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    新形勢下國有企業(yè)基層黨建工作存在的問題及解決對策

    2018-10-21 18:29:10賀益民
    科技信息·下旬刊 2018年8期
    關(guān)鍵詞:黨組織黨員基層

    賀益民

    一個企業(yè)能否實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展,企業(yè)的凝聚力和方向心是至關(guān)重要的,而凝聚力和向心力則取決于職工的素質(zhì)。隨著改革深入,國有企業(yè)黨建工作遇到了新的要求,面臨新挑戰(zhàn),許多思想問題突出的放映出來。問題的解決,首先要從思想觀念上轉(zhuǎn)變,為此,我們要通過思想政治工作的宣傳教育,向職工講清深化改革的方針,政策,措施,釋疑解難,清除職工思想上的困惑和疑慮,解放思想,最大限度地調(diào)動職工群眾的積極性,創(chuàng)造性,發(fā)揮其聰明才智的潛能,支持企業(yè)的改革發(fā)展,并積極主動地投身到企業(yè)改革工作中去。同時,國有企業(yè)只有不斷地發(fā)揮黨組織的政治核心作用,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員的先鋒模范作用,創(chuàng)新黨建工作的方式與策略,充分發(fā)揮黨員隊伍的示范領(lǐng)用效用,有效提升職工隊伍整體素質(zhì),才能使黨將工作真正成為推動企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與服務(wù)群眾的有效載體,才能更高的促進國有企業(yè)的改革發(fā)展。

    一、國企黨建過程中存在的問題

    企業(yè)黨建組織在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中做出了大量艱苦細致的工作,發(fā)揮了不可替代的作用。但是企業(yè)基層黨建工作也存在著一些不容忽視的新情況,新問題。

    (一)思想認識淡化

    基層黨組織發(fā)揮政治核心作用的情況不平衡,特別是電力系統(tǒng)所屬集體企業(yè)個別單位仍然存在著“重經(jīng)濟輕黨建”的現(xiàn)象,黨組織政治優(yōu)勢限制,對企業(yè)黨組織的重要性認識不足,認為企業(yè)是經(jīng)濟組織,沒有必要另外分出一個核心,認為企業(yè)黨建工作是軟指標,可抓可不抓。

    (二)組織作用弱化

    多數(shù)集體企業(yè)基層黨組織的負責人都是兼職,兼職干部都不同程度地存在“一頭沉”現(xiàn)象,兼任行政職務(wù)以后絕大部分精力放在生產(chǎn)經(jīng)營工作上,抓黨建和思想政治工作的精力不夠,力度不大。近幾年,電力系統(tǒng)集體企業(yè)改革頻繁,基層黨組織面對改革過程中出現(xiàn)的諸多問題和矛盾,有時顯得束手無策,思想政治工作顯得蒼白,職工群眾對黨建的信任度受到影響。

    (三)黨員管理退化

    電力系統(tǒng)所屬集體企業(yè)在改革過程中,均面臨經(jīng)濟成分,組織形式,利益關(guān)系,分配方式等利益格局的調(diào)整,導致其黨員活動的獨特性,流動性,分散性,差異性等比以往任何時候都復雜。管理難度加大,開展活動不易,黨員學習教育難以保證。最基本的“三會一課”制度難以堅持,一些重要的黨內(nèi)活動如黨員大會等組織起來更加困難。同時,因機構(gòu)精簡、再造業(yè)務(wù)流程時黨群部門機構(gòu)和人員成為撤并重點,影響了黨群工作的開展,從某種程度上弱化了基層黨建工作

    二、積極探索新形勢下國有企業(yè)黨建工作新途徑

    習近平總書記提出:國有企業(yè)要把黨員日常教育管理的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好,要將其作為企業(yè)黨組織一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、長期性工作持續(xù)深入推進。國有企業(yè)黨建工作必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,從新的實踐出發(fā),與時俱進,奮發(fā)有為,堅持繼承與發(fā)展、借鑒與創(chuàng)新并舉,積極探索開展黨建工作的新途徑、新辦法。

    (一)抓重點,充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用。企業(yè)黨組織與董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層各自的職責不同,但目標是一致的。它們都統(tǒng)一于促進企業(yè)經(jīng)濟效益提高、培育健康向上的企業(yè)文化、不斷提高職工群眾的物質(zhì)文化生活水平之中。要提高認識,克服“單純經(jīng)濟觀點”和“單純政治觀點”,科學界定國有企業(yè)黨組織的政治核心地位和作用。一要修改《公司章程》,要在《公司章程》中明確企業(yè)黨組織的法律地位、職能和義務(wù),為電力系統(tǒng)集體企業(yè)基層黨組織的活動提供法律保障。二要準確定位?;鶎狱h組織作為集體企業(yè)政治核心的組織行為主體,它的政治核心地位主要體現(xiàn)在:堅持發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,保證國家利益、企業(yè)利益和職工群眾利益的實現(xiàn)、維護和發(fā)展。三要明確基層黨組織的前置職能,切實改進基層黨組織參與重大問題決策的途徑和方式,努力提高參與決策的能力和水平。

    (二)抓關(guān)鍵,切實加強企業(yè)領(lǐng)導班子和經(jīng)營團隊建設(shè)。深化企業(yè)人事制度改革,把黨管干部原則和董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來,建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領(lǐng)導人員管理制度和管理方法。將管理重點由直接管理向注重指導、協(xié)調(diào)、服務(wù)轉(zhuǎn)變,管理手段由單純行政手段向法律、經(jīng)濟與行政手段相結(jié)合轉(zhuǎn)變,管理機制由相對封閉的內(nèi)部管理機制向有序開放的公開競爭機制轉(zhuǎn)變。積極培育企業(yè)經(jīng)營管理人才市場,建立和完善促進企業(yè)經(jīng)營管理人才流動的有關(guān)制度。完善激勵約束機制。以強化任職資格制度為基礎(chǔ),建立培訓機制,將“職業(yè)資格證明”作為聘用企業(yè)經(jīng)營管理人員的必要條件。

    (三)抓學習,全面提高干部職工政治思想水平。一是積極組織黨員干部學政治、學理論、學法規(guī),完善學習制度,將學習制度化、規(guī)范化,全面提高干部職工的政治思想水平,扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化。二是充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,將基層黨建工作充分融入公司的經(jīng)營活動,讓黨建工作到基層一線發(fā)力?;鶎狱h組織要通過主題黨日、集中學習、黨員座談會等形式將黨建工作開展到項目工程一線,讓干部職工深入基層一線,去到施工現(xiàn)場,增強工作成就感,提高工作積極性。三是運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段推動黨建工作創(chuàng)新,在傳統(tǒng)組織動員式和教育管理模式的基礎(chǔ)上通過基層黨建微信平臺等網(wǎng)絡(luò)載體實現(xiàn)黨員教育、黨員管理、黨員服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化和智能化,構(gòu)建黨組織與黨員的良性互動平臺,切實提升基層黨組織的黨建工作科學化水平。

    (四)抓探索,努力開辟企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的新途徑。著力于探索黨組織發(fā)揮作用的機制,使企業(yè)黨的工作融人企業(yè)運行機制,成為企業(yè)內(nèi)部正常運作的潤滑劑,減少企業(yè)發(fā)展風險的穩(wěn)定劑和企業(yè)經(jīng)濟效益的倍增器。擴大基層黨組織的活動領(lǐng)域和活動范圍,增強基層黨組織活動的滲透性和影響力,把黨建工作滲透到企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié),把企業(yè)改革、發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中的難點,作為黨建工作的重點,找準企業(yè)黨建工作與經(jīng)濟工作的結(jié)合點,做到黨建工作和經(jīng)濟工作中心合拍共振,相互促進提高。逐步完善黨建工作目標管理辦法,建立責任制,量化工作指標,強化考核,推進基層黨建日常工作的標準化、規(guī)范化和可操作性。適應市場經(jīng)濟條件下企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變化的特點,企業(yè)黨組織設(shè)置也要探索靈活多樣的模式,既可以以資產(chǎn)紐帶、屬地關(guān)系等不同方式設(shè)置企業(yè)黨的基層組織,也可以采取直屬、統(tǒng)管、托管、信息聯(lián)系和交叉管理等方式進行。

    (五)抓落實,著力提高企業(yè)基層黨組織管黨治黨能力。要建立健全黨建工作考核體系,進一步厘清基層黨建工作責任主體,加強考核力度,確保黨建責任主體落到實處。要嚴肅黨的組織生活,切實抓好“三會一課”、專題組織生活會、主題黨日活動等日常管理,全面增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。要強化監(jiān)督執(zhí)紀,認真落實國網(wǎng)公司黨組《深入開展自查自糾不斷提升企業(yè)治理效能的實施方案》,深化巡察成果運用,對照全面從嚴治黨等5大方面、35項具體工作要求,認真開展自查自糾,不得避重就輕、敷衍應付,問題查不清楚決不放過,加大問題整改力度,做好巡察“下半篇文章”。要持續(xù)推進黨建三年登高計劃的落地實施,運用好“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”等活動載體,促進“三亮三比”主題活動的深入開展,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用,確?!巴怀龊诵臉I(yè)務(wù),實施瘦身健體”等中心工作全面完成,為企業(yè)改革發(fā)展事業(yè)中創(chuàng)造更多價值。

    三 結(jié)束語

    因此,只有通過全方位多層次的思想政治工作。才能不斷提高職工的業(yè)務(wù)技能素質(zhì),科學文化素質(zhì)和思想政治素質(zhì),造就一支技術(shù)過硬,紀律嚴明和思想覺悟高的職工隊伍,為企業(yè)的不斷發(fā)展和持續(xù)壯大提供人才保障,打下堅實基礎(chǔ)。

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