生活在浦東

文｜本刊記者 馬 力

“一批有品味、高格調(diào)的新型文化設(shè)施即將在浦東上線(xiàn)，以提升浦東人民高品質(zhì)生活，增強(qiáng)群眾文化獲得感、幸福感。

每天清晨，65歲的浦東居民瞿榮良都會(huì)和社區(qū)里的太極表演隊(duì)來(lái)到陸家嘴的濱江邊上打太極?！耙贿呭憻捝眢w，一邊呼吸著江邊清新的空氣，還可以隨時(shí)看到對(duì)岸浦西美麗的景致。真不敢想象，在寸土寸金的浦東濱江邊上，竟能有我們這些老年人的活動(dòng)場(chǎng)地?！宾臉s良老人口中所言，全部得益于浦東區(qū)委、政府實(shí)施的“還岸于民”政策，目的就是要讓更多的市民走近浦江，切身感受改革開(kāi)放成果。

20世紀(jì)90年代初，瞿榮良因工作需要，舉家從浦西搬到浦東。當(dāng)時(shí)面對(duì)浦西浦東發(fā)展的強(qiáng)大反差，心里雖然有些不情愿，但他相信一切都會(huì)好起來(lái)的?！爱?dāng)時(shí)誰(shuí)也想不到浦東能夠發(fā)展成今天的樣子！”浦東新區(qū)28年的開(kāi)發(fā)建設(shè)和普通市民生活的改變，讓瞿榮良連連贊嘆。

“一網(wǎng)通辦”的浦東高效率

2018年8月28日下午3點(diǎn)鐘，家住浦東的楊東旭來(lái)到新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，他要辦理的業(yè)務(wù)是食品企業(yè)許可證的手續(xù)。從進(jìn)門(mén)取號(hào)到提交材料辦結(jié)，僅僅用了15分鐘?！耙窃谝郧暗脑?huà)，從拿號(hào)到辦完最少也得需要1個(gè)小時(shí)。”楊東旭說(shuō)刨除等待的10分鐘，真正辦理的時(shí)間也就短短5分鐘?！昂芏嗖牧咸崆岸荚诰W(wǎng)上進(jìn)行了提交，今天在這里就是走一個(gè)簡(jiǎn)單的流程和蓋章，非常便捷和高效率?！?/p>

和楊東旭一樣深感辦事便捷和高效率的還有來(lái)自臺(tái)灣59歲的廖世杰先生?！拔沂堑谝淮卧诖箨懮贽k公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，很多申辦流程我都不是太清楚，加上電腦操作存在障礙，多虧了中心免費(fèi)幫辦的這位王小姐?！绷蜗壬f(shuō)的王小姐就是企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)“專(zhuān)人服務(wù)，一幫到底”的工作人員王轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，每天從上班到下班，王轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)要在電腦前親自服務(wù)至少25位以上像廖先生一樣不能在電腦上進(jìn)行申辦操作的人。

“從4月8日開(kāi)設(shè)專(zhuān)人服務(wù)以來(lái)，已經(jīng)累計(jì)為2000多人提供專(zhuān)人服務(wù)?！蓖蹀D(zhuǎn)轉(zhuǎn)說(shuō)企業(yè)服務(wù)中心的“幫辦機(jī)制”大大提升了中心在群眾中的滿(mǎn)意度?！跋窳蜗壬@樣，今天網(wǎng)上提交申請(qǐng)后，24小時(shí)就能收到審核完成通知，明天這個(gè)時(shí)候就可以全部辦結(jié)?！?/p>

在企業(yè)服務(wù)中心的門(mén)口，記者迎面碰到辦結(jié)業(yè)務(wù)的李明華，“今天是來(lái)注冊(cè)一個(gè)新公司，我是在網(wǎng)上提交預(yù)審的，以前光是企業(yè)核名就需折騰很久，現(xiàn)在企業(yè)是否重名，網(wǎng)絡(luò)能夠當(dāng)場(chǎng)反饋結(jié)果。此外，名稱(chēng)審核和企業(yè)設(shè)立審核合二為一了，經(jīng)營(yíng)范圍也不需要手動(dòng)操作，一般經(jīng)營(yíng)范圍都有模塊化選項(xiàng)，動(dòng)動(dòng)鼠標(biāo)就可以勾選了。”李明華告訴記者，從提交完申請(qǐng)材料到辦離，他在企業(yè)服務(wù)中心停留的時(shí)間沒(méi)有超過(guò)20分鐘。

帶給楊東旭、廖世杰和李明華快捷高效辦事效率的是浦東新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心實(shí)行的“一網(wǎng)通辦”。

便捷企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的“一網(wǎng)通辦”，是指線(xiàn)上線(xiàn)下融合，將市場(chǎng)準(zhǔn)入事項(xiàng)通過(guò)網(wǎng)上政務(wù)大廳一口登錄，紙質(zhì)材料通過(guò)快遞寄達(dá)，實(shí)現(xiàn)申報(bào)、預(yù)審、受理、審查、決定、發(fā)證六個(gè)環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理?！耙痪W(wǎng)通辦后，實(shí)際辦理時(shí)間為3.3個(gè)工作日，比法定時(shí)限的22個(gè)工作日壓縮了85%。目前，52.9%的事項(xiàng)網(wǎng)上解決，47.1%的事項(xiàng)只跑一次?！逼謻|新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心主任蔣紅軍說(shuō)。

浦東新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心一角 圖／喬振祺

“家門(mén)口”服務(wù)站里的“健康小屋”

蔣紅軍告訴記者，“一網(wǎng)通辦”之所以快得“不可思議”，全靠三大支撐體系發(fā)揮作用。一是推進(jìn)“四個(gè)集中、一次辦成”，即：所有部門(mén)的審批處室向行政服務(wù)中心集中，所有市場(chǎng)準(zhǔn)入審批事項(xiàng)向“單窗通辦”集中，所有投資建設(shè)審批事項(xiàng)向“單一窗口”集中，在臨港、張江等重點(diǎn)區(qū)域探索建設(shè)項(xiàng)目集中驗(yàn)收。二是建立“一號(hào)響應(yīng)”總客服機(jī)制，窗口人員只有說(shuō)“行”的權(quán)力，沒(méi)有說(shuō)“不行”的權(quán)力，“只設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障”，盡可能為企業(yè)申請(qǐng)人辦事提供幫助。三是建成“一庫(kù)共享”電子證照庫(kù)，實(shí)現(xiàn)電子證照、信息數(shù)據(jù)在政府內(nèi)部互認(rèn)共享。

目前浦東新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心已全面建成“統(tǒng)一受理、整體服務(wù)”的企業(yè)辦事“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)全部327項(xiàng)企業(yè)辦事事項(xiàng)全覆蓋，將“一網(wǎng)通辦”拓展至240項(xiàng)國(guó)家和市級(jí)審批事項(xiàng)。

“浦東的發(fā)展日新月異，要跟上浦東經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的腳步，我們的‘一網(wǎng)通辦’就是要辦出浦東高效率。”蔣紅軍說(shuō)。

貼心的“家門(mén)口”服務(wù)站

8月31日上午9點(diǎn)，在上海市浦東新區(qū)陸家嘴街道市新小區(qū)的“書(shū)香小屋”內(nèi)，77歲的居民沈林根在翻閱一本軍事雜志的同時(shí)，還不時(shí)與身邊的人進(jìn)行交流和探討。“我退休已經(jīng)很多年了，從2007年開(kāi)始，我每天都要來(lái)這里讀書(shū)看報(bào)，我本身也是一名社區(qū)志愿者，每天來(lái)到這里和大家聊聊天、看看書(shū)，不僅愉悅了身心，還能了解新近發(fā)生的國(guó)家大事和國(guó)際時(shí)事?！?/p>

“在陸家嘴這么金貴的地方，政府能為我們這些退休在家的老人們開(kāi)辟出這么一塊兒樂(lè)活陣地，說(shuō)明政府心里有咱老百姓！”坐在沈林根一旁的沈阿姨舉起雙手說(shuō)“必須給黨和政府點(diǎn)贊！點(diǎn)雙贊！”

在隔壁的活動(dòng)室里，一場(chǎng)插花課正在進(jìn)行，老師教的仔細(xì)，老阿姨們學(xué)的認(rèn)真。社區(qū)負(fù)責(zé)人告訴記者，只要大家想學(xué)，社區(qū)老師就會(huì)免費(fèi)教?！斑@里是退休老人學(xué)習(xí)新技能、享受退休生活的好去處，書(shū)法課、畫(huà)畫(huà)課、合唱班、讀書(shū)會(huì)每周都有。”年輕社工范瑞蓮說(shuō)。

正在學(xué)插花的張阿姨告訴記者，她每周都來(lái)這里參加各種活動(dòng)，“我非常喜歡書(shū)畫(huà)課，從2006年開(kāi)始，每周一次的書(shū)畫(huà)課我從未缺課，以前寫(xiě)顏體，現(xiàn)在寫(xiě)柳體，要老有所學(xué)，老有所樂(lè)嘛”。

老人們的美好生活得益于小區(qū)在2017年建設(shè)的“家門(mén)口”服務(wù)站?！斑@個(gè)服務(wù)站為這個(gè)老小區(qū)的近4000名居民提供多達(dá)180余項(xiàng)社區(qū)服務(wù)。”陸家嘴街道市新居民區(qū)書(shū)記李娟說(shuō)。據(jù)了解，服務(wù)站將居民需求與社區(qū)資源進(jìn)行有效對(duì)接，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)需求在線(xiàn)收集、服務(wù)政策在線(xiàn)解讀、服務(wù)事項(xiàng)在線(xiàn)辦理，實(shí)現(xiàn)了辦公透明化和效能可視化。

由于市新小區(qū)是一個(gè)典型的老齡化社區(qū)，這些服務(wù)中，“健康小屋”特別受到老人的關(guān)注和歡迎。“健康小屋”是指通過(guò)“1+1+1+X”的特色模式（即一個(gè)健康小屋、一個(gè)簽約醫(yī)生、一個(gè)健康管理助手，家庭醫(yī)生、健康服務(wù)志愿者若干個(gè)）為社區(qū)居民提供醫(yī)療服務(wù)。健康管理助手每周不少于一次為居民巡診，或者進(jìn)行健康管理方面的咨詢(xún)，很大程度上方便了社區(qū)退休居民“小病不出門(mén)”的需求。

為了照顧到社區(qū)居民生活的方方面面，市新小區(qū)創(chuàng)建了居民區(qū)“塊長(zhǎng)”責(zé)任制度，把居民區(qū)按照一定的戶(hù)數(shù)劃分為若干個(gè)區(qū)塊，每個(gè)區(qū)塊配備一名社工作為“塊長(zhǎng)”?！皦K長(zhǎng)”要及時(shí)收集大家的訴求信息，服務(wù)好社區(qū)居民。35歲的王靜就是一位“塊長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)為200多戶(hù)人家服務(wù)，比如居民家里停電漏水了，都會(huì)找她來(lái)解決，家里有小糾紛了，也會(huì)請(qǐng)她去調(diào)解。

這種“家門(mén)口”服務(wù)站還在浦東區(qū)的國(guó)際社區(qū)進(jìn)行了推廣。碧云國(guó)際社區(qū)位于金橋鎮(zhèn)的西部，是目前上海市規(guī)模最大、社區(qū)配套功能最完善、綜合環(huán)境最具創(chuàng)意特色的國(guó)際社區(qū)。來(lái)自美、英、法、日、意大利、西班牙、印度、瑞士等60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外籍家庭2000多戶(hù)住在這里，占了居民總數(shù)的一半以上。涵蓋生活、法律、健康、文化和社區(qū)管理七大類(lèi)內(nèi)容的涉外“家門(mén)口”服務(wù)站已經(jīng)建成。碧云社區(qū)的“上海123”，專(zhuān)門(mén)幫助這些老外變成“浦東通”，滿(mǎn)足他們的個(gè)性化需求。

據(jù)了解，通過(guò)“基本公共服務(wù)”+“特色服務(wù)”的形式，為群眾提供一攬子的“就近、便利、穩(wěn)定、可預(yù)期”的“家門(mén)口”服務(wù)站，目前在浦東有1284個(gè)，覆蓋全區(qū)36個(gè)街鎮(zhèn)。

“網(wǎng)紅”書(shū)房成年輕人新寵

行走在今天的上海浦東新區(qū)，除了三座經(jīng)濟(jì)地標(biāo)性建筑外（上海中心、上海環(huán)球金融中心、金茂大廈），一個(gè)以“網(wǎng)紅”文化地標(biāo)著稱(chēng)的書(shū)房，正吸引著越來(lái)越多的年輕人。

坐落在陸家嘴浦城路150號(hào)的一座三層小白樓，成為備受浦東年輕人追捧的“陸家嘴融書(shū)房”。這個(gè)有別于傳統(tǒng)意義上的書(shū)房，每個(gè)角落都洋溢著現(xiàn)代氣息，1400多平方米的空間內(nèi)藏有5萬(wàn)余冊(cè)圖書(shū)，其中外文圖書(shū)占1/5，以滿(mǎn)足白領(lǐng)青年的借閱需求。

除了常規(guī)的圖書(shū)借閱功能，這里還提供O2O網(wǎng)上借閱、數(shù)字圖書(shū)閱讀、24小時(shí)信用借書(shū)（借助支付寶平臺(tái)）和讀書(shū)分享活動(dòng)，讀者只需付3元快遞費(fèi)就可享受送書(shū)上門(mén)的服務(wù)。

“網(wǎng)紅”新地標(biāo)—陸家嘴融書(shū)房

市民在陸家嘴融書(shū)房里挑選書(shū)籍

2018年4月22日成立至今的4個(gè)多月里，這里的陸家嘴讀書(shū)會(huì)參與人數(shù)已近6000人，每場(chǎng)活動(dòng)人數(shù)爆滿(mǎn)，并以“在場(chǎng)+在線(xiàn)”的方式覆蓋全國(guó)2.2億觀眾。同時(shí)通過(guò)新媒體平臺(tái)，同步推送活動(dòng)招募信息和回顧精華。此外，還與喜馬拉雅FM合作，將每期嘉賓的現(xiàn)場(chǎng)分享音頻傳播給更廣泛的全球聽(tīng)眾。

“不久前這里還是一座普通的社區(qū)圖書(shū)館，擺設(shè)陳舊，服務(wù)落后，鮮有年輕人光顧，今天這里卻成為了浦東新文化地標(biāo)?！逼謻|新區(qū)區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)黃瑋說(shuō)。陸家嘴融書(shū)房正是浦東文化發(fā)展進(jìn)程的一個(gè)縮影。開(kāi)發(fā)開(kāi)放28年，浦東經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造著一個(gè)又一個(gè)中國(guó)乃至世界奇跡，而相比之下的文化發(fā)展，卻一度成為短板?！霸?jīng)一個(gè)令人尷尬的事實(shí)是，浦東的人均文化場(chǎng)館數(shù)僅是倫敦的1/8。”

“如果沒(méi)有內(nèi)容和高顏值，年輕人是不會(huì)進(jìn)來(lái)的?！秉S瑋說(shuō)如何為年輕人量身定做最具創(chuàng)意的文化產(chǎn)品，讓年輕人的活力“反哺”文化產(chǎn)業(yè)，這是浦東文化突圍的關(guān)鍵。在黃瑋看來(lái)，陸家嘴融書(shū)房成功“變身”，成為浦東文化“網(wǎng)紅”新地標(biāo)，無(wú)疑是浦東新區(qū)“打響文化品牌、打造文化高地”的一個(gè)縮影。

除了融書(shū)房，結(jié)合區(qū)位特征和發(fā)展定位打造的各具特色的閱讀空間正在浦東延伸。學(xué)習(xí)書(shū)房位于浦東圖書(shū)館五樓，它是上海首個(gè)以“黨建文化”為主的紅色文化閱讀書(shū)房；陸家嘴融書(shū)房是上海首個(gè)以金融為特色的“城市書(shū)房”；張江科學(xué)城書(shū)房是全國(guó)首個(gè)黑科技產(chǎn)品展示交易中心及多元社交平臺(tái)；大隱湖畔書(shū)局在全上海首推“共享圖書(shū)”模式，全店圖書(shū)無(wú)須購(gòu)買(mǎi)均可閱讀。

一個(gè)365天永不落幕的直播空間“望江驛”誕生于陸家嘴北濱江段，全年300多場(chǎng)名人直播、50多場(chǎng)粉絲簽售會(huì)、50多場(chǎng)名人見(jiàn)面活動(dòng)，以及每年一場(chǎng)跨界文化盛典，將文化盛宴帶到百姓家門(mén)口。

與此同時(shí)，這里的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)標(biāo)識(shí)度也被不斷提高。第一個(gè)國(guó)家數(shù)字出版基地，第一個(gè)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)成立的文化產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，第一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)擔(dān)保公司，第一家海外上市的游戲公司……

數(shù)據(jù)顯示，2017年浦東新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，全年增加值突破千億元，達(dá)1056億元，增速接近20%，占全區(qū)增加值比重10.9%，占全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值比重約28.4%，規(guī)模以上文化創(chuàng)意企業(yè)吸納就業(yè)約30萬(wàn)人，成功打造了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)跳躍式發(fā)展的浦東樣本。

“一批有品味、高格調(diào)的新型文化設(shè)施即將在浦東上線(xiàn)，以提升浦東人民高品質(zhì)生活，增強(qiáng)群眾文化獲得感、幸福感。文化，將為城市發(fā)展再賦新能?！秉S瑋說(shuō)道。