經(jīng)濟(jì)全球化背景下的人力資源開發(fā)問題探討

劉麗麗

【摘 要】隨著人類社會進(jìn)入21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程進(jìn)一步加快，世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，國與國之間的競爭也越來越激烈，特別是體現(xiàn)在人力資源擁有的數(shù)量和質(zhì)量上，歸根到底取決于人力資源開發(fā)的程度和水平上。本文首先介紹了人力資源開發(fā)的含義及必要性，主要分析了我國人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀以及遇到的問題，并且提出了一些可行的對策。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)全球化；人力資源開發(fā)

隨著高科技產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，全球的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程不斷提速，這已經(jīng)成為了一種發(fā)展潮流。經(jīng)濟(jì)全球化不再是一種選擇，而是一種現(xiàn)實(shí)，每一個國家都需要直接面對，無法逃避。國家的發(fā)展，增加了人力資源和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展聯(lián)系性，中國人力資源開發(fā)面領(lǐng)著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，是我們要深入研究的問題。中國作為發(fā)展中國家之中的大國，要積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，要從各個方面去應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。這之中就包括了人力資源開發(fā)。經(jīng)濟(jì)全球化與人力資源的開發(fā)有著密不可分的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了人力資源的開發(fā)，所以，人力資源開發(fā)是迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的關(guān)鍵要素之一[1]。

一、人力資源開發(fā)的含義

人力資源開發(fā)的概念由美國學(xué)者納德勒提出，人力資源開發(fā)也稱人力資本形成，指的是一個企業(yè)或組織團(tuán)體在組織團(tuán)體現(xiàn)有的人力資源基礎(chǔ)上，依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)的變化，對人力資源進(jìn)行調(diào)查、分析、規(guī)劃和調(diào)整，目的在于提高組織或團(tuán)體現(xiàn)有的人力資源管理水平，使得人力資源管理效率更高，為團(tuán)體或組織創(chuàng)造更大的價值。人力資源的開發(fā)包括三個方面：一是體力的投資；二是智力的投資；三是勞動力的合理流動。一般來說，人力資源開發(fā)的主要方式是智力投資，即通過教育和訓(xùn)練來提高勞動者的綜合素質(zhì)。

二、人力資源開發(fā)的必要性

當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)時代，人力資源開發(fā)已經(jīng)變成企業(yè)管理工作的重要組成部分，是企業(yè)獲得成長、穩(wěn)定發(fā)展的決定性因素。人力資源開發(fā)，人則是主體，亦是被開發(fā)的客體。對于人力資源開發(fā)，有以下幾個重要性：

（一）人力資源開發(fā)可以促進(jìn)競爭力的提升

當(dāng)前的社會發(fā)展尤其迅速，企業(yè)單位面對的不僅僅是市場外的競爭，更有存在于內(nèi)部的競爭。人力資源開發(fā)可以有效的調(diào)節(jié)改善企業(yè)單位內(nèi)部人員的工作管理，從而可以獲得更多有利的資源以及可競爭的資本。所以，人力資源開發(fā)可以有效的提升競爭力。

（二）人力資源開發(fā)促進(jìn)人力資源管理的發(fā)展

人力資源的開發(fā)可以為國家提供更多的人才優(yōu)勢，創(chuàng)造更高的價值，因此人力資源開發(fā)可以讓企業(yè)更好地為社會公益服務(wù)，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供前進(jìn)動力。對人力資源的合理開發(fā)，可以提高企業(yè)內(nèi)部的人才平均素質(zhì)，讓其在工作中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，提高企業(yè)對于人力管理的能力。

（三）經(jīng)濟(jì)全球化下對人才的需求

經(jīng)濟(jì)全球化條件下，一個國家是否擁有資源、資本的優(yōu)勢固然重要，但是，有豐富的人力資源是突破國家界限而去考慮資本、資源、技術(shù)配置和利用則更為重要。社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的建設(shè)急需一批高素質(zhì)的復(fù)合型人才，這就需要對人力資源加大開發(fā)和管理。

三、我國人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀

我國人力資源開發(fā)現(xiàn)狀有喜有憂。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下來看，中國的人力資源開發(fā)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展需求之間還是存在一定差距。

（一）我國人力資源開發(fā)取得的成績

自從新中國成立以來，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，開發(fā)人力資源，使得“人力資源是第一資源”觀念深入人心，我國的人力資源整體開發(fā)水平有了較大的提高，大批的人才在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用[2]。

1、人口質(zhì)量有所提高

新中國成立以來，我國教育事業(yè)取得了巨大進(jìn)步，人力資源整體開發(fā)水平有了較大的提高。人口文盲率大幅度的下降，高等教育招生規(guī)模也迅速擴(kuò)大，加快了邁向大眾化階段的步伐，這充分體現(xiàn)了我國在普及基礎(chǔ)教育和發(fā)展高等教育等措施上取得顯著的成果，人口素質(zhì)有了持續(xù)提高。

2、人才素質(zhì)提高，結(jié)構(gòu)改善

我國人才素質(zhì)不斷提高，結(jié)構(gòu)也得到了改善，培養(yǎng)出了一批數(shù)量可觀的各類人才，較好的發(fā)揮了高素質(zhì)人才在社會、政治、經(jīng)濟(jì)和文化中的積極作用。市場配置的人才資源格式正在優(yōu)化，人才環(huán)境也得到進(jìn)一步提升。

3、人力資源開發(fā)的研究廣泛展開

隨著我國綜合國力的提升，人們越來越關(guān)注人力資源開發(fā)問題，研究也隨之深入。目前，由中國科學(xué)院為首的一些研究院校以及研究中心，從國情、國家利益和全球視野出發(fā)，比較分析了經(jīng)濟(jì)全球化下國家教育發(fā)展和人力資源開發(fā)所面臨的各種挑戰(zhàn)，勾畫了近幾年未來發(fā)展的藍(lán)圖，提出一些人力資源開發(fā)的創(chuàng)新及建議。

（二）我國人力資源開發(fā)所面臨的問題

1、人力資源整體的素質(zhì)不高

隨著我國人口數(shù)量的增加，可持續(xù)發(fā)展受到了嚴(yán)重的威脅。由于人口爆炸，基本的生存需要占領(lǐng)了本來應(yīng)用于人口素質(zhì)提高的投入，使得我國人力資源總量大但是素質(zhì)偏低。我國的教育長期局限于計(jì)劃管理體制，人才培養(yǎng)的市場主導(dǎo)性原則不突出，缺乏培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的環(huán)境，所以，培養(yǎng)出的人才創(chuàng)新力匱乏，創(chuàng)新能力不足，不能適應(yīng)國際競爭的需要。

2、人力資源開發(fā)激勵機(jī)制不完善

激勵人力資源開發(fā)是薪酬和福利制度，在我國，根據(jù)一些企業(yè)的調(diào)查，公司總裁比普通員工收入高出六倍甚至更多。我國人力資源豐富，但是并沒有充分的得到開發(fā)利用，若可以遵循市場價值規(guī)律，公平競爭，人力資源的開發(fā)潛能是不可限量的。對于人力資源，我們要承認(rèn)其社會價值，而且要為他們計(jì)量經(jīng)濟(jì)價值。人力資源開發(fā)需要刺激其欲望和潛能，才能加強(qiáng)其開發(fā)。

3、人力資源開發(fā)的投資不足

由于資金匱乏和意識的不足，我國對教育的投入明顯不夠，而教育的投入?yún)s是人力資源開發(fā)的一個關(guān)鍵步驟。我國教育經(jīng)費(fèi)比重小，教育投入不足使得教育設(shè)施緊缺，設(shè)備陳舊，教職工收入和待遇無法改善，很大程度上抑制了人才的開發(fā)，而人力資源的投資又相對較差，結(jié)構(gòu)也不合理，例如向城市的開發(fā)就嚴(yán)重多余農(nóng)村。這不但會拉大貧富差距，更是對國家產(chǎn)業(yè)升級的重大障礙[3]。

4、人力資源開發(fā)主體單一

開發(fā)人力資源并不僅僅只是靠政府完成，還應(yīng)該是全社會的責(zé)任。教育需要大量的資金投入，光靠政府遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，也需要企業(yè)等主體的積極參與。一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，政府提供基礎(chǔ)教育，企業(yè)提供應(yīng)用教育，私人來承擔(dān)專業(yè)化的教育。只有這三方面比例協(xié)調(diào)，才可以加強(qiáng)人力資源開發(fā)。中國需要根據(jù)國情，制定適合自身的策略。

四、加強(qiáng)我國人力資源開發(fā)工作的對策

中國要積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，就要有足夠數(shù)量、質(zhì)量的人力資源作為基本動力，所以必須要提高人力資源的開發(fā)。我們要樹立全新的人力資源開發(fā)觀念，遵循價值規(guī)律，營造良好的氛圍環(huán)境，制定科學(xué)的開發(fā)規(guī)則，確立科學(xué)的人力資源開發(fā)目標(biāo)，構(gòu)筑規(guī)范的開發(fā)網(wǎng)絡(luò)，最大限度開發(fā)人力資源。

（一）樹立全新人力資源開發(fā)觀念

觀念的更新是開發(fā)的前提，我們要更新人力資源開發(fā)的觀念，增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識。人力資源是第一資源，全面開發(fā)人力資源是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)國的第一國策。要知道，對社會公眾和企業(yè)員工才能的漠視，實(shí)際上是對人力資源的一種浪費(fèi)。各級政府和企業(yè)要對傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略和開發(fā)模式進(jìn)行反思和總結(jié)，摒棄傳統(tǒng)不合格的開發(fā)模式和觀念，樹立新資源觀念和發(fā)展觀念，重視人力資源在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性[4]。在經(jīng)濟(jì)全球化下的人力資源開發(fā)，我國需要樹立自我培養(yǎng)與開放引進(jìn)人才相結(jié)合的觀念，人力資源開發(fā)不能機(jī)遇求成，要有重點(diǎn)、分層次的進(jìn)行。要樹立科學(xué)求實(shí)的用人觀念，我們要重視待遇和感情，重視事業(yè)留人機(jī)制。要樹立投資觀念，人力資源開發(fā)的不足主要還是投資的不夠，人才跳槽的現(xiàn)象時有發(fā)生。只有切實(shí)的對人才培訓(xùn)、人才教育上下血本，才能提高人才的開發(fā)利用。

（二）營造良好的開發(fā)環(huán)境

形成良好的社會環(huán)境對于人力資源開發(fā)尤為重要，不合理的群體組織會壓抑個體的發(fā)展，而合理地群體組織則可以有助于個體的高效成長與發(fā)揮。在一個有活力的社會環(huán)境下，個體的素質(zhì)才可以提高，人的才華才可以得到開發(fā)和發(fā)展，所以，社會環(huán)境是人力資源開發(fā)的一個重要因素，我們需要營造一個良好的人力資源開發(fā)環(huán)境，為人才的成長提供一個好的平臺。

（三）制定科學(xué)規(guī)劃

人力資源是一個系統(tǒng)性的項(xiàng)目，涉及了預(yù)測、規(guī)劃、培養(yǎng)等問題。不僅要注重人力資源開發(fā)的科學(xué)性，強(qiáng)化人力資源開發(fā)的計(jì)劃性，設(shè)立長遠(yuǎn)目標(biāo)，也要注重當(dāng)前的實(shí)際情況，充分開發(fā)利用資源，才可以高效全面的挖掘人力資源的能力。我們要把握人力資源開發(fā)的重點(diǎn)，要著眼于現(xiàn)代化建設(shè)的全局和未來發(fā)展的需要，把培養(yǎng)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人才和青年精英作為人力資源開發(fā)的重點(diǎn)。只有人才不斷涌現(xiàn)，我們才能跟上世界的腳步，不斷推進(jìn)科技的創(chuàng)新、理論的創(chuàng)新、體制的創(chuàng)新，才能不斷推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)。

（四）構(gòu)筑合理網(wǎng)絡(luò)框架

人力資源開發(fā)的基礎(chǔ)是發(fā)展教育，加強(qiáng)培訓(xùn)是有效途徑。人力資源開發(fā)，首先就要提高教育，教育是一個民族最根本的事業(yè)，我們要大力加強(qiáng)教育，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，為國家提供人才支撐，把人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢[5]。培訓(xùn)是人力資源開發(fā)的重要手段，它包括對員工知識技能、心理素質(zhì)等各個方面的培訓(xùn)，是提升素質(zhì)的重要保障，所以，各類培訓(xùn)是提高公民學(xué)習(xí)工作能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力的關(guān)鍵。在未來的發(fā)展中，復(fù)合型人才必然是形勢所需?，F(xiàn)在的教育要對一個人進(jìn)行多方面的教育和培訓(xùn)。

五、結(jié)語

綜上所述，經(jīng)濟(jì)全球化為中國發(fā)展提供了機(jī)遇也存在挑戰(zhàn)，只有堅(jiān)持“科教興國”和“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略，創(chuàng)新強(qiáng)化人力資源開發(fā)和管理，提高人力資源質(zhì)量，把人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，把我國從人口大國轉(zhuǎn)化為人力資源強(qiáng)國，才能在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中趨利避害，發(fā)展自我。

【參考文獻(xiàn)】

[1]路甬祥.21世紀(jì)中國面臨的12大挑戰(zhàn)[M].世界知識出版社，2001.

[2]毛澤東.毛澤東選集 第4卷[M].人民出版社，1991.

[3]李黑虎 潘新平.經(jīng)濟(jì)全球化對中國的挑戰(zhàn)[M].社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2001.

[4]中國教育與人力資源問題報告課題組.從人口大國邁向人力資源強(qiáng)國[M].高等教育出版社，2003.

[5]舒惠國.全面開發(fā)人才資源[J].求是，2003（1）.