科技管理人才選拔與培養(yǎng)問題調(diào)研分析

魏薇

摘要：選拔和培養(yǎng)科技管理人才是科技體制改革的一個重要問題，也是我國人事制度改革的一個重要方面。本文分析了科技管理人才選拔與培養(yǎng)中存在的問題，并提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：科技管理人才；選拔與培養(yǎng)；問題；建議

科技管理人才是我國科技隊伍的重要組成部分?？萍脊芾黻犖榻ㄔO(shè)的質(zhì)量如何，是否能勝任科技經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)，不僅關(guān)涉整個科技人才隊伍建設(shè)，也會對落實科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和科教興國戰(zhàn)略產(chǎn)生重要影響。

一、科技管理的概念

科技管理是對知識生產(chǎn)過程中社會活動的管理，它不同于其他管理，科研活動具有較大的靈活性和不確定性，科研管理是對以探索性、創(chuàng)造性為主的腦力勞動管理。

二、科技管理人才選拔與培養(yǎng)存在的問題

1、培養(yǎng)方式單一，只注重專業(yè)知識的提高而忽略了管理能力的鍛煉?？蒲袉挝坏膶I(yè)技術(shù)人員到管理崗位鍛煉的機會不多，其組織協(xié)調(diào)能力難以得到提高。培訓學習多采用課堂講授的方法，很少采用集體交流、案例分析等方式來提高他們運用理論知識解決實際問題的能力。

2、在人才選拔上，重形式，輕實績?？萍计髽I(yè)在選拔管理人才時，往往注重其學歷、專業(yè)技術(shù)職稱等的高低，而忽視其管理能力與工作實績，這樣就很難把既懂專業(yè)知識又具有很強的統(tǒng)馭、決策能力的人才選拔到管理崗位上來。

3、選拔方式有待改進，選拔效果欠佳。首先，當前科技管理干部選拔主要考慮的因素依次是能力突出、工作業(yè)績、群眾基礎(chǔ)好、勤懇敬業(yè)、人品好、與領(lǐng)導個人關(guān)系好、資歷較深等，這說明科技管理人才的工作能力和工作實績在提拔中起到至關(guān)重要的作用。其次，選拔領(lǐng)導比較看重的是“群眾關(guān)系”與“人格道德”因素。另外，從選拔范圍來看，干部來源較單一。選拔的內(nèi)部化不利于吸引各種人才，內(nèi)生的干部優(yōu)勢在于了解本行業(yè)和單位，有組織文化上的優(yōu)勢，但缺點在于缺乏符合市場經(jīng)濟需要的復雜性經(jīng)歷和閱歷，考慮到科技與社會、經(jīng)濟結(jié)合的日益緊密，以及院所轉(zhuǎn)制所面臨的市場競爭等形勢，突破內(nèi)部化的約束，引進不同背景及經(jīng)歷的人才有利于當代科技組織的發(fā)展。

4、職業(yè)激勵不足。影響科技管理人才隊伍建設(shè)的一項主要因素與個人職業(yè)發(fā)展預(yù)期有關(guān)，反映在政策上主要就是激勵問題?？萍脊芾砀刹繉ξ磥碜陨戆l(fā)展的預(yù)期并不樂觀，這一現(xiàn)象除與科技體制轉(zhuǎn)軌后科技工作的定位有關(guān)外，重要的是缺乏有效激勵制度。從擔任科研院所的領(lǐng)導這個角度講，這一問題實際上強化了專家型領(lǐng)導這一特點?！皩＜抑嗡奔春芏嗫蒲性核赡骋活I(lǐng)域?qū)＜覔晤I(lǐng)導，是我國特定歷史時期的產(chǎn)物。這一做法本身值得商榷。從選拔角度看它涉及到如何看待從事科技管理工作對學術(shù)及專業(yè)水平的要求，而從培養(yǎng)上看則涉及到如何處理管理與學術(shù)的關(guān)系問題。

三、科技企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才的建議

1、培養(yǎng)科技企業(yè)管理人才重在實踐鍛煉。一是實行崗位輪換，讓科技人員到企業(yè)管理崗位任職，讓科技管理人才熟悉管理和生產(chǎn)第一線的工作。二是壓擔子，促成才。讓有發(fā)展前景的年輕科技管理人員走上領(lǐng)導崗位，挑重擔，促進其早日成才。三是讓企業(yè)管理人才廣泛接觸外界，參加各種洽談會、貿(mào)易交流會、招商會等，拓寬管理人才的視野，增強管理者的組織能力和掌握市場知識的能力。

2、注重工作實績，建立新型的科技企業(yè)管理人才考核制度。考核企業(yè)管理人員成績大小，應(yīng)從科技企業(yè)的整體發(fā)展來看，要看企業(yè)出了多少效益，出了多少人才，在企業(yè)科技創(chuàng)新中有多少項成果和發(fā)明轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。要從科技企業(yè)的綜合實力和職工生活水平提高情況等方面評定企業(yè)管理者的成績。不能單純看得票多少和挑缺點及不足，關(guān)鍵要看成績。對成績突出的企業(yè)管理人員應(yīng)及時提拔重用，對確實不稱職的企業(yè)管理人員應(yīng)果斷調(diào)整，徹底改變企業(yè)管理人員能上不能下和“鐵交椅”終身制的現(xiàn)狀，以增強科技企業(yè)管理隊伍的生機和活力。

3、在識別人才的基礎(chǔ)上敢于委以重任。要破除論資排輩的舊有觀念，對那些想干事、會干事、能干成事的優(yōu)秀青年人才要敢于大膽使用。實踐證明，只有轉(zhuǎn)變理念、大膽使用，并在實踐中重點培養(yǎng)、幫扶支持，才能造就一批堪當重任的科技領(lǐng)軍人才。

4、深化改革，強化激勵。激勵問題是科技管理隊伍建設(shè)的要害問題，能否吸引并留住優(yōu)秀人才，能否讓優(yōu)秀人才有獻身科技管理事業(yè)的持久熱情，離不開激勵制度的作用。對科技事業(yè)單位，可考慮通過探索董事會、理事會等不同產(chǎn)權(quán)經(jīng)營模式，以股權(quán)、期權(quán)或年薪制等多種形式來強化激勵，明確責權(quán)利，提高待遇，解決職業(yè)出口，從而調(diào)動科技管理人才的工作積極性。

5、理清思路，妥善處理增量與存量人才資源的關(guān)系。作為一種存量資源，現(xiàn)有科技管理隊伍已具有相當規(guī)模，其產(chǎn)生與形成有一定歷史及體制背景。其結(jié)構(gòu)性調(diào)整短期內(nèi)難以見效，目前重點是通過系統(tǒng)的培訓、學習來達到調(diào)整與提高的目的。同時把增量人才的引入作為改革切入點，主要在選拔方式上進行改革。特別是針對科研院所等事業(yè)單位，應(yīng)引入市場競爭機制，逐步采取公開向社會招聘的方法，廣納賢才，特別應(yīng)重視對不同背景及經(jīng)歷人才的選拔。增量改革的目標是建立適應(yīng)市場經(jīng)濟需要的職業(yè)化科技管理人才選拔與培養(yǎng)機制。

6、擴大投入，加強規(guī)劃，建立人才培養(yǎng)基地。提高現(xiàn)有科技管理人才的知識、能力及素質(zhì)，是目前科技管理人才隊伍建設(shè)的重點。應(yīng)把科技管理人才作為一項戰(zhàn)略資源，加大人才教育培養(yǎng)的投資力度。培訓是科技管理人才培養(yǎng)的一種重要形式，應(yīng)進行較系統(tǒng)的規(guī)劃，以滿足不同層次、不同工作類型、不同主題的培訓需求，培訓在理念上要樹立可持續(xù)性，把組織需要與個人發(fā)展結(jié)合起來。加強培訓內(nèi)容的針對性，突出戰(zhàn)略決策、資源運作和團隊領(lǐng)導等方面的能力建設(shè)。為提高科技管理人才培訓的層次與效果，并充分吸收國際經(jīng)驗，可依托國內(nèi)外著名教育機構(gòu)，建立科技管理人才培養(yǎng)基地，中西結(jié)合，培養(yǎng)高層次的、具有戰(zhàn)略視野的國際性人才。

四、結(jié)語

現(xiàn)階段是一個全球競爭的時代，科技創(chuàng)新能力特別是人才隊伍建設(shè)水平是贏得競爭的關(guān)鍵。作為整合科技智力資源的主體，科技管理人才在領(lǐng)導、組織和管理科技工作方面扮演著重要角色。這支隊伍建設(shè)質(zhì)量如何直接關(guān)系到整個科技隊伍的活力和科技使命的實現(xiàn)。

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