東盟邀中美加入“軍機(jī)相遇準(zhǔn)則”

本報(bào)駐新加坡特約記者　辛斌

東盟國(guó)家將落實(shí)全球首個(gè)多邊軍機(jī)空中相遇行為準(zhǔn)則，以降低錯(cuò)誤判斷的風(fēng)險(xiǎn)及避免沖突。據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》19日?qǐng)?bào)道，在當(dāng)天舉行的第12屆東盟防長(zhǎng)會(huì)上，成員國(guó)防長(zhǎng)達(dá)成共識(shí)后簽署聯(lián)合宣言，其中包括這一行為準(zhǔn)則。這套準(zhǔn)則列明各國(guó)空軍在空中意外相遇時(shí)，應(yīng)如何溝通和互動(dòng)，以避免摩擦。報(bào)道稱，這與美國(guó)和中國(guó)簽署的空中相遇安全行為準(zhǔn)則諒解備忘錄類似，但全球至今未有軍機(jī)空中相遇的多邊行為準(zhǔn)則。

香港《南華早報(bào)》稱，“軍機(jī)空中相遇行為準(zhǔn)則”旨在避免在爭(zhēng)議海域出現(xiàn)意外，指導(dǎo)戰(zhàn)機(jī)在南海上空飛行。華盛頓和北京被敦促接受該行為準(zhǔn)則。新加坡國(guó)防部長(zhǎng)黃永宏19日在記者會(huì)上說，在20日的東盟防長(zhǎng)與地區(qū)伙伴的對(duì)話會(huì)上將討論此事。報(bào)道稱，去年的東盟對(duì)話國(guó)同意一個(gè)類似準(zhǔn)則，管控海上相遇。

新加坡亞洲新聞臺(tái)分析說，東盟此舉旨在管控在南海等爭(zhēng)議地區(qū)的意外相遇。不過，這種沒有法律約束性和自愿的空中相遇指導(dǎo)原則到底多有效，還不得而知。對(duì)此，黃永宏說：“它們就像安全帶，雖然不能保證你絕對(duì)安全，但至少能提供一些保護(hù)?！?/p>

當(dāng)天，黃永宏還談及中國(guó)和東盟國(guó)家首次海上實(shí)兵演習(xí)，稱將有助于建立信任和信心。這次演習(xí)將于22日至28日在中國(guó)湛江及其外海舉行。法新社稱，一些觀察人士認(rèn)為，該軍演是中國(guó)削弱美國(guó)在該地區(qū)影響力的努力之一。顯然為了化解這種擔(dān)憂，黃永宏同時(shí)表示，東盟正計(jì)劃在明年首次與美國(guó)舉行海上軍演?！堵?lián)合早報(bào)》稱，美國(guó)目前是與東盟個(gè)別成員國(guó)進(jìn)行海上軍演，與整個(gè)東盟一起演習(xí)實(shí)屬罕見。

在19日的例行記者會(huì)上，有外媒稱，《南海行為準(zhǔn)則》磋商文本草案中提到，中國(guó)將防止簽署國(guó)與非東盟國(guó)家進(jìn)行聯(lián)合軍演，除非其他成員同意，并就此詢問“中方此舉是否有意阻止美國(guó)和其他國(guó)家與東盟國(guó)家舉行聯(lián)合軍演？”對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人陸慷表示，根據(jù)中國(guó)與東盟國(guó)家共識(shí)，在各方共同努力下，“南海行為準(zhǔn)則”已形成單一磋商文本草案作為磋商基礎(chǔ)。希望各方尊重中國(guó)和東盟國(guó)家商談地區(qū)規(guī)則、維護(hù)南海和平穩(wěn)定的努力，而不要做過多無謂的揣測(cè)。

另?yè)?jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)官鄭景斗19日在新加坡與中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)魏鳳和舉行會(huì)晤，雙方?jīng)Q定增設(shè)兩國(guó)空軍之間的直通電話。目前，兩國(guó)空軍僅在中國(guó)地方軍區(qū)司令部和韓國(guó)作戰(zhàn)司令部之間開設(shè)有一條直通電話。▲