英國窮人的自耕地，年租只要21鎊

王梆

在英國，每個教區(qū)至少都有十幾英畝開放式的菜地，散布在墓園附近、鐵路或公路兩旁、中心草坪后面、通往樹林田野的公共小徑旁邊。菜地用木樁齊整地分成諸多小塊，看起來像一塊塊胡蘿卜蛋糕，上面種滿了有機果蔬。一年四季，菜地里都可以看到忙碌著的身影，每天都有一點兒讓人破涕為笑的微小豐收。

初次見到時，我還以為它是某農(nóng)業(yè)學(xué)校的試驗田。一問才知道原來這叫“份地”，是政府租給低收入者的非營利自耕地。每個在英常住的公民都可以申請，租金根據(jù)租用面積計算，非常低廉，最小的年租21英鎊，最大的也不過60英鎊到100英鎊。

英國寸土如金，農(nóng)用地也不便宜（市價約1萬英鎊一英畝），從封建世襲封地制到圈地運動，再到今天的土地商品化，土地私有制一直不曾動搖。在“私有財產(chǎn)高于一切”的土地觀之下，英國人是如何為低收入者爭取到份地的呢？

中世紀前后，英國土地以莊園分割，分別為皇家、貴族、封侯、教會和大地主所有。每個莊園都有一片森林，牧場或荒地，屬于與其他莊園的“共享用地”。為莊園主勞作的佃農(nóng)或農(nóng)奴，可以在共享用地上采伐、狩獵和放牧，流民或窮苦人家也可以在荒地上小面積開荒。16世紀后，許多貴族和大地主們發(fā)起了“圈地運動”，圈后的地被高墻和柵欄圍封起來，敞田時代的共享用地逐漸消失。

1760年代，一些上流人士和神職人員不忍在大街上看見凍死骨，于是便提出了“沒了共享用地，那么請讓出份地”的主張。到1809年，第一部份地立法誕生了。該法指出，份地由地區(qū)委員會打理，廉租給低收入人士耕種，不經(jīng)議會討論，一律不許買賣和挪用。隨后，份地數(shù)量不斷上漲，并在兩次世界大戰(zhàn)期間猛增——一戰(zhàn)時，食品短缺，政府發(fā)動全民自食其力，份地數(shù)量猛增至150萬，二戰(zhàn)時更暴增至175萬。老一輩英國人經(jīng)常說：“兩次大戰(zhàn)期間，份地就是窮人的救命稻草?。　?/p>

英國人對園藝有著某種宗教式的熱情，份地攻略更是隨處都可以找到。實在懶得上網(wǎng)，還可以蹲在份地上和老農(nóng)們嘮嗑，他們是活著的《農(nóng)業(yè)百科全書》。如此一番學(xué)以致用，若無意外，份地即使沒有大豐收，也定會有小豐收。拿我去年的產(chǎn)量來計，80只洋蔥，幾大麻袋土豆，外加十幾簸箕番茄，小辣椒和各種沙拉菜，兩口之家，吃上半年沒有問題。按原則，份地現(xiàn)在不再允許飼養(yǎng)家禽牲畜，但若在自家花園養(yǎng)幾只母雞，蛋白質(zhì)便可立刻補上——也就是說，兩次大戰(zhàn)期間窮人靠份地熬過饑荒，并非虛言。

份地不單帶來食物，還捎來了一種健康的生活方式。耕種30分鐘可消耗150卡路里；15分鐘的沐陽除草，可滿足一整天維他命D的攝取量；份地還能有效地對抗土地荒蕪，一立方米份地可為自然界上百物種提供家園庇護。

遺憾的是，自二戰(zhàn)后，份地數(shù)量開始下降。有分析認為，城市的高速發(fā)展、頻繁的勞工流動等，是份地衰落的主要原因。地產(chǎn)商不會放過任何一寸有利可圖的土地，盡管社區(qū)發(fā)展局和地方政府強調(diào)，目前被賣掉的份地只占全英份地的一小部分，但份地在逐年減少，渴等待租下份地的人數(shù)在不斷上升卻是事實。

摘自《英中時報》