大學(xué)后就業(yè)問題與改進(jìn)對(duì)策——以農(nóng)林院校畢業(yè)生為例

韓曉強(qiáng)，劉洪銀

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大學(xué)后就業(yè)問題與改進(jìn)對(duì)策——以農(nóng)林院校畢業(yè)生為例

韓曉強(qiáng)a，劉洪銀b,通信作者

（天津農(nóng)學(xué)院 a.人事處，b.人文學(xué)院，天津 300384）

結(jié)構(gòu)調(diào)整期大學(xué)生就業(yè)難將成為新常態(tài)，農(nóng)林院校畢業(yè)生大學(xué)后就業(yè)問題應(yīng)引起社會(huì)充分關(guān)注。問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種現(xiàn)象源于高校專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求錯(cuò)位、就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育不到位，農(nóng)林院校離校畢業(yè)生實(shí)際就業(yè)創(chuàng)業(yè)率有待提高，出現(xiàn)學(xué)非所用、非農(nóng)化現(xiàn)象。農(nóng)林院校需要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性需求，前瞻性調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)；采取差別化政策，分批次分步驟實(shí)現(xiàn)農(nóng)林院校應(yīng)用型轉(zhuǎn)型；財(cái)政補(bǔ)貼政策支持農(nóng)林院校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)有所用。

農(nóng)林院校大學(xué)生；大學(xué)教育；大學(xué)后就業(yè)創(chuàng)業(yè)

“十三五”時(shí)期，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境沒有根本改變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)提振乏力，投資、出口、消費(fèi)、人口紅利和制造業(yè)驅(qū)動(dòng)力正在消減，工業(yè)企業(yè)就業(yè)吸納水平趨減。但2016年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)超過765萬，另外海外歸來的留學(xué)生約50萬以及尚沒有找到工作的往屆畢業(yè)生和失業(yè)人員，初步估計(jì)將達(dá)到1 300萬人員就業(yè)，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈[1]。大學(xué)生就業(yè)難問題在未來一段時(shí)間將長(zhǎng)期存在，尤其農(nóng)林院校大學(xué)生，畢業(yè)生就業(yè)黃金期將從畢業(yè)前半年延伸到畢業(yè)后半年至1年內(nèi)（稱為大學(xué)后階段）[2]。“大學(xué)后”就業(yè)問題亟待引起政府、高校和社會(huì)的高度重視。多位學(xué)者對(duì)農(nóng)林院校大學(xué)生就業(yè)問題進(jìn)行了相關(guān)研究。如盧玉珍深入挖掘農(nóng)林院校大學(xué)生就業(yè)問題產(chǎn)生的主要原因，并從社會(huì)、學(xué)校及個(gè)人等方面有針對(duì)性地提出了一些切合實(shí)際的對(duì)策[3]。羅帆等研究認(rèn)為，畢業(yè)生應(yīng)該具備多方面的能力和素質(zhì)，這些能力和職業(yè)期望需要滿足企事業(yè)單位的實(shí)際崗位需求[4]。劉衛(wèi)東認(rèn)為，高校在特定人才培養(yǎng)目標(biāo)定位上普遍存在素質(zhì)要求高、規(guī)模大、全面發(fā)展的“高大全”傾向，導(dǎo)致重理論輕實(shí)踐，學(xué)生缺乏解決實(shí)際問題的能力和實(shí)踐技能[5]。教育行政部門要求高校招生與學(xué)生畢業(yè)前初次就業(yè)率掛鉤，在校畢業(yè)生就業(yè)問題成為高校就業(yè)教育的重點(diǎn)，而離校畢業(yè)生就業(yè)問題受社會(huì)關(guān)注較少。本研究通過一定范圍內(nèi)的問卷調(diào)查，試圖發(fā)現(xiàn)農(nóng)林院校畢業(yè)生大學(xué)后就業(yè)問題，并針對(duì)問題尋找破解對(duì)策。

1 農(nóng)林院校畢業(yè)生大學(xué)后就業(yè)問題

本研究采用問卷調(diào)查方法，調(diào)查對(duì)象為部分農(nóng)林院校離校畢業(yè)生。該問卷主要包括4部分內(nèi)容：調(diào)查對(duì)象基本情況、就業(yè)狀況、就業(yè)特點(diǎn)和就業(yè)影響因素分析。發(fā)放和收回問卷159份，有效問卷158份。從問卷調(diào)查結(jié)果看，農(nóng)林院校畢業(yè)生大學(xué)后就業(yè)存在諸多問題。

1.1 農(nóng)林院校畢業(yè)生實(shí)際就業(yè)率有待提高

教育主管部門按照應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)狀況考核高校，如果就業(yè)率低于80%，將縮減本專業(yè)招生規(guī)模；如果就業(yè)率低于50%，將考慮是否保留該專業(yè)。這種考核方式迫使高校千方百計(jì)提高應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率。目前農(nóng)林高校畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)口徑是只要鑒定了三方協(xié)議或出具打工證明，就認(rèn)定為實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，但這個(gè)就業(yè)率僅是名義就業(yè)率。打工證明只表示學(xué)生在該單位實(shí)習(xí)或臨時(shí)性工作過，不代表實(shí)現(xiàn)了相對(duì)穩(wěn)定就業(yè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)林院校畢業(yè)生實(shí)際就業(yè)率存在較大上升空間，畢業(yè)后未就業(yè)率占一定比率。如表1所示，往屆畢業(yè)生未找到合適工作的比率達(dá)17.61%。這既有農(nóng)林專業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)等原因，也源于畢業(yè)生就業(yè)能力和實(shí)踐能力不足，缺乏就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

表1 農(nóng)林院校畢業(yè)生大學(xué)后就業(yè)狀況 %

資料來源：根據(jù)本研究調(diào)查數(shù)據(jù)計(jì)算得出，下同

1.2 農(nóng)林院校畢業(yè)生學(xué)非所用，非農(nóng)化現(xiàn)象嚴(yán)重

第一、農(nóng)林院校大學(xué)生就業(yè)非農(nóng)化現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)林院校辦學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化人才，并圍繞這一目標(biāo)設(shè)置學(xué)科、專業(yè)，所以農(nóng)林院校大學(xué)畢業(yè)生除基本能力外，專業(yè)能力是就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的資本。但現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)林院校大部分畢業(yè)生就業(yè)目標(biāo)卻選擇了第二產(chǎn)業(yè)，而專業(yè)對(duì)口的第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)較少，就業(yè)非農(nóng)化現(xiàn)象突出，從事非農(nóng)行業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)占調(diào)查總數(shù)的82.44%（表1）。究其原因，農(nóng)林產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差，收入水平較低、生活條件艱苦、職業(yè)成長(zhǎng)慢，對(duì)大學(xué)生就業(yè)吸引力不足，即使是農(nóng)村生源大學(xué)生也會(huì)偏愛福利待遇好、工作環(huán)境舒適和社會(huì)地位高的城市工作崗位。這就導(dǎo)致人才培養(yǎng)目標(biāo)偏離就業(yè)目標(biāo)，這并非表明農(nóng)林院校人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置存在偏差，而是體制機(jī)制存在問題，抑制農(nóng)業(yè)就業(yè)吸納力的提升。

第二、部分農(nóng)林院校大學(xué)生學(xué)非所用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，畢業(yè)后沒有從事所學(xué)專業(yè)的大學(xué)生比率達(dá)28.24%（表1）。農(nóng)林院校大學(xué)生存在學(xué)非所用現(xiàn)象，轉(zhuǎn)行從事收入較高的銷售類職業(yè)較多，考研和考錄公務(wù)員的畢業(yè)生也占到一定比例。學(xué)非所用使得教育投入與產(chǎn)出脫鉤，形成高校教育的低效性。畢業(yè)生應(yīng)聘自己不擅長(zhǎng)的行業(yè)和崗位，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力降低，降低了畢業(yè)生大學(xué)后實(shí)際就業(yè)率。

1.3 農(nóng)林院校畢業(yè)生大學(xué)后創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不足，實(shí)際創(chuàng)業(yè)率不高

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)既要求具有創(chuàng)業(yè)意愿，又需要具備創(chuàng)業(yè)能力。這些既源于自身創(chuàng)業(yè)稟賦，也是高校課程教育和創(chuàng)業(yè)教育的結(jié)果。受我國(guó)傳統(tǒng)大學(xué)教育模式格式化的約束，大學(xué)畢業(yè)生思維固化，實(shí)踐操作能力不足，開拓精神、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、吃苦耐勞意志不高，“90后”大學(xué)生因循守舊、追求安逸舒適、享樂主義的心態(tài)普遍存在，這些約束了新時(shí)代大學(xué)生創(chuàng)造潛能的充分釋放。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)林院校畢業(yè)生大學(xué)后創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)水平不高。表2表明，多種原因?qū)r(nóng)林院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)形成了約束。除宏觀環(huán)境外，創(chuàng)業(yè)能力不足是主要原因，達(dá)35.85%。

表2 農(nóng)林院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不足原因 %

1.4 農(nóng)林院校畢業(yè)生就業(yè)存在供需矛盾

從供給看，農(nóng)林院校畢業(yè)生綜合素質(zhì)和學(xué)業(yè)水平并不差，但部分大學(xué)生從事農(nóng)業(yè)行業(yè)的意愿不強(qiáng)。有些學(xué)生并非真正熱愛農(nóng)業(yè)，而是高考成績(jī)不理想或報(bào)考志愿偏差而調(diào)劑到農(nóng)業(yè)院校，四年的大學(xué)教育也沒有培養(yǎng)起農(nóng)業(yè)從業(yè)意愿。從需求看，農(nóng)林行業(yè)需要各種各樣的人才，但這種需求是潛在需求，不是有效需求。農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的平均工資并不高于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不具有競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)工資中應(yīng)該包括因艱苦的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件而給予的補(bǔ)償性工資，以使農(nóng)業(yè)綜合工資水平高于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，這樣農(nóng)業(yè)才會(huì)產(chǎn)生一定的有效需求。農(nóng)林院校培養(yǎng)的大學(xué)生農(nóng)業(yè)從業(yè)志愿不足，農(nóng)林產(chǎn)業(yè)自身有效需求不足，導(dǎo)致農(nóng)林院校大學(xué)生就業(yè)難，大學(xué)后就業(yè)率不高。

2 農(nóng)林院校畢業(yè)生大學(xué)后就業(yè)問題的原因

2.1 農(nóng)林院校專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求錯(cuò)位

高校專業(yè)設(shè)置應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r動(dòng)態(tài)調(diào)整，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。同樣，農(nóng)林院校專業(yè)設(shè)置應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行調(diào)整。由于人才培養(yǎng)的滯后性，高校專業(yè)調(diào)整應(yīng)先于市場(chǎng)需求5年以上，這樣培養(yǎng)出的學(xué)生才能滿足產(chǎn)業(yè)需求。但目前農(nóng)林院校學(xué)科專業(yè)調(diào)整滯后，學(xué)科專業(yè)設(shè)置存在刻舟求劍現(xiàn)象，形成培養(yǎng)“滯后性”與社會(huì)需求“超前性”之間的背離，這是形成大學(xué)生就業(yè)難的主要因素之一。與其他類型院校一樣，農(nóng)林院校專業(yè)設(shè)置也存在跟風(fēng)現(xiàn)象。哪個(gè)專業(yè)熱門就設(shè)置哪個(gè)專業(yè)，千軍萬馬過獨(dú)木橋，非理性過量培養(yǎng)給有限的需求帶來壓力，造成大學(xué)生市場(chǎng)供求的結(jié)構(gòu)性失衡。

2.2 農(nóng)林院校大學(xué)生薪酬期望過高

薪酬水平是大學(xué)生就業(yè)選擇的主要因素之一。然而薪酬是對(duì)勞動(dòng)力貢獻(xiàn)的補(bǔ)償，薪酬水平高低取決于勞動(dòng)者自身的勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況，而不取決于大學(xué)生基于自身勞動(dòng)力狀況評(píng)價(jià)形成的薪酬預(yù)期。新常態(tài)下，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型雙重約束下，體面正規(guī)的就業(yè)崗位減少，而靈活就業(yè)崗位增多。受諸多因素影響，體制內(nèi)外單位的薪酬水平存在較大差異，大學(xué)生既想獲得穩(wěn)定體面的工作崗位，又想得到較高的薪酬，兩者難以兼得。如表3所示，近40%的被調(diào)查者薪酬期望在5 000元以上，而剛畢業(yè)大學(xué)生的市場(chǎng)薪酬一般在5 000元以下，這就造成期望薪酬與市場(chǎng)薪酬的脫節(jié)。

表3 農(nóng)林院校大學(xué)生期望薪酬 %

2.3 農(nóng)林院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育工作不到位

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)林院校大學(xué)生迫切需要的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目主要是職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)心理調(diào)適和自主創(chuàng)業(yè)技能，分別達(dá)到63.52%、43.40%和42.77%（表4）。目前，雖然大部分農(nóng)林院校都開設(shè)了就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃等課程，但就業(yè)指導(dǎo)課大都是公共選修課，課時(shí)相對(duì)較少、指導(dǎo)力度不深、針對(duì)性不強(qiáng)、課程內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，不能滿足學(xué)生的實(shí)際需求，學(xué)生參與積極性不高，學(xué)習(xí)效果差，甚至還有部分學(xué)校沒有開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程。近幾年創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)正由試點(diǎn)院校向非試點(diǎn)院校擴(kuò)展，但作為非試點(diǎn)高校的農(nóng)林院校普遍沒有開展系統(tǒng)性創(chuàng)業(yè)教育，學(xué)生參與的創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)有限。南開大學(xué)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育課題組的調(diào)查顯示，36.80%被調(diào)查者認(rèn)為學(xué)校對(duì)創(chuàng)業(yè)教育重視不夠。35.00%學(xué)生沒有參加過創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程，53.80%學(xué)生沒有參加過創(chuàng)業(yè)模擬訓(xùn)練。非試點(diǎn)院校創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)開展不足，惠及學(xué)生有限，無法滿足學(xué)生的創(chuàng)業(yè)需要。

表4 大學(xué)生需要的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目 %

2.4 農(nóng)林院校畢業(yè)生自身能力不強(qiáng)

如表5所示，農(nóng)林院校大學(xué)生就業(yè)難的原因，除宏觀環(huán)境外，大學(xué)生自身能力不足、缺乏吃苦耐勞精神是主要原因。學(xué)校教育仍存在重理論傳授輕能力培養(yǎng)、重學(xué)術(shù)思想輕職業(yè)技能等問題。雖然教育理念要求轉(zhuǎn)變，但教育慣性使然，一些農(nóng)林院校尚未扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)教育模式。大學(xué)生自控能力不足、自主學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，在校期間沒有提升綜合素質(zhì)，也沒有掌握能夠安身立命的專業(yè)技能和實(shí)踐能力。

表5 農(nóng)林院校畢業(yè)生大學(xué)后就業(yè)問題的原因 %

3 促進(jìn)農(nóng)林院校畢業(yè)生大學(xué)后就業(yè)對(duì)策

3.1 前瞻性調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性需求

農(nóng)林院校需要實(shí)現(xiàn)專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。第一、農(nóng)林院校應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)人才需求的變化制定出前瞻性教學(xué)改革路線圖和時(shí)間表，動(dòng)態(tài)把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)人才需求變化信息和前瞻性教學(xué)改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求錘煉能力，把握市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)。第二、加強(qiáng)農(nóng)林院校農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷和農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人專業(yè)建設(shè)。教育行政部門引導(dǎo)高校設(shè)立相關(guān)專業(yè)和課程，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)。財(cái)政支持的各類培訓(xùn)中增設(shè)農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)理人和農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)項(xiàng)目，增加諸如市場(chǎng)信息、營(yíng)銷咨詢和促銷策劃等農(nóng)業(yè)營(yíng)銷知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)理人把握市場(chǎng)能力和農(nóng)業(yè)營(yíng)銷水平。

3.2 調(diào)整教學(xué)模式，培養(yǎng)大學(xué)生實(shí)際工作能力

第一、教育主管部門應(yīng)采取自愿選擇與強(qiáng)制相結(jié)合的方式促進(jìn)農(nóng)林普通院校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)林院校因擔(dān)心招生問題而轉(zhuǎn)型滯后現(xiàn)象，教育主管部門可制定轉(zhuǎn)型時(shí)間表和路線圖，分批次分步驟實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型轉(zhuǎn)型，優(yōu)先保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)緊缺技能人才培養(yǎng)。第二、調(diào)整就業(yè)教育內(nèi)容。將學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)和行業(yè)發(fā)展成果融入就業(yè)指導(dǎo)教學(xué)，提高學(xué)生在課堂教學(xué)中的參與度和實(shí)踐性。深入開展針對(duì)性輔導(dǎo)，幫助畢業(yè)生確立合理的職業(yè)目標(biāo)，及時(shí)疏導(dǎo)畢業(yè)生找工作過程中情緒焦慮等心理問題，增強(qiáng)學(xué)生面對(duì)挫折和失敗的抗壓能力[6]。第三、探索建立農(nóng)林院校人才培養(yǎng)與企業(yè)需求對(duì)接模式，鼓勵(lì)大學(xué)生參加形式多樣的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐和志愿活動(dòng)，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

3.3 落地理論教學(xué)，注重農(nóng)林院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)

農(nóng)林院校迫切需要將理論教育向?qū)嵺`教育轉(zhuǎn)變。一是改革創(chuàng)業(yè)教學(xué)內(nèi)容。將目前理論主導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐教學(xué)，在實(shí)訓(xùn)模擬和實(shí)際創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中凝練創(chuàng)業(yè)能力。如上海交通大學(xué)構(gòu)建了包括核心課程、特色課程、實(shí)踐和實(shí)戰(zhàn)4個(gè)模塊的創(chuàng)業(yè)教育課程體系。高校積極組織學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等課外活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生在校開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力。二是轉(zhuǎn)變教學(xué)方式。變一言堂授課為聯(lián)系實(shí)際的互動(dòng)式教學(xué)，鼓勵(lì)學(xué)生自主探索性學(xué)習(xí)。如中山大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育中引入體驗(yàn)式的商戰(zhàn)模擬教學(xué)模式。三是打造專業(yè)化創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師應(yīng)該是掌握創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論的企業(yè)家。創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)需要校企合作，高校中青年教師必須定期分批次到企業(yè)一線實(shí)習(xí)或掛職鍛煉，達(dá)不到一定基層服務(wù)年限（如兩年）的教師職稱晉升受限。企業(yè)高管經(jīng)過教育理論培訓(xùn)可以擔(dān)任高校創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，鼓勵(lì)高校教師實(shí)際創(chuàng)業(yè)或去企業(yè)兼職。

3.4 鼓勵(lì)農(nóng)林院校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)有所用

第一、增大農(nóng)業(yè)類學(xué)生減免學(xué)費(fèi)幅度，鼓勵(lì)畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)就業(yè)，農(nóng)業(yè)高校畢業(yè)生回歸農(nóng)業(yè)就業(yè)的返還全部學(xué)費(fèi)，城鎮(zhèn)戶籍農(nóng)業(yè)中高職畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)一線部門就業(yè)的政府給予與學(xué)費(fèi)相當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。第二、增加從農(nóng)林院校畢業(yè)生中遴選大學(xué)生村官比率。增加農(nóng)林院校大學(xué)生村官入選額度，增加村官補(bǔ)貼，將村官薪酬提高到同屆畢業(yè)生高端水平，拓展村官技術(shù)幫扶、技能培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理職能。降低大學(xué)生村官考取鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的資格門檻，拓展村官的職業(yè)發(fā)展通道。第三、將農(nóng)村一線靈活就業(yè)畢業(yè)生納入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療制度，政府承擔(dān)需單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用。這樣能夠降低農(nóng)業(yè)企業(yè)的用工成本，解除靈活就業(yè)大學(xué)生的后顧之憂。

[1] 陳鑫. 2016中國(guó)海歸人才發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告:關(guān)注海歸回國(guó)就業(yè)難題[N]. 中國(guó)新聞網(wǎng)，2016-04-18（1）.

[2] 劉洪銀. “大學(xué)后”就業(yè)與就業(yè)教育延伸[J]. 江蘇高教，2012（2）：108-110.

[3] 盧玉珍. 農(nóng)林院校大學(xué)生就業(yè)問題及對(duì)策研究--以西南地區(qū)農(nóng)林院校為例[D]. 成都：四川農(nóng)業(yè)大學(xué)，2012.

[4] 羅帆，李昂. 如何提高人力資源管理本科畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力[J]. 人才資源開發(fā)，2009（3）：41-43.

[5] 劉衛(wèi)東. 淺析人力資源本科人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的“高大全”傾向[J]. 人力資源管理，2011（10）：145-146.

[6] 黃莉梅. 以就業(yè)為導(dǎo)向的人力資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式探究[J]. 信息教育，2012（7）：127-129.

責(zé)任編輯：宗淑萍

Problems and countermeasures on the employment after graduation in the case of graduates of agricultural and forestry universities

HAN Xiao-qianga, LIU Hong-yinb,Corresponding Author

（Tianjin Agricultural University, a. Personnel Department, b. College of Humanities, Tianjin 300384, China）

College students employment will become a new normal during the structure adjustment period. The employment of agricultural and forestry university graduates has aroused great social attention. Studies show that dislocations of professional setting and market demand，unsatisfactory employment and entrepreneurship education, do not meet students' need and the actual employment and entrepreneurship rate of graduates from agricultural and forestry universities needs to be improved. Agricultural and forestry universities need to meet the requirements of modern agricultural structure adjustment, mend the subject structure prospectively and adopt the differentiated policy to achieve the applied transformation of agricultural and forestry universities step by step. The fiscal subsidies policy should also support the graduates of agricultural and forestry universities to work in the grassroots places to match their learning outcomes.

graduates of agricultural and forestry universities; college education; employment and starting business after graduation

1008-5394（2018）03-0096-04

10.19640/j.cnki.jtau.2018.03.021

G423.3

B

2016-08-09

教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大攻關(guān)項(xiàng)目（09JZD0034-1）

韓曉強(qiáng)（1981-），男，助理研究員，碩士，研究方向：教育管理。E-mail：46447237@qq.com。

劉洪銀（1968-），男，教授，博士，研究方向：人類資源經(jīng)濟(jì)學(xué)，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)，E-mail：lhy813@163.com。