國有大型企業(yè)海外后勤黨建工作難點(diǎn)及對策研究

劉艷

摘要：黨建工作在中國革命與建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用，是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越性發(fā)展的重要基石，中國共產(chǎn)黨基層組織建設(shè)是開展黨建工作的根基，是保障黨建工作順利開展的中堅力量。隨著我國“一帶一路”思想戰(zhàn)略的提出，進(jìn)入國外謀求發(fā)展的國有企業(yè)黨建工作得到了人們的普遍關(guān)注。后勤管理是許多單位的重要管理項目之一，是保障單位整體能夠良好穩(wěn)健運(yùn)行的基礎(chǔ)和支撐保障。在海外工作生活環(huán)境中，固化黨建工作基礎(chǔ)、延伸黨建工作內(nèi)容，對于凝聚和發(fā)展黨員群眾隊伍，弘揚(yáng)黨的先進(jìn)思想，構(gòu)建和諧企業(yè)文化都具有十分重要的作用。本文簡要分析了國有大型企業(yè)海外后勤黨建工作的難點(diǎn)，并針對性地提出了一些策略，以把黨建工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢發(fā)展到海外，為海外項目的穩(wěn)定、競爭、發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；后勤黨建；“走出去戰(zhàn)略”

隨著國家“一帶一路”倡議的提出和國有企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的持續(xù)深入實(shí)施，國有企業(yè)參與國際競爭、占領(lǐng)海外市場、建立本土化實(shí)體項目的步伐日益加快，加強(qiáng)黨對國有企業(yè)海外機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、有效組織海外項目黨建工作意義和作用愈發(fā)顯現(xiàn)?！八膫€全面”再次強(qiáng)調(diào)了企業(yè)中黨建工作的重要性，為進(jìn)入國外謀求發(fā)展的國有企業(yè)黨建工作指明了方向。開展好海外項目黨建工作，是國家實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略強(qiáng)大的政治保證。

一、國有大型企業(yè)海外后勤黨建工作難點(diǎn)

海外后勤黨建工作與國內(nèi)企業(yè)的基層黨建工作存在著諸多不同之處，海外國家所處的政治體制環(huán)境、當(dāng)?shù)厝藗兊淖诮绦叛?、社會結(jié)構(gòu)、文化習(xí)俗等文化因素均對海外企業(yè)黨建工作氛圍、工作理念、工作手段等因素產(chǎn)生較大影響。多年來，制約海外后勤黨建工作發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困難是切實(shí)存在的，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）國情制約

在一些國家當(dāng)中，國家法律規(guī)定企業(yè)內(nèi)部不許開展黨建活動，我國國有企業(yè)在國外開展黨建活動要尊重當(dāng)?shù)貒业挠嘘P(guān)政治、文化和法律法規(guī)，結(jié)合所在國家禁忌和特點(diǎn)有針對性開展，防止與當(dāng)?shù)胤伞⒚褡辶?xí)慣和宗教信仰發(fā)生沖突。

（二）甲方制約

后勤服務(wù)，服務(wù)的是海外各甲方單位，為保證服務(wù)質(zhì)量高、甲方滿意，員工不具備更多的自由活動時間，企業(yè)中的黨員不可能依據(jù)個人意愿隨時參加黨建活動，而且由于員工實(shí)行倒班制度，必然會有一部分員工回到國內(nèi)休息，因此不利于黨建活動的順利開展。雖然海外各支部通過網(wǎng)絡(luò)等途徑試圖解決此類問題，但在一定程度上影響了效果。

（三）時間制約

國有企業(yè)海外業(yè)務(wù)不同于國內(nèi)，管理鏈條長、輻射面廣，每個服務(wù)單元員工的主要特點(diǎn)是相對精而少，服務(wù)行業(yè)人員每天需要應(yīng)對繁重的工作，不利于將大量人員集中在一起開展教育學(xué)習(xí)或組織集體活動，單憑傳達(dá)文件等傳統(tǒng)方式收不到應(yīng)有的效果，傳統(tǒng)思想政治工作方法在國外應(yīng)用存在一定困難。

（四）條件制約

近年來，為加強(qiáng)海外國有企業(yè)黨的組織建設(shè)和宣傳園地建設(shè)，一些海外單位購置了大量文體器材、電視機(jī)等各種設(shè)備，用于豐富員工業(yè)余文化生活，開展思想教育。但因為舉行活動要考慮當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗人情、合同規(guī)定，所以國有后勤企業(yè)員工在國外工作期間的業(yè)余生活還達(dá)不到較高的水平。有的項目因地處高危風(fēng)險地區(qū)，工作生活本身存在著嚴(yán)重的安全威脅，加之項目間地理距離較遠(yuǎn)，集中開展活動和進(jìn)入基層檢查黨建工作的開展都面臨著大量困難，也影響了基層黨建工作的順利開展。

（五）情感制約

大多情況下，海外項目對時間有著過嚴(yán)的要求，每一名員工都需應(yīng)對繁重的工作任務(wù)，同時距離祖國較遠(yuǎn)，常常會思念國內(nèi)親人，其情感生活非常單調(diào)，加之國有企業(yè)參與的項目多位于經(jīng)濟(jì)相對落后的國家和地區(qū)，員工生活娛樂條件不足，極易對員工思想產(chǎn)生影響，造成隊伍流動性大、穩(wěn)定性不足，不利于海外黨建工作的順利開展。

二、加強(qiáng)國有大型企業(yè)海外后勤黨建工作的措施

基于海外后勤黨建工作面對的海外工作環(huán)境，積極探索海外特殊環(huán)境條件下海外后勤黨建工作的新思路新方法，在新形勢、新任務(wù)下，要想順利開展海外黨建工作，則需深入研究當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，尋求黨建工作新方法新措施，不但可以繼續(xù)應(yīng)用傳統(tǒng)做法，而且也可以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與改革，切實(shí)推動海外黨建工作的穩(wěn)定進(jìn)行。

（一）推進(jìn)黨建工作與經(jīng)營管理深度融合

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是興國之要。以經(jīng)營管理為中心，是興企之本。黨政建設(shè)是公司運(yùn)營的思想基礎(chǔ)，與經(jīng)營管理是相輔相成的，黨建工作與經(jīng)營管理的有效結(jié)合可以促進(jìn)和保障企業(yè)的科學(xué)、健康、和諧發(fā)展，如何使黨建工作融入貫穿到日常經(jīng)營管理活動中，已經(jīng)成為國有大型企業(yè)海外后勤迫切要解決的重要課題。

在公司治理內(nèi)容中引入黨建工作：一是海外各公司要高度重視黨建工作，在企業(yè)經(jīng)營管理中融入黨建工作內(nèi)容。將黨建工作納入分公司領(lǐng)導(dǎo)班子和項目負(fù)責(zé)人年終綜合考評；二是制定和完善海外黨建工作責(zé)任制，海外各黨支部書記切實(shí)負(fù)起黨建工作責(zé)任；三是堅持“內(nèi)外有別、內(nèi)部堅持，外部公開，有效運(yùn)轉(zhuǎn)”的工作機(jī)制，采用注重實(shí)際，小型分散，靈活多樣的方式有效保證海外后勤黨建工作的正常開展；四是根據(jù)海外黨建工作的實(shí)際，采取支部牽頭，分區(qū)分片，開展好學(xué)習(xí)教育活動，逐步提高黨員干部對黨的基本知識、方針政策和黨紀(jì)黨規(guī)的認(rèn)識水平和執(zhí)行力。

（二）強(qiáng)化思想建設(shè)，營造良好政治風(fēng)氣

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中要求“堅持黨的政治建設(shè)”、“高度重視黨的政治建設(shè)”，明確指出了我國始終堅定不移地落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的宗旨。海外黨建工作也要以此標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，將自身政治建設(shè)放在第一位，保證海外各級黨組織與干部在政治方面服從黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動形成正氣充盈的政治生態(tài)，建設(shè)積極健康的黨內(nèi)政治文化。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，凈化政治生態(tài)

要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)，防止出現(xiàn)失職現(xiàn)象，自學(xué)抵制不良作風(fēng)與腐敗現(xiàn)象。黨員干部特別是海外項目的黨員干部時刻反思自己的行為，堅定不移地堅持我黨政治原則，能夠正確判斷對與錯，主動與違反黨紀(jì)黨規(guī)、損害黨中央權(quán)威的現(xiàn)象問題作堅決斗爭，以自身清正廉明、率先垂范的實(shí)際行動影響隊伍、帶動隊伍。

在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上，要堅持常研究、常部署、抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓、抓具體、具體抓。主要表現(xiàn)在：一是理清崗位責(zé)任清單，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，研究制定海外分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，明確崗位責(zé)任，強(qiáng)化過程控制、狠抓責(zé)任落實(shí)；二是海外各支部成員要利用固定時間來到班子成員身邊，了解成員的真正需求，海外班子成員對分管工作領(lǐng)域項目經(jīng)理開展談心談話活動；三是海外班子成員親自參與查找分管工作領(lǐng)域廉政風(fēng)險點(diǎn)、建立健全制度，主要領(lǐng)導(dǎo)親自審核；四是逐步建立監(jiān)督考核機(jī)制，制定《黨支部基礎(chǔ)工作季度自查表》，對各支部黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行檢查，強(qiáng)化日常監(jiān)督考核效果。五中國共產(chǎn)黨員要樹立正確的價值觀與人生觀，黨員干部不得放松對自己的要求，要做到堅守正道、為政以德、正心修身，切實(shí)把正氣充盈的政治文化轉(zhuǎn)化為風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，力求從黨風(fēng)廉政建設(shè)中進(jìn)一步構(gòu)建海晏河清的政治生態(tài)。

（四）完善制度建設(shè)，構(gòu)建黨建工作長效機(jī)制

在正確分析國有企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀與改革創(chuàng)新任務(wù)的基礎(chǔ)上，提高自己的思想認(rèn)識，準(zhǔn)確抓好基層黨建工作，完善黨內(nèi)制度建設(shè)，構(gòu)建長效工作機(jī)制，積極落實(shí)集團(tuán)公司黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法，著力破除就黨建抓黨建的局限，扭轉(zhuǎn)行政干部與黨務(wù)干部“涇渭分明”的狀態(tài)，構(gòu)建完善明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、追責(zé)的責(zé)任閉環(huán)。

構(gòu)建工作機(jī)制，落實(shí)各項制度?？紤]到當(dāng)?shù)貒业膶?shí)際情況與我國政治制度不同，要尊重當(dāng)?shù)貒业姆煞ㄒ?guī)與宗教信仰，切實(shí)執(zhí)行“內(nèi)外不同、內(nèi)部堅持、秘密進(jìn)行、科學(xué)開展”的原則，保證黨組織在秘密的環(huán)境中開展工作，為黨員身份保密，但黨員要發(fā)揮模范帶頭作用；黨員要切實(shí)履行黨內(nèi)職務(wù)；不得公開黨內(nèi)文件，黨員干部要正確引領(lǐng)員工的言行，應(yīng)用考慮實(shí)際，小型分散，靈活多樣的方式，有效保障黨建工作的正常開展。實(shí)施黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作考核辦法，真正做到黨建工作責(zé)任制有人擔(dān)，活動有人抓，工作有人管，確保黨建各項工作不走形式，不搞過場，落到實(shí)處，保證成效。

（五）抓好基層組織建設(shè)，筑牢黨建根本

組織建設(shè)以提高組織的凝聚力為核心，強(qiáng)調(diào)其政治功能，堅定不移地開展基層黨組織建設(shè)。推行黨支部達(dá)標(biāo)晉級管理，細(xì)化考核評定標(biāo)準(zhǔn)和動態(tài)管理措施，嚴(yán)格審核定級，建立分級管理臺賬，推動先進(jìn)黨支部建設(shè)、為后進(jìn)支部謀求各種合理做法。開展組織工作要對黨員嚴(yán)格要求，保證日常工作的穩(wěn)定進(jìn)行。針對海外項目的特殊性、復(fù)雜性、艱苦性的實(shí)際情況，對黨員干部實(shí)行嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)的管理。規(guī)范黨支部日常工作，嚴(yán)格審核入黨積極分子，為黨組織引入新的力量，促進(jìn)各項工作去的新成效。在組織宣傳工作上，及時將海外服務(wù)保障工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡宣傳出來，傳播正能量。強(qiáng)化宣傳工作，加大合規(guī)管理及安全培訓(xùn)，加強(qiáng)全員尤其是本土化員工安全意識培訓(xùn)，切實(shí)提升安全素質(zhì)。

（六）創(chuàng)新黨建工作方法，探索黨建信息化新模式

要按照“多溝通，少開會、講效率、出成效”原則，發(fā)揮黨建信息化平臺、微信、QQ等交通工具的作用，鼓勵黨員干部開展網(wǎng)上交流，定期傳達(dá)國內(nèi)黨建工作新信息，保證各種組織活動的順利開展，大力推動黨建工作的創(chuàng)新----“網(wǎng)絡(luò)黨建”，利用在海外黨建工作中引入現(xiàn)代科技手段，有效保障了信息暢通，為黨建工作開拓了豐富的途徑，縮短了黨建工作環(huán)節(jié)，加快了黨建工作速度?！熬W(wǎng)絡(luò)黨建”的主要內(nèi)容有利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布新聞、網(wǎng)上支部生活功能、網(wǎng)上黨費(fèi)繳納功能、網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)功能、網(wǎng)上在線答題功能、網(wǎng)上關(guān)系轉(zhuǎn)接功能。以上功能均通過黨建信息化平臺得以充分實(shí)現(xiàn)。

要持續(xù)推進(jìn)黨建信息化平臺建設(shè)。深入總結(jié)經(jīng)驗，克服現(xiàn)實(shí)困難，初步實(shí)現(xiàn)信息化平臺使用全覆蓋、全過程、全維度管理，切實(shí)做到“黨員到哪里，平臺覆蓋到哪里”。積極推動平臺與全國黨員管理信息系統(tǒng)、人力資源管理信息系統(tǒng)的有效對接，提高信息資源共享。發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò)黨建”的作用，強(qiáng)化黨建大數(shù)據(jù)研究，持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)與企業(yè)黨建工作深度融合，并要求海外各單位高度重視，積極配合，黨員干部帶頭學(xué)網(wǎng)、用網(wǎng)，推進(jìn)平臺深入應(yīng)用。

三、結(jié)語

國有企業(yè)海外項目黨建工作的順利開展，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級以及后續(xù)的發(fā)展提供了助推力，營造良好的互信合作環(huán)境，為未來參與全球市場競爭打下堅實(shí)基礎(chǔ)。做好海外項目的黨建工作是各級黨組織和全體黨務(wù)工作者義不容辭的責(zé)任，是推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略順利實(shí)施的強(qiáng)大思想保障和政治支持，是全體黨員在海外工作中踐行黨的十九大精神的生動實(shí)踐，因此，要持續(xù)不懈地從制度建設(shè)、機(jī)制推動、方式創(chuàng)新、文化融入上積累經(jīng)驗，完善一套適合企業(yè)需要的海外基層黨建工作體系，不斷為企業(yè)發(fā)展引領(lǐng)和支撐。

參考文獻(xiàn)：

[1]王鎮(zhèn).積極探索海外項目黨建和思想政治工作新路子[J].石油政工研究，2007 （1）：45-47.

[2]歐陽荊.當(dāng)前海外項目黨建思想政治工作的實(shí)踐與思考[J].江漢石油職工大學(xué)學(xué)報，2014，27 （4）：65-67.

[3]沈林.海外項目黨建思想政治工作的有效途徑和方法探索[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2016 （30）：182-184.

[4]何玉旺.海外黨建思想政治工作新路子探析——與《如何在海外企業(yè)發(fā)展中開展黨建工作》[J].中國科技博覽，2011 （3）：183-183.