淺析加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的勞務(wù)分包管理

陳寶斌

【摘要】隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們的生活水平逐漸提高，越來(lái)越追求生活質(zhì)量。建筑工程和人們的生活和生產(chǎn)息息相關(guān)，也對(duì)建筑工程提出了更高的要求。為了確保各項(xiàng)施工活動(dòng)能夠順利開(kāi)展，按期完成施工任務(wù)，在建筑行業(yè)中興起了施工企業(yè)的勞務(wù)分包管理。然而，在實(shí)際工作中也會(huì)遇到很多問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)和人員一定要采取有效措施來(lái)提高管理水平?！娟P(guān)鍵詞】建筑；施工企業(yè)；勞務(wù)分包管理；措施引言最近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的差距越來(lái)越小，城市化進(jìn)程不斷加快。為了適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)，城市房屋建設(shè)、商業(yè)建設(shè)、交通建設(shè)以及能源建設(shè)等工程越來(lái)越多，給建筑行業(yè)帶來(lái)了很多商機(jī)，有的建筑施工企業(yè)因?yàn)槌邪撕芏囗?xiàng)目，選擇分包方式來(lái)完成。為了確保建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益不受破壞，一定要嚴(yán)格管理各個(gè)分包單位，并簽訂分包合同。1、建筑施工企業(yè)勞務(wù)分包用工管理的基本現(xiàn)狀1.1勞務(wù)分包企業(yè)的良莠不齊一些勞務(wù)分包企業(yè)在員工招聘方面的管理制度比較混亂，經(jīng)常出現(xiàn)未經(jīng)審查隨意用工的現(xiàn)象，造成這些包工頭轉(zhuǎn)移施工風(fēng)險(xiǎn)，從而給企業(yè)的合法利益帶來(lái)不良影響。另外，一些勞務(wù)分包企業(yè)的經(jīng)濟(jì)條件、專業(yè)能力以及管理水平比較差，而且沒(méi)有健全的規(guī)章制度，導(dǎo)致在勞務(wù)交易過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)不規(guī)范行為。分包交易中的勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)讓以及配套法規(guī)的不健全給分包交易帶來(lái)很多嚴(yán)重問(wèn)題。此外，在利益驅(qū)動(dòng)下，好多勞務(wù)企業(yè)仍然有資金周轉(zhuǎn)困難以及業(yè)務(wù)拓展繁忙的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而影響了建筑行業(yè)技術(shù)人員的整體專業(yè)素質(zhì)。1.2施工企業(yè)管理方面比較松散混亂在建筑企業(yè)的施工隊(duì)伍中有很大一部分是農(nóng)民工群體，他們一般都沒(méi)有接受過(guò)相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，在實(shí)際施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量方面的問(wèn)題。同時(shí)，農(nóng)民工群體非常不穩(wěn)定而且龐大松散，給企業(yè)的管理工作帶來(lái)了很大的難度。另外，大部分勞務(wù)分包在交易中雙方都沒(méi)有簽訂法定合同，致使建筑行業(yè)所具有的勞動(dòng)力成本不斷增加，而勞務(wù)企業(yè)屬于被迫墊底地位，在施工企業(yè)中就必須控制成本。此外，施工企業(yè)管理方面有欠缺也影響了對(duì)施工技術(shù)的監(jiān)管效果，給建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)增加了很多安全隱患。1.3建筑工程的監(jiān)管力度不夠許多建筑工程的監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致很難控制各項(xiàng)分包工作，引起施工現(xiàn)場(chǎng)的失控，帶來(lái)很多法律糾紛。同時(shí)，一些勞務(wù)分包企業(yè)缺乏責(zé)任感，造成很多施工企業(yè)的矛盾非常多。另外，建筑行業(yè)對(duì)勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)要求比較低，而且法律法規(guī)不健全，處罰力度也不足。2、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的勞務(wù)分包管理的具體措施對(duì)于大型建筑企業(yè)而言，如果想把企業(yè)做得更大、更強(qiáng)，最好的途徑就是采取勞務(wù)分包用工的管理方式。為了取得良好的效果，就必須采取一定的措施來(lái)提高勞務(wù)分包方的管理質(zhì)量和效率。具體可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：2.1建立健全建筑勞務(wù)分包管理工作中的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)責(zé)體系為了全面解決建筑施工企業(yè)勞務(wù)分包中存在的各項(xiàng)問(wèn)題，在管理過(guò)程中一定要建立完善的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)責(zé)體系，并且成立專門(mén)的權(quán)責(zé)管理部門(mén)。在權(quán)責(zé)管理部門(mén)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，需要頒布相應(yīng)的行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制度來(lái)約束工作人員的言行舉止，還要和其他部門(mén)做好溝通合作，不斷提高工作質(zhì)量和效率，增強(qiáng)工作人員的整體水平，從而促進(jìn)權(quán)責(zé)管理部門(mén)可以健康、高效的進(jìn)行建筑施工企業(yè)的勞務(wù)分包管理工作。2.2加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包單位的施工設(shè)備管理力度對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的屬于建筑施工企業(yè)的工作人員來(lái)說(shuō)，一定要檢查清楚勞務(wù)分包單位的施工設(shè)備，為了避免分包單位把建筑工程再一次轉(zhuǎn)包給別的分包隊(duì)伍，建筑施工企業(yè)的工作人員要仔細(xì)核對(duì)勞務(wù)分包單位人員和設(shè)備的具體情況，對(duì)實(shí)際進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備進(jìn)行一一審查，看其是否符合《施工方案》或者《施工組織設(shè)計(jì)》里關(guān)于施工設(shè)備的配置要求。一旦發(fā)現(xiàn)有不一樣的，馬上告知分包單位進(jìn)行整改。另外，在實(shí)際施工中，建筑施工企業(yè)的相關(guān)管理人員需要不定期檢查勞務(wù)分包單位的施工機(jī)械設(shè)備，尤其是垂直運(yùn)輸設(shè)備，勞務(wù)分包單位必須有安裝以及拆卸的具體方案，并且需要有資質(zhì)的單位安裝驗(yàn)收通過(guò)之后才可以正式使用。2.3加強(qiáng)合同管理在建筑施工企業(yè)的勞務(wù)分包過(guò)程中，雙方一定要簽訂合同。為了防止在勞務(wù)分包中出現(xiàn)違反法律法規(guī)要求的行為，在簽訂合同時(shí)需要特別強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)問(wèn)題：第一，在簽訂合同之前，必須確保施工單位或者施工隊(duì)有相關(guān)的勞務(wù)資質(zhì)證書(shū)，從而保證勞務(wù)分包行為可以獲得法律的保護(hù)。第二，絕對(duì)不可以和包工頭等沒(méi)有法律資格的人簽訂分包合同，這樣可以防止出現(xiàn)轉(zhuǎn)包等違法行為。第三，在合同條款里需要明確說(shuō)明建筑工程的分包范圍以及價(jià)格等事項(xiàng)，不可以超過(guò)主包合同里所標(biāo)明的范圍。第四，在合同條款里說(shuō)明施工過(guò)程中的進(jìn)度、質(zhì)量、權(quán)責(zé)以及驗(yàn)收等問(wèn)題，讓勞務(wù)分包方可以了解施工過(guò)程中會(huì)遇到的各類風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。第五，在合同條款里要明確說(shuō)明對(duì)勞務(wù)企業(yè)工作人員的工資支付方式，并建立工資卡制度，按照工人的實(shí)際施工量來(lái)支付工資，絕對(duì)不可以把整個(gè)建筑工程的分包費(fèi)用全部交給包工頭，以免損害農(nóng)民工的合法權(quán)益。2.4加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包單位的資格管理相關(guān)管理人員要根據(jù)建筑施工企業(yè)制定的《分包管理制度》來(lái)對(duì)各個(gè)分包單位的資格進(jìn)行核查和管理。在《合格分包商名錄》中已經(jīng)有的分包單位名稱，在進(jìn)行資格審查和管理時(shí)只需要根據(jù)名錄再次考察他們的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書(shū)、法人委托證明書(shū)、誠(chéng)信手冊(cè)、人員有效證書(shū)以及公司簡(jiǎn)介、業(yè)績(jī)能力等相關(guān)證件和資料。對(duì)于《合格分包商名錄》中沒(méi)有登記的分包單位，如果需要進(jìn)行資格管理，必須先由建筑施工企業(yè)進(jìn)行評(píng)定，等合格并審批通過(guò)之后，加入到名錄中。2.5加強(qiáng)勞務(wù)企業(yè)用工管理在建筑勞務(wù)分包管理中，大部分施工人員都沒(méi)有和分包單位簽訂勞動(dòng)用工合同，而且考勤制度不健全，發(fā)放工資時(shí)采用的方式不規(guī)范，容易出現(xiàn)工資糾紛問(wèn)題。為了防止出現(xiàn)這種情況，建筑施工企業(yè)一定要督促勞務(wù)分包單位和施工人員及時(shí)的簽訂勞動(dòng)用工合同，并且建立健全考勤制度，發(fā)放工資時(shí)直接給本人，還要建立實(shí)名制臺(tái)賬。2.6加強(qiáng)監(jiān)督考核管理為了確保建筑勞務(wù)分包管理的工作效率和質(zhì)量，一定要做好監(jiān)督考核工作，使建筑勞務(wù)分包單位的質(zhì)量監(jiān)督以及績(jī)效考核工作能夠取得很好的效果，從而提高各個(gè)分包施工隊(duì)員工的責(zé)任感，在工作中可以擁有緊迫感。在進(jìn)行績(jī)效考核的過(guò)程中，管理人員要全面分析各項(xiàng)工作的特點(diǎn)，針對(duì)分包施工隊(duì)的不同情況采取不同的獎(jiǎng)罰手段。另外，建立分包管理四級(jí)檢查機(jī)制，從管理人員配置、安全文明生產(chǎn)、勞動(dòng)力管理、合同履約、綜合管理以及施工進(jìn)度等六個(gè)部分的內(nèi)容進(jìn)行考核，各級(jí)各部門(mén)管理人員按照相關(guān)規(guī)章制度來(lái)分段檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，需要讓相關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂書(shū)面報(bào)告確保會(huì)及時(shí)整改檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題，并把檢查結(jié)果和績(jī)效考核聯(lián)系起來(lái)。對(duì)那些履約不良、誠(chéng)信度差、甚至出現(xiàn)惡意違約情況的分包商，要拉入“黑名單”。2.7加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包單位現(xiàn)場(chǎng)施工的監(jiān)管力度當(dāng)勞務(wù)分包工程正式開(kāi)始施工時(shí)，建筑施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員要對(duì)他們進(jìn)行技術(shù)交底，并通過(guò)質(zhì)量安全檢查工作來(lái)監(jiān)督勞務(wù)分包工程的具體施工情況。建筑施工企業(yè)質(zhì)檢部門(mén)的工作人員要檢查勞務(wù)分包工程的施工流程是否符合施工方案的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于重要環(huán)節(jié)，需要安排專人進(jìn)行全程監(jiān)管。一旦發(fā)現(xiàn)不符合施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的地方，要告知其馬上整改，等整改合格后再開(kāi)始下一施工環(huán)節(jié)，從而確保施工質(zhì)量的可靠性。結(jié)束語(yǔ)隨著我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑工程的規(guī)模逐漸增大，但是施工質(zhì)量卻沒(méi)有太大的提高，在施工中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題影響工程質(zhì)量。要想有效改善這一現(xiàn)狀，一定要做好建筑勞務(wù)分包管理工作。全面分析建筑勞務(wù)分包過(guò)程中遇到的各種各樣的問(wèn)題，采取科學(xué)合理的管理措施來(lái)提高勞務(wù)分包單位的施工質(zhì)量，從而確保整個(gè)建筑工程的質(zhì)量。參考文獻(xiàn)：[1]楊志濱.國(guó)有企業(yè)建筑工程施工勞務(wù)分包管理機(jī)制研究[D].山東大學(xué)，2016.[2]劉方.“營(yíng)改增”條件下的建筑勞務(wù)分包管理[J].江西建材，2016（15）：296+300.[3]王淑芳.建筑勞務(wù)分包管理及其市場(chǎng)人工單價(jià)預(yù)測(cè)研究[D].長(zhǎng)安大學(xué)，2016.[4]譚兵.淺談建筑施工企業(yè)勞務(wù)分包管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].四川水泥，2016（05）：152.[5]舒東.建設(shè)工程項(xiàng)目勞務(wù)分包管理研究[D].江西理工大學(xué)，2016.