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    “歐盟外長”上任先過考核關(guān)

    2009-11-24 11:27
    環(huán)球時報 2009-11-24
    關(guān)鍵詞:范龍佩阿什頓里斯本

    “歐盟總統(tǒng)”和“歐盟外長”的人選雖然已經(jīng)產(chǎn)生,但歐洲議會正“筑起高墻”阻礙新外長的走馬上任。看來,歐盟“新外長”還要“過五關(guān)斬六將”才能正式就職。

    《南德意志報》22日報道稱,在“歐盟總統(tǒng)”和“歐盟外長”出爐后,歐洲議會和歐洲理事會為“歐盟外長”何時上任開始爭吵。根據(jù)《里斯本條約》,范龍佩將在明年1月1日上任。但對阿什頓的任命還需要經(jīng)過歐洲議會批準(zhǔn),而且這一投票結(jié)果是開放的。

    未來,阿什頓在擔(dān)任“歐盟外長”的同時,還要兼任歐盟委員會副主席。歐洲議會聯(lián)盟黨議會黨團負(fù)責(zé)人沃納·蘭根強調(diào),阿什頓必須證明,她作為“外交部長”可以擔(dān)負(fù)起歐洲的外交事務(wù),并且建立起一個龐大的“歐盟外交部”。同時,“歐盟外長”還將迎接來自其他國家的“強烈貿(mào)易挑戰(zhàn)”。而自由派的歐洲議會議員蘭布斯多夫稱,議會已經(jīng)要求阿什頓就外交專業(yè)及個人才能方面進行聽證,“如果我們的考核證明,她不能勝任擔(dān)任歐盟委員會副主席。毫無疑問,她也將不能擔(dān)任歐盟外長,歐洲理事會必須推薦新的外長人選。”《南德意志報》認(rèn)為,這種情況很微妙,歐洲議會是否滿意新的“歐盟外長”。

    歐洲媒體近日紛紛質(zhì)疑這兩人當(dāng)選。有媒體認(rèn)為,盡管范龍佩和阿什頓的當(dāng)選結(jié)束了歐盟內(nèi)部的分歧,但卻留下一個問號:歐盟是否真的選出了最佳人選,是否真正符合《里斯本條約》精神。法德都在打自己的“算盤”,對歐盟大家庭的事務(wù)三心二意。還有的媒體認(rèn)為,歐盟失去了一次在世界上“再次強大的機會”。

    不過,歐盟觀察家認(rèn)為,歐洲議會只對“歐盟外長設(shè)置障礙”,其原因是“歐盟總統(tǒng)”的職位象征意義遠(yuǎn)大于實際意義,而“歐盟外長”將會擁有真正的實權(quán)。《里斯本條約》對“歐盟總統(tǒng)”的權(quán)限說得既簡單又含糊:對內(nèi)協(xié)調(diào)成員國關(guān)系,對外是歐盟各國的形象。相對來說,“歐盟外長”的權(quán)力反而更大:一是代表歐盟外交,5年任期兩年半“得在天上飛”;二是手下管著一個7000人的外交團隊和全球200多個辦事處;三是管著歐盟每年70億歐元的海外援助預(yù)算,可以決定援助誰。 但法國《周末報》認(rèn)為,一些歐盟官員私下認(rèn)為“外長”將是個“花瓶”,并被她的高級幕僚(如干事長奧沙利文等)擺布。該報還引述部分讀者的反饋稱,一個“非選舉產(chǎn)生的外長”,和一個“來自英國的歐盟外交形象代表”,都是“讓人感到滑稽的事情”。

    法國《費加羅報》分析稱,阿什頓缺乏對付歐洲議會里那些左翼黨派議員的經(jīng)驗,盡管她本人也來自英國左翼黨派。那些歐洲議會的左翼議員在自己國家屬于少數(shù)派,但借助歐盟的選舉機制,他們在歐洲議會發(fā)出了強大聲音。如今他們顯然已認(rèn)為,歐盟一體化邁入新階段,自己發(fā)揮更大作用的時刻到了,因此他們才會迫不及待地跑出來對新外長開刀,甚至威脅后者“聽我們的,否則我們就拖你時間,讓你無法走馬上任”。 ▲

    本報駐德國、加拿大特約記者 青木 陶短房

    外長實權(quán)超過歐盟總統(tǒng) 歐洲議會要求“公開考試”

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