)，提高工作水平和職業(yè)素養(yǎng)

計(jì)量檢定測(cè)試工作是一項(xiàng)細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，必須?yán)厲審查核定計(jì)量設(shè)備運(yùn)作人員的職業(yè)水平，對(duì)質(zhì)量檢查人員采取審查核定職業(yè)資格證書上崗流程，堅(jiān)決不出現(xiàn)無(wú)證上崗的情況，并且要確保他們有較好的職業(yè)技術(shù)能力。同時(shí)要定期對(duì)工作職員進(jìn)行崗位技術(shù)培訓(xùn)和考查，幫助他們盡快熟悉設(shè)備的操作規(guī)程。職工應(yīng)定期培訓(xùn)，提高計(jì)量工作人員知識(shí)儲(chǔ)備，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展變化，力量工作也在不斷更新，因此應(yīng)定期對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，保證計(jì)量工作能順利開展。與此同時(shí)，還應(yīng)不斷提高他們對(duì)計(jì)量法的學(xué)習(xí)，提高法律認(rèn)知，為計(jì)量工作奠定法律依據(jù)。

3.4 提高執(zhí)法力度，落實(shí)計(jì)量工作責(zé)任

計(jì)量檢定測(cè)試主管部門應(yīng)依照法律法規(guī)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，提高自身的執(zhí)法力度，加大對(duì)違規(guī)計(jì)量，阻礙計(jì)量檢定測(cè)試人員的懲處力度。同時(shí)也應(yīng)加大宣傳計(jì)量工作的重要性和相關(guān)計(jì)量法的法律法規(guī)，方便人們了解計(jì)量法，從而讓事項(xiàng)計(jì)量執(zhí)法工作更具有實(shí)效性。

4 總 結(jié)

總而言之，在新的強(qiáng)檢政策推行后，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)計(jì)量檢定測(cè)試管理將會(huì)成為更加系統(tǒng)繁瑣的工作，一方面，政府部門要加大重視力度，協(xié)調(diào)好，組織好各項(xiàng)工作，同時(shí)應(yīng)當(dāng)配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員做好計(jì)量檢定測(cè)試工作。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)計(jì)量檢定測(cè)試需要內(nèi)外協(xié)調(diào)統(tǒng)一，共同完成。只要將每一個(gè)過(guò)程都做到位，才能讓質(zhì)檢機(jī)構(gòu)計(jì)量檢定測(cè)試管理工作真正發(fā)揮作用，推動(dòng)我國(guó)的計(jì)量工作的不斷完善。

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收稿日期：2018-6-18