淺論建設項目安全管理

武孝龍

【摘 要】建筑行業(yè)的項目安全管理是項目管理中的重要組成部分。隨著我國建筑迅速發(fā)展，建筑工程的安全事故頻發(fā)，對于建筑工程項目的安全管理遇到了很大的挑戰(zhàn)。如何做好項目安全管理工作是項目管理人員關心的重點問題。本文對于項目安全的現(xiàn)狀進行了研究，并對項目安全管理的新模式進行了分析。

【關鍵詞】建筑項目；管理；安全

一、企業(yè)項目管理的提出

從實踐角度看，目前中國大多數(shù)企業(yè)的項目管理現(xiàn)狀不容樂觀。在對諸多企業(yè)的實地調查發(fā)現(xiàn)，中國企業(yè)現(xiàn)在的項目管理活動具有以下特點：沒有專門的人員或機構進行企業(yè)項目管理活動，甚至根本就沒有項目及項目管理的概念及意識。企業(yè)中的項目管理基本上是一種被動式管理，且往往是瞬時或間斷性的，缺乏系統(tǒng)、科學的企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略層面的項目管理理論方法指導。因此，企業(yè)項目管理在我國的發(fā)展尚處于起步階段，是我國項目管理研究的薄弱環(huán)節(jié)，同時又是亟待加強的環(huán)節(jié)。而實踐中西方幾乎所有的大企業(yè)都有專門從事項目管理的部門及項目管理者，且中小企業(yè)也通過不同形式與項目管理咨詢公司或專家合作對本企業(yè)的項目加以管理。

從理論角度研究，盡管廣義上講人類的歷史也可以說是項目管理的歷史，然而真正提出“項目”一詞并對之進行研究也不過開始于上世紀四、五十年代。雖然項目管理至今已有許多成熟理論成果，但在高度不確定環(huán)境下的企業(yè)項目管理方面，國外的研究也不過是20余年的歷史。

基于對國內外項目管理實踐與理論的分析研究，可得出對項目管理的“企業(yè)關注”趨勢漸成主流。如何界定企業(yè)項目管理尚為理論界討論的熱點，由此，本文將企業(yè)項目管理（Enterprise Project Management，簡稱為EPM）界定為：從企業(yè)整體發(fā)展角度出發(fā)分析、識別、評價面對的所有項目并實施相應的管理策略。也就是說，企業(yè)是一個復雜動態(tài)開放的系統(tǒng)，有效的項目管理活動必須能根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略要求，從企業(yè)整體角度出發(fā)整合企業(yè)范圍內的所有項目管理活動。

二、企業(yè)項目管理模式

（一）EPM模式構建的前提

分散于企業(yè)系統(tǒng)中的項目管理活動如何集成呢？作為一種新的管理模式的企業(yè)項目管理為這一課題提供了平臺.實際上，國外很多成功的企業(yè)（如北電Nortel、愛立信Ericsson等）已成功地將并行工程、變更管理、風險管理、全面質量管理五種方法整合到它們的項目管理方法論中。

（二）EPM模式的特點

EPM模式的特點在于將EPM平臺、集成系統(tǒng)兩者聯(lián)系起來，研究在高度不確定性環(huán)境下，系統(tǒng)、前瞻的企業(yè)項目管理問題。具體包括：第一，不是孤立、片面地研究企業(yè)局部、個別項目，而是研究企業(yè)內項目管理活動的系統(tǒng)集成，提出企業(yè)項目管理概念，并對其內容和特點進行研究。第二，將集成創(chuàng)新的思想引入EPM理論之中，在研究方法上注重抽象意義的理論分析，并對企業(yè)項目管理進行結構化分析。

（三）EPM模式的結構

它包括五個要素：企業(yè)項目管理目標；企業(yè)項目管理組織；企業(yè)管理信息系統(tǒng)；企業(yè)項目管理系統(tǒng)方法；企業(yè)項目管理文化。

該模式圖既可看作一個平面圖又可看作是一個立體圖：①平面圖是指以EPM管理目標的實現(xiàn)為核心，以EPM系統(tǒng)方法、管理組織、信息系統(tǒng)為支持要素，企業(yè)文化是各要素的運作環(huán)境；②立體圖是指以EPM管理目標作為錐頂，EPM系統(tǒng)方法、管理組織、信息系統(tǒng)為錐底，而企業(yè)文化環(huán)境則貫穿于整個立體之中，反映EPM模式的層次性。

EPM管理目標要素的含意是指：企業(yè)項目管理者的著眼點應以企業(yè)戰(zhàn)略目標的達成為指導，而非局限于項目層面的“交付”。該要素應實現(xiàn)Mintzberg對戰(zhàn)略目標的要求，完成5Ps的要求。EPM管理組織要素的含意是指：盡管EPM要求全員參與企業(yè)的項目管理活動，然而為了使EPM成為持續(xù)不斷的企業(yè)管理活動，又因為項目管理活動需要專門的項目管理理論與方法，所以企業(yè)應建立相應的EPM管理機構，而且當今企業(yè)的項目管理實踐也表明合適的企業(yè)項目管理機構（或管理者）是項目得以成功實施的必要條件。

EPM信息系統(tǒng)要素的含意是指：為了優(yōu)化EPM系統(tǒng)就要優(yōu)化整個信息流程，也就是在合適的時間把合適的信息傳送到需要此信息的人員那里。這樣的信息包括項目管理理論與方法的管理支持信息，企業(yè)自身及其外部可以提供支持的信息，是一種全方位立體性的信息網絡。EPM企業(yè)文化要素的含意是指：EPM要求企業(yè)文化要做相應的調整以適應企業(yè)項目管理的要求，形成統(tǒng)一標準化的語言，以使企業(yè)項目管理融入企業(yè)戰(zhàn)略、戰(zhàn)術決策及各項活動之中，成為員工一項自覺的行為。

三、如何建立項目安全管理新模式

（一）建立安全管理隊伍

在對于項目安全管理要求不斷提高的情況下，要改進項目安全管理模式，就需要建立新的安全管理隊伍，形成新的安全管理組織形式。將以為的安全管理工作從單獨崗位設置轉變?yōu)橐皂椖控撠熑藶槭?，將項目負責人作為管理工作的核心，將中層管理人員和基層管理人員進行整合，建立全員參與的安全管理監(jiān)督模式。將日常生產和安全管理進行有機的、緊密的結合起來，讓安全管理工作全面的融入到項目日常管理工作中，對項目的安全管理資源進行充分的利用。

在項目的安全管理隊伍中，建立相應的管理層與監(jiān)督層相互合作的模式。管理層對于項目管理的日常工作進行總體調度和負責。實施層對于項目安全管理的制度和目標進行實際執(zhí)行。安全管理的實施層由施工員、班組長、操作工人等直接接觸施工現(xiàn)場的人員組成，在日常工作中嚴格執(zhí)行相關安全管理制度，配合相關安全管理人員的監(jiān)督與檢查，嚴格遵守流程工作，是保證安全管理工作落實的基礎。

（二）加強安全管理工作的落實

在項目的安全管理工作中，明確和完善相關責任，調整安全管理和施工人員的責任分配，合理建立新的安全管理模式。在新的項目安全管理模式下，項目經理要對項目的安全生產進行直接的負責，需要在項目初始階段制定安全管理目標，劃分安全責任，建立安全管理流程，對整體安全管理工作進行把握。對于項目的技術總體負責人來說，要在施工技術工作管理上加入安全技術管理，對安全生產的制度方案進行制定，對整體施工技術進行把握。對于項目安全管理中的中層管理和基層人員，他們是項目的主要執(zhí)行者，他們對于項目責任有著明確的分工。在安全管理工作中，對于項目安全管理制度進行執(zhí)行，并對于項目相應執(zhí)行情況和需要改進的地方進行反饋，對整個項目生產全過程進行安全管理。

四、結束語

安全管理在工程項目管理中占有舉足輕重的地位，安全管理工作對于建筑施工單位是頭等大事。做好安全管理工作對于項目的安全生產，減少安全事故的發(fā)生有著非常重要的意義。在新形勢下，適合項目管理的不斷改進的需要，適應現(xiàn)階段項目管理工作的發(fā)展，改進項目安全管理工作。建立新的項目安全管理模式，提高對整體資源的整合分配，提高項目安全管理工作的效率和效果，從而保證建筑施工企業(yè)的安全生產能力，提高經濟效益。

【參考文獻】

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