新疆瑪納斯河流域水資源利用及管理現(xiàn)狀和改進

郭勇

【摘要】瑪河流域是相對比較典型的荒漠綠洲，也是灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，這一區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠引水灌溉。在長期發(fā)展以來，瑪河流域在進行農(nóng)業(yè)灌溉發(fā)展的過程中，其水資源的利用率是相對比較高的，但是，在這一過程中也出現(xiàn)了一系列的環(huán)境問題，這就需將生產(chǎn)發(fā)展的實際情況和瑪河流域水資源短缺問題相結(jié)合，促使新疆瑪納斯河流域水資源利用和管理不斷優(yōu)化，使得瑪納斯河流域水資源發(fā)揮更大效益?！娟P(guān)鍵詞】新疆瑪納斯河；流域；水資源；利用；管理現(xiàn)狀；改進1、瑪納斯河流域的情況新疆瑪納斯河位于天山北麓準(zhǔn)噶爾盆地南緣，具體處于天山北坡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中的核心位置，這一流域的面積主要為1.98萬平方公里。瑪納斯河流域遠離海洋，當(dāng)?shù)貧夂蛳鄬Ρ容^干燥，屬于大陸性氣候，這一區(qū)域中的光和水資源都是比較豐富的，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展提供了有利的發(fā)展條件，瑪河流域內(nèi)主要包含石河子市和塔城地區(qū)沙灣縣以及農(nóng)六師新湖總場的國營農(nóng)場等。2、瑪納斯河流域水資源開發(fā)利用的問題 2.1缺乏水資源的統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)度 當(dāng)前，瑪納斯河流域水資源在具體應(yīng)用的過程中，仍然沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，在進行管理的時候，無法做到統(tǒng)一調(diào)度，在瑪納斯河流域水資源使用的時候，上下游用水和城市與農(nóng)業(yè)用水等都存在不協(xié)調(diào)的情況，上游地區(qū)在用水的時候，對地表水過度攔截比較容易造成下游地區(qū)的地下水補給減少，從而導(dǎo)致河流出現(xiàn)干涸的情況，而地下水的不合理開采也比較容意造成生水資源循環(huán)系統(tǒng)破壞，使得流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)惡化的情況。流域管理和地方行政區(qū)域在對水資源進行管理的時候，其權(quán)責(zé)不清使得水資源開發(fā)利用的過程中，出現(xiàn)用水協(xié)調(diào)效率低等問題。2.2缺乏對生態(tài)環(huán)境用水的計劃 瑪納斯河流域內(nèi)水資源的量要比農(nóng)業(yè)區(qū)域需水量少，而瑪納斯河流域下游河道又在長時間的情況下處于無水干涸的狀態(tài)，這一區(qū)域只有在水流特豐年份和其徑流量要比現(xiàn)有工程和已墾土地的引水量大的時候，才能夠向下游河道泄洪，這就很容易造成瑪納斯河流域下游生態(tài)出現(xiàn)退化的情況，使得下游區(qū)域沙漠化的范圍不斷擴大，也會造成綠洲與荒漠之間的距離不段接近，使得生態(tài)系統(tǒng)收到一定程度上的威脅。3、瑪納斯河流域水資源優(yōu)化配置3.1建設(shè)統(tǒng)一管水的機構(gòu)體制雖然瑪納斯河流域水資源管理機構(gòu)在法律法規(guī)的規(guī)定下具有一定的管理權(quán)力，但是在流域范圍內(nèi)進行相關(guān)管理權(quán)具體實施的時候，由于流域機構(gòu)本身的管理權(quán)限比較有限，瑪納斯河流域水資源管理機構(gòu)沒有能夠?qū)α饔騼?nèi)的水資源進行統(tǒng)一管理，對水資源的有效利用和合理配置都具有不利影響。在這樣的情況下，就需要對瑪納斯河流域水資源賦予更加全面的行政管理職能，將這一流域作為整體單位，對水資源的管理和保護不斷加強，并且對瑪納斯河流域水資源實施統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)度，加強其統(tǒng)一管理，促使這一區(qū)域進行更加具有權(quán)威性和協(xié)調(diào)高效的流域管理體制建立，促使這一區(qū)域內(nèi)的地下水和地表水都能夠得到統(tǒng)一管理。 3.2強化流域性立法力度和調(diào)度強度法制是管理過程中比較有效的方式，也是在進行瑪納斯河流域水資源管理的情況下，對其管理不斷加以強化的重要手段，是促使水資源管理相關(guān)的方針政策得以貫徹實施的重要保證。因此，在進行水資源治理的過程中，需要將依法治水作為水資源有效管理的重要保障，在對水資源加強管理的過程中，立法工作時期需要關(guān)注的主要內(nèi)容，加強流域性立法力度，能夠促使流域性立法體系更完善，水資源相關(guān)行政管理工作也能夠做到有法可依，從而使得水資源在進行必要管理的過程中，具有規(guī)范化的統(tǒng)一水政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)法的過程中，也需要對執(zhí)法行為進行必要規(guī)范化處理，使得水資源利用的正常秩序得以維護，促使水利事業(yè)的發(fā)展更加完善，依法對瑪納斯河水資源管理和調(diào)度，能夠促使瑪納斯河水資源效益更加充分的發(fā)揮出來。 3.3改善瑪納斯河流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境 瑪納斯河水資源管理的過程中，流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境問題也不斷成為需要關(guān)注的重要內(nèi)容，在這一過程中，需要對生態(tài)用水提供必要保障，在對瑪納斯河水資源利用的過程中，上中游地區(qū)需要使用瑪納斯河水資源進行灌溉，而大量水資源用于灌溉，就會造成瑪納斯河流域下游出現(xiàn)水資源中斷的情況，在嚴(yán)重的情況下也會導(dǎo)致瑪納斯湖出現(xiàn)干涸的情況，瑪納斯河流域下游兩岸地區(qū)以及其周邊地區(qū)出現(xiàn)植被死亡的情況較為嚴(yán)重，使得當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境問題突出。對這一情況的改善就需要流域中上游地區(qū)進行比較有效的節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用，促使中上游地區(qū)在用水的時候做到提高水資源的利用率，同時也能夠做到節(jié)約用水，在進行生態(tài)環(huán)境保護的時候，也可以對流域范圍內(nèi)沙漠邊緣的部分進行低產(chǎn)田要退耕還林還草。3.4做好統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化配置水資源 瑪納斯河流域水資源要想實現(xiàn)最佳利用，就需要對地表水和地下水的水資源進行統(tǒng)一規(guī)劃和合理分配，同時關(guān)注城市用水和農(nóng)業(yè)用水的分布情況，在這一過程中，由于其分布范圍的廣泛，就需要對其進行系統(tǒng)分析，并且對水資源的合理利用進行統(tǒng)一規(guī)劃。地下水開發(fā)利用和優(yōu)化配置主要是在水資源的合理開發(fā)范圍之內(nèi)，不能對地下水資源進行單一的評價，需要對瑪納斯河流域水資源的總量和其用水分配情況以及地表水與地下水的具體關(guān)系等方面內(nèi)容分析，使得瑪納斯河流域地表水和地下水在進行開發(fā)利用過程中所具有的作用和功能得以充分發(fā)揮，調(diào)節(jié)瑪納斯河流域地表水和地下水以及土壤水等方面的關(guān)系，對水資源分布的不均衡性加以完善，從而使得瑪納斯河流域水資源能夠得到充分利用。 4、結(jié)束語在進行水資源利用和管理的時候，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況以及水資源開發(fā)的實力等進行水資源的管理，其中需要重要考慮的情況不僅包含著自然原因，當(dāng)?shù)氐臍夂騿栴}，也包含當(dāng)?shù)氐乃Y源開發(fā)潛力以及開發(fā)水資源的技術(shù)問題，以及水污染等情況。在這些情況下，就需要具體問題具體分析，促進地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展的情況下，使得水資源得以循環(huán)應(yīng)用，降低水資源的開采成本，對流域內(nèi)的污水處理技術(shù)提升，促使水資源得到二次利用，提升水資源利用率。參考文獻：[1]黃彬.新疆瑪納斯河流域水資源利用情況探討[J].河南水利與南水北調(diào)，2017，46（10）：39-40. [2]楊明杰，楊廣，何新林，龍愛華，陳江春，王翠，李小龍.基于多維臨界調(diào)控模型的瑪納斯河流域水資源的調(diào)控[J/OL].石河子大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2017（01）：291-296[2018-01-04].[3]林麗. 新疆瑪納斯河流域水資源管理信息系統(tǒng)的開發(fā)及其應(yīng)用研究[D].新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)，2016.