水土保持工作中存在問題及措施

富玉鳳

【摘要】改革開放以來，我國(guó)在不斷發(fā)展，對(duì)水土保持工程建設(shè)做了一系列的維護(hù)工作，也取得了一些成績(jī)。我國(guó)的水土保持工程建設(shè)在很早就被人們所關(guān)注，水土保持工程建設(shè)關(guān)乎國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展，因此，該工程建設(shè)也一直受到重視，這也顯示出我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要性。近年來，隨著我國(guó)水土保持工程建設(shè)的不斷發(fā)展，已經(jīng)有了較大的突破，但與一些發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)管理工作還有一定的差距，需要借鑒學(xué)習(xí)，這對(duì)我國(guó)的水土保持工程建設(shè)而言也是一個(gè)發(fā)展的新機(jī)遇。

【關(guān)鍵詞】水土保持；工程建設(shè)；問題與對(duì)策

水是生命之源，土是生存之本，人類賴以生存和發(fā)展的基本條件是水土，這是無可取代的自然資源。土壤是不可再生的自然資源。近些年來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目呈井噴式增長(zhǎng)，由于開發(fā)荒山和荒坡的過程中強(qiáng)度比較大，導(dǎo)致了大面積的植被破壞和嚴(yán)重水土流失。為了使工程建設(shè)的成本降低從而獲取高額的利潤(rùn)，在建設(shè)的過程中一些開發(fā)商和個(gè)人并不重視對(duì)水土資源的保護(hù)或者不采取保護(hù)水土資源的措施，使生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)遭到破壞，其潛在的威脅是自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

1、水土保持工作存在的問題

1.1 水土保持意識(shí)不強(qiáng)

由于我國(guó)的水土流失嚴(yán)重，國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)對(duì)水土保持工作有明確的規(guī)定，但是在開展水土保持工作的過程中個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和單位對(duì)其重要性以及必要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)于貫徹執(zhí)行水土保持法律、法規(guī)時(shí)沒有盡到應(yīng)有的責(zé)任，造成了水土保持工作在某些地區(qū)和一些工程項(xiàng)目上得不到全面實(shí)施，在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的過程中業(yè)主只將重點(diǎn)放在了立項(xiàng)報(bào)建審批上，對(duì)于水土保持工作卻能拖則拖，甚至認(rèn)為上繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)是水保部門為了部門利益進(jìn)行的搭車收費(fèi)行為，缺乏對(duì)水土保持工作重要性的認(rèn)識(shí)。

1.2 沒有加大預(yù)防力度

在實(shí)際水土流失治理工作中，沒有加大預(yù)防力度，存在一邊治理，一邊破壞的現(xiàn)象，太平區(qū)在這方面的重要體現(xiàn)是特別重視對(duì)后天破壞的區(qū)域的治理，卻忽視了對(duì)沒有發(fā)生水土流失情況的區(qū)域預(yù)防保護(hù)，所以就造成了沒有水土流失情況的區(qū)域還存在人為破壞的現(xiàn)象，使之正往水土流失方向發(fā)展，因此，水土保持工作策略應(yīng)該有所改變，將預(yù)防工作也作為太平區(qū)水土保持工作的重點(diǎn)，使治理與預(yù)防有效結(jié)合，從而使水土保持工作效率提高，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，改善人們的生活水平。

1.3 檢測(cè)設(shè)備不足，檢測(cè)結(jié)果不準(zhǔn)確

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，水土保持工程建設(shè)的檢測(cè)設(shè)備也在不斷增多，雖然我國(guó)水土保持工程的發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，但相應(yīng)的質(zhì)量設(shè)備都較為完善。人們過去對(duì)水土保持工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，往往依靠看、摸、敲、打等方法來判斷，這樣的檢測(cè)結(jié)果不準(zhǔn)確，肉眼判斷的結(jié)果往往與現(xiàn)實(shí)有很大的誤差，影響了水土保持工程質(zhì)量的檢測(cè)，使得工程質(zhì)量設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和使用要求也出現(xiàn)偏頗。

2、水土保持工程質(zhì)量的控制措施

2.1 加大對(duì)水土保持的投資力度

治理水土流失的一個(gè)重要保證就是有足夠的資金，有充足的資金，才能使水土保持的工作開展無后顧之憂，才能放開手腳在水土保持工作上有所作為，而且如今的治理速度較慢，雖取得一定的成就但是依然沒有改變?nèi)匀皇沁|寧省水土流失最嚴(yán)重的地方這一情況，有一個(gè)很大的原因就是資金問題，即使目前對(duì)的水土保持工作的資金不少，但是相比于的水土流失的嚴(yán)重程度來說，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，按照目前的治理速度，并不能有效改變目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，所以政府應(yīng)該對(duì)進(jìn)一步加大資金的投入力度，使的水土治理步伐加快，改善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)對(duì)基層水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)

首先，應(yīng)加大對(duì)基層水土保持預(yù)防監(jiān)督管理能力建設(shè)的宣傳力度。縣級(jí)水保部門應(yīng)通過多種方式，例如網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體大力宣傳基層水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的工作，要確保該項(xiàng)工作被人們熟知。其次，要爭(zhēng)取相關(guān)部門的配合及政府支持。水保部門應(yīng)將基層水土保持監(jiān)管管理能力建設(shè)工作的成果和動(dòng)態(tài)積極向上級(jí)部門匯報(bào)，提高上級(jí)政府部門對(duì)該項(xiàng)工作的重視度。與此同時(shí)，還要與縣域部門加強(qiáng)協(xié)作，爭(zhēng)取得到這些部門的大力支持和配合。

2.3 加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)單位水平評(píng)價(jià)管理，提高監(jiān)測(cè)隊(duì)伍素質(zhì)

水土保持監(jiān)測(cè)水平評(píng)價(jià)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，使其從業(yè)技能不斷得到提升。對(duì)于監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)單位來說，在為項(xiàng)目建設(shè)單位提供驗(yàn)收監(jiān)測(cè)水平評(píng)價(jià)報(bào)告的同時(shí)，還要為水土保持監(jiān)測(cè)管理部門提供真實(shí)、有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；不僅為項(xiàng)目建設(shè)單位提供技術(shù)支撐，還要為政府部門提供宏觀決策的依據(jù)。水土保持監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)單位肩負(fù)著重大的責(zé)任，這就對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)人員提出了更高的要求，除了要具備求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度外，還要熟練掌握相關(guān)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)。

2.4 嚴(yán)格控制施工材料的質(zhì)量

施工材料作為水土保持工程的重要組成部分，其質(zhì)量與水土保持工程的質(zhì)量密切相關(guān)。只有質(zhì)量良好的施工材料才可以建設(shè)出質(zhì)量良好的工程，所以施工單位應(yīng)對(duì)施工過程中需要的半成品、成品、配件等材料進(jìn)行格的質(zhì)量控制。工程材料的監(jiān)管人員應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)的質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工材料進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，對(duì)產(chǎn)品配備的合格證與技術(shù)說明書要進(jìn)行有效性檢查，完全確保這些材料合格后才能用于施工過程。對(duì)于易受環(huán)境干擾而發(fā)生質(zhì)量變異的原材料，應(yīng)及時(shí)將它們放置在倉(cāng)庫(kù)中，避免造成不必要的損失。

綜上所述，近年來，我國(guó)不斷加強(qiáng)對(duì)水土保持工程質(zhì)量的重視工作，相繼推出與之相關(guān)的多部法律，有效確保水土保持工程以及水土流失防治工作的依法開展。因此，切實(shí)做好國(guó)家規(guī)定的水土保持工程的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)遼寧省地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)更好更快地發(fā)展是我們義不容辭的責(zé)任，只有這樣才為全面建成小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)，推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為祖國(guó)的強(qiáng)盛增添光彩。

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