建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織 構(gòu)建文明和諧社區(qū)

郭安安

摘要：社區(qū)黨組織是黨的路線、方針、政策在基層社區(qū)的執(zhí)行者，也是社區(qū)公共事務(wù)與政治生活的主要領(lǐng)導(dǎo)者和廣大社區(qū)群眾根本利益的代表者。社區(qū)黨組織作為實(shí)現(xiàn)基層社區(qū)自治的核心力量，必須在充分調(diào)動(dòng)社區(qū)群眾及各方社會(huì)組織共同參與社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)自身功能的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新。筆者結(jié)合工作實(shí)際就如何構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)黨組織進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型；黨組織；和諧；社區(qū)

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是提高社區(qū)基層黨員干部思想政治理論水平、錘煉黨性修養(yǎng)、強(qiáng)化宗旨意識(shí)的有效途徑，是增強(qiáng)基層黨組織學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段。當(dāng)前，創(chuàng)建社區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織，必須堅(jiān)持以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，深化思想認(rèn)識(shí)、把握工作規(guī)律，以改革創(chuàng)新精神不斷加快黨建工作步伐，努力打造適應(yīng)新常態(tài)下的學(xué)習(xí)型政工干部隊(duì)伍，全面提升服務(wù)水平和管理效能。

一、建立長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，夯實(shí)社區(qū)黨建工作思想基礎(chǔ)

寶鈦社區(qū)作為省級(jí)文明社區(qū)，目前共有24個(gè)基層黨支部，黨員人數(shù)1000余人。近年來，寶鈦社區(qū)黨委始終把強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，狠抓黨員干部思想建設(shè)作為加強(qiáng)自身建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，把圍繞中心，服務(wù)大局，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，作為社區(qū)黨建工作價(jià)值取向，堅(jiān)持以思想解放推動(dòng)工作創(chuàng)新，建立健全長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，努力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。首先、將構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織納入全年黨委建設(shè)總體規(guī)劃，采取集中學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)學(xué)習(xí)、典型帶動(dòng)等多種形式，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)深化學(xué)習(xí)，形成了黨委書記親自抓、支部書記具體抓、黨小組長(zhǎng)配合抓，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，全面抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的規(guī)劃、實(shí)施、指導(dǎo)和監(jiān)督。其次、完善黨員干部學(xué)習(xí)考核制度，將建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織納入領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)體系，要求做到“六有”，即年初有學(xué)習(xí)計(jì)劃、季度有學(xué)習(xí)目標(biāo)、日常有學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)心得、年終有學(xué)習(xí)考核及情況總結(jié)，使學(xué)習(xí)由軟指標(biāo)變成硬任務(wù)，力促社區(qū)黨員干部政治理論素養(yǎng)、為民服務(wù)的能力及水平的整體提升，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的有效增強(qiáng)。第三、堅(jiān)持將學(xué)習(xí)成效作為民主評(píng)議黨員、民主評(píng)議黨支部、綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)，將理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用干部的重要依據(jù)。第四、逐步建立健全黨員個(gè)人自學(xué)制度，提倡制訂切合自身實(shí)際的學(xué)習(xí)計(jì)劃，以思想理論建設(shè)引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性。第五、有效利用每月中心組學(xué)習(xí)之際，將理論學(xué)習(xí)與主題研討相結(jié)合，讓各種思想火花發(fā)生碰撞，形成有價(jià)值的新觀點(diǎn)和新創(chuàng)意，著力夯實(shí)社區(qū)黨建工作思想基礎(chǔ)。

二、拓展學(xué)習(xí)思路，力促社區(qū)黨建工作上水平

在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織過程中，寶鈦社區(qū)黨員干部始終堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與思考理解、調(diào)查研究及實(shí)踐鍛煉相統(tǒng)一，經(jīng)常深入基層、貼近群眾，把握社情民意，切實(shí)提高解決實(shí)際問題和駕馭復(fù)雜局面的能力。特別圍繞當(dāng)前社區(qū)發(fā)展中的重點(diǎn)課題，居民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，強(qiáng)化基層宣講動(dòng)員、分析形勢(shì)、講解政策，化解矛盾，著力維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持學(xué)以增智、學(xué)以致用，用以促學(xué)，立足崗位實(shí)際，努力把學(xué)習(xí)與思考結(jié)合起來，與研究解決工作中遇到的實(shí)際問題結(jié)合起來，與創(chuàng)新工作思路、完善工作舉措結(jié)合起來，以服務(wù)社區(qū)居民零距離來思考謀劃社區(qū)黨建工作，以創(chuàng)新管理，服務(wù)社區(qū)全局的高度來推進(jìn)黨建工作，力促黨組織實(shí)現(xiàn)自我完善、自我發(fā)展、自我革新。

首先，教育引導(dǎo)社區(qū)廣大黨員學(xué)習(xí)中華民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化和人類優(yōu)秀文明成果，帶頭弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，深刻領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，不斷增強(qiáng)貫徹黨的路線方針政策的自覺性、堅(jiān)定性。其次、鼓勵(lì)和支持各離退休黨支部從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地開展豐富多彩的主題教育和主題實(shí)踐活動(dòng)，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與謀劃社區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，著力增強(qiáng)基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。第三、著眼推動(dòng)科學(xué)發(fā)展深化學(xué)習(xí)，努力把社會(huì)主義核心價(jià)值體系體現(xiàn)到黨員干部教育管理全過程，融入到黨員干部日常工作學(xué)習(xí)生活中。深入持久地開展理想信念教育，大力弘揚(yáng)孝親敬老、愛崗敬業(yè)精神。第四、加大黨員干部教育培訓(xùn)力度，不斷鞏固擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，建立起緊貼時(shí)代要求的教育管理長(zhǎng)效機(jī)制，加快推動(dòng)社區(qū)黨建工作步伐。第五、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，要求黨員干部學(xué)用統(tǒng)一，善于將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)社區(qū)科學(xué)發(fā)展的思路和措施，將學(xué)習(xí)成果內(nèi)化為促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定的內(nèi)在動(dòng)力源泉，將學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)日常工作上水平的實(shí)際本領(lǐng)，不斷以新的認(rèn)識(shí)、新的思路、新的舉措開創(chuàng)黨建工作新局面。

三、強(qiáng)化組織引導(dǎo)，彰顯學(xué)習(xí)型黨組織特色

寶鈦社區(qū)黨委以夯實(shí)黨員干部思想根基為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化組織引導(dǎo)，積極為黨員群眾參與學(xué)習(xí)提供思考交流、思想碰撞平臺(tái)，努力營(yíng)造深入思考、探討爭(zhēng)鳴的濃厚氛圍。第一、堅(jiān)持把“學(xué)習(xí)型”黨組織建設(shè)與打造社區(qū)“五型”領(lǐng)導(dǎo)班子、鍛造過硬黨員干部隊(duì)伍有機(jī)結(jié)合，不斷激發(fā)廣大黨員干部的學(xué)習(xí)、參與熱情。第二、做好黨支部的規(guī)范化管理。切實(shí)抓好“三會(huì)一課”制度的落實(shí)，開展好黨性分析，黨內(nèi)談心、黨員思想?yún)R報(bào)和民主評(píng)議黨員工作，錘煉黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)。健全和完善黨務(wù)公開運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)黨委工作和黨內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的透明度，提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分保證黨員的主體地位和黨員隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。第三、注重總結(jié)各黨支部探索出的新經(jīng)驗(yàn)，新做法，善于發(fā)現(xiàn)、及時(shí)表彰來自基層的先進(jìn)典型，加大主流媒體的宣傳報(bào)道力度，充分利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)微信平臺(tái)和社區(qū)文化活動(dòng)站等載體有效宣傳，為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)營(yíng)造良好的思想輿論氛圍。

四、筑牢拒腐防變思想防線，確保學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)方向不偏

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程，是一項(xiàng)政治性、實(shí)踐性很強(qiáng)的戰(zhàn)略任務(wù)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于保證學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的方向，提高學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的質(zhì)量和效果至關(guān)重要。因此，寶鈦社區(qū)黨委深入貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、紀(jì)委各項(xiàng)要求，首先從健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督入手，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)懲防體系建設(shè)，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉制度機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體討論決策制度和民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定。其次、探索完善在職黨員工作運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督約束機(jī)制及考核評(píng)價(jià)機(jī)制，圍繞在職黨員所承擔(dān)的責(zé)任內(nèi)容和工作范圍，切實(shí)將黨風(fēng)廉政責(zé)任與各部門管理、服務(wù)及經(jīng)濟(jì)責(zé)任有機(jī)結(jié)合，抓好責(zé)任分解，責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有計(jì)劃、有目標(biāo)地做好督查落實(shí)工作。第三、堅(jiān)持用制度管人、管事，持續(xù)開展服務(wù)承諾限時(shí)辦結(jié)專項(xiàng)督查工作，努力推進(jìn)社區(qū)全體黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。總之，寶鈦社區(qū)在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)過程中，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在社區(qū)落地生根，引導(dǎo)社區(qū)廣大黨員干部遵守黨規(guī)黨紀(jì)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，永葆黨員先進(jìn)性和純潔性，全面助推社區(qū)發(fā)展。

五、以構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，弘揚(yáng)寶鈦企業(yè)文化

企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂和引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的精神旗幟，是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的智慧資源，是構(gòu)建文明和諧社區(qū)的動(dòng)力源泉。寶鈦社區(qū)黨委在構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織過程中，始終突出學(xué)習(xí)型黨組織的政治特性，文化特性，堅(jiān)持從黨的自身建設(shè)和建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的本質(zhì)要求出發(fā)，積極探索，不斷創(chuàng)新，創(chuàng)造性地將企業(yè)文化融入黨建工作，使黨建文化包含企業(yè)文化，形成了黨建文化與企業(yè)文化相互融合、有機(jī)滲透、相互支撐的良好格局，彰顯學(xué)習(xí)型黨組織的精神內(nèi)蘊(yùn)。通過采取多種途徑不斷加強(qiáng)對(duì)寶鈦企業(yè)文化理念的解讀宣貫，使廣大黨員充分認(rèn)識(shí)陜西有色集團(tuán)文化理念體系、寶鈦文化理念體系在推進(jìn)文明和諧社區(qū)建設(shè)中的作用和地位，依靠文化內(nèi)蘊(yùn)的力量提升社區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的層次、品味和水平。

目前，寶鈦社區(qū)黨員隊(duì)伍穩(wěn)定，社區(qū)黨建工作適應(yīng)和促進(jìn)了新常態(tài)下社區(qū)的改革和發(fā)展。今后，我們將在鞏固總結(jié)已有成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的方法途徑，努力探索新形勢(shì)、新條件、新目標(biāo)下的組織活動(dòng)和內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)起廣大黨員的積極性，努力推進(jìn)文明和諧幸福社區(qū)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉可.社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)有效治理的實(shí)踐與反思[J].甘肅社會(huì)科學(xué)，2015（5）：130-134.

[2]張光熊.新時(shí)期社區(qū)黨建工作：成效.問題.對(duì)策[J].中共云南省委黨校學(xué)報(bào)，2016，17（2）：102-107.

（作者單位：陜西省寶雞市寶鈦集團(tuán)有限公司社區(qū)管理處）