建設(shè)合同管理的重點與新舉措研究

李飛

摘 要：建設(shè)工程施工合同管理是一個系統(tǒng)工程，基于我國目前建設(shè)工程施工合同存在的問題，需要制定有效政策，加強施工合同管理。建設(shè)工程施工合同有利于對工程施工的管理，明確業(yè)主和施工單位在施工中的權(quán)利和義務(wù)，是合同雙方履行合同過程的行為準(zhǔn)則，對規(guī)范建筑市場有相當(dāng)大的作用，有利于建筑市場健康發(fā)展。 鑒于此，本文對現(xiàn)代合同管理的重點及新舉措進行了分析探討，僅供參考。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代合同管理；重點；措施

1 合同管理

企業(yè)之間進行業(yè)務(wù)方面的交往，都是建立在合同的基礎(chǔ)上而完成的。通過完善以及可行的合同管理制度，保證企業(yè)中的各個項目更好的完成的關(guān)鍵性因素，對于企業(yè)中的合同進行管理主要是企業(yè)通過本單位的實際情況出發(fā)進行考慮，對工程項目進行中所需要執(zhí)行以及制定的制度按照法律在合同文本上進行展示，合同的管理工作主要是對合同的執(zhí)行、修改、取消、監(jiān)督管理的各種行為的總稱，對于合同管理進行的主要方式是通過審查和監(jiān)管，合同管理必須具備全面以及系統(tǒng)性的特點。企業(yè)只有通過完善的合同管理制度才能夠?qū)こ添椖窟M行保證，另外對于參與合同管理的各個專業(yè)人員從合同的前期擬定到履行等一系列的過程要進行嚴(yán)格的管理和控制，保證合同能夠按照法律的規(guī)定制定，將合同管理中存在的風(fēng)險進行最大限度地降低，提升企業(yè)核心競爭能力，保證企業(yè)的經(jīng)濟效益能夠?qū)崿F(xiàn)。

2 企業(yè)合同管理存在的主要問題

2.1 合同管理意識不足

建設(shè)工程合同管理與招投標(biāo)存在相鋪相成的關(guān)系，建設(shè)單位通過招標(biāo)、評標(biāo)確定中標(biāo)單位然后在規(guī)定期限內(nèi)雙方簽訂合同，但是，有些建設(shè)單位把施工合同和招投標(biāo)作為獨立的業(yè)務(wù)對待，使兩者在實施過程中不能良好的銜接。

合同簽訂應(yīng)該遵循平等互利、協(xié)商一致的原則，但有些施工單位為了承攬工程，簽訂不平等條約，添加附加協(xié)議，這種合同通常表現(xiàn)在工程進度不合理、要求承包商墊資、指定材料和設(shè)備供應(yīng)商、指定分包等方面。

2.2 合同履行過程中存在的問題

在合同的履行階段，合同管理中存在的問題主要有合同中應(yīng)該變更的條款并沒有進行有效的變更。就是在電力工程的施工過程中，實際的施工情況和預(yù)先設(shè)計的合同條款有所不同，需要經(jīng)過一定的規(guī)范程序進行變更，并且加強管理，但是由于忽略了合同的管理，沒有進行及時的修改。另外就是，在施工過程中存在一些違反合同條款的現(xiàn)象，但是由于合同管理疏漏，沒有在有效的訴訟期內(nèi)進行訴訟，使企業(yè)蒙受損失。除此之外，就是電力企業(yè)的合同的流轉(zhuǎn)的過程過于復(fù)雜，由于合同的管理不到位，有的過了投標(biāo)的有效期，兩個單位仍未訂立有效的合同，過了投標(biāo)有效期以后訂立的合同，法律效力大打折扣，給電力企業(yè)的損失埋下了隱患。

3 現(xiàn)代合同管理的重點與新舉措

3.1 完成合同管理的信息化建設(shè)

信息化管理是當(dāng)今社會的發(fā)展趨勢，合同管理成果關(guān)系到企業(yè)的長遠發(fā)展，因此必須要實現(xiàn)合同管理的信息化。企業(yè)應(yīng)該加大信息系統(tǒng)的資金投入力度，完善信息管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)合同管理信息化。企業(yè)實現(xiàn)合同管理信息化不僅能提高企業(yè)合同管理的效率，減少企業(yè)的合同管理成本，還能減少工作人員的任務(wù)量，環(huán)節(jié)工作人員的壓力，在很大程度上增加了企業(yè)合同管理的安全性。

3.2 嚴(yán)格規(guī)范施工合同管理行為

加大合同管理力度，保證施工合同有效履行。建設(shè)行政主管部門應(yīng)把施工合同管理工作作為頭等大事，定期進行施工合同審查，包括合同效力是審查和內(nèi)容審查，檢查合同是否按照法定程序簽訂成立，工期是否合理，是否明確違約責(zé)任。我國工程承發(fā)包方在合同履行過程中對工程索賠認(rèn)識不足，加強工程索賠的意識迫在眉睫，努力維護自己的合法權(quán)益，索賠是解決工程承發(fā)包雙方合同糾紛的有效方法。

3.3 企業(yè)招投標(biāo)階段的合同管理

對于合同管理中在企業(yè)招投標(biāo)階段進行的管控工作主要是通過下面幾個內(nèi)容，首先從承包方對所承擔(dān)工程的合同風(fēng)險以及資金信用能力和實際情況進行充分的了解，所需要用到的材料設(shè)備以及施工技術(shù)進行實際的市場調(diào)查，從而掌握整個企業(yè)的發(fā)展情況，這樣能夠讓合同質(zhì)量和管理中能夠具體的針對企業(yè)的實際情況開展，在投標(biāo)階段對于合同的管理工作是一項技術(shù)，通過合同管理能夠避免合同簽點鐘發(fā)生各自的數(shù)據(jù)以及信息的錯誤情況，避免因為合同管理導(dǎo)致企業(yè)工程的建設(shè)質(zhì)量受到影響，同時合同管理工作能夠讓招投標(biāo)規(guī)范化的開展，通過對于招投標(biāo)中所制定的文件進行相應(yīng)的研究和分析，讓發(fā)包方的管理更好的完成，根據(jù)自身的情況進行投標(biāo)，通過具體的分析和研究之后的合同也能夠最大限度地降低簽訂和管理中出現(xiàn)不平等的問題，避免發(fā)生合同違規(guī)違約造成成本增加的情況。

3.4 做好反索賠工作管理

在現(xiàn)階段的背景下，各個行業(yè)的發(fā)展很多已經(jīng)趨于飽和的狀態(tài)，在市場發(fā)展中如果按照傳統(tǒng)方式發(fā)展，必然會受到競爭力的打擊，因此為了保證企業(yè)能夠提升其自身的競爭力，實現(xiàn)企業(yè)獲得經(jīng)濟效益的目標(biāo)，建設(shè)企業(yè)不能夠只是通過中標(biāo)采用低價的情況，賺錢依靠索賠的方式進行，而對于建設(shè)企業(yè)通過索賠來賺取資金的方式不僅增加了單位發(fā)展的成本，同時對企業(yè)的長遠發(fā)展產(chǎn)生了非常不利的影響，因此建設(shè)單位要積極的建立索賠預(yù)警制度，通過合理的管理和控制措施，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)中積極的開展索賠工作，建設(shè)要加強對合同的管理和控制，對合同中簽訂的流程以及各個條款進行認(rèn)真的分析研究，建設(shè)單位要積極的進入施工現(xiàn)場，掌握建設(shè)工程的第一手資料，一旦合同中出現(xiàn)變更的情況，能夠更加準(zhǔn)確地進行審查和對照，保證企業(yè)合同的準(zhǔn)確性。

3.5 加強施工合同管理制度的建設(shè)

項目建設(shè)各方都要重視合同管理工作，做好合同的談判、簽訂、審查、履行監(jiān)督管理工作，建立健全的合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進行操作。合同談判是建設(shè)工程施工合同簽訂雙方就是否簽訂合同以及合同具體內(nèi)容達成一致的過程。

合同談判主要涉及工程范圍、合同文件、工期、雙方權(quán)利與義務(wù)、違約責(zé)任等方面。嚴(yán)厲打擊違法分包、轉(zhuǎn)包的行為，整頓建筑市場風(fēng)氣。加強合同管理專業(yè)的人才培養(yǎng)，企業(yè)必須重視合同管理，只有加強了合同意識，培養(yǎng)了合同管理專業(yè)人才，才能進一步健全企業(yè)的合同管理制度，增強企業(yè)的履約能力，提高企業(yè)的在行業(yè)的知名度。

3.6 企業(yè)款支付的管理

合同管理中進行支付管理者，對于雙方在企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中所涉及到的內(nèi)容有很多的規(guī)定，一旦發(fā)生延遲付款的問題，建設(shè)企業(yè)將此作為索賠的借口，這樣對建設(shè)單位的成本必然會有所增加，使得建設(shè)單位的經(jīng)濟效益受到嚴(yán)重的損失，因此在合同管理中，建設(shè)企業(yè)要對其想進行全過程的跟蹤和管理，在準(zhǔn)備的過程中，與相關(guān)部門要加強溝通和聯(lián)系，對于合同進行全過程的統(tǒng)籌，合同支付管理人員要建立企業(yè)款項的響應(yīng)制度，按照合同中的規(guī)定嚴(yán)格支付建設(shè)企業(yè)的款項。

4 結(jié)束語

在現(xiàn)代企業(yè)彼此之間的經(jīng)濟往來中，合同在其中有著至關(guān)重要的地位與作用，企業(yè)能否做到科學(xué)有效地管理合同，直接關(guān)乎到企業(yè)經(jīng)濟活動開展以及經(jīng)濟效益的取得。尤其是在經(jīng)濟全球化的時代背景下，各個企業(yè)的競爭日漸激烈，合同管理的重要性就更加突顯了出來。

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