加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)途徑略

楊寶堂

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（ 2018） 9-070-02

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，企業(yè)在構(gòu)建和諧黨建關(guān)系的重要環(huán)節(jié)上，面臨著多樣的建設(shè)途徑。要想在企業(yè)內(nèi)部建立更加高效的廉政制度，就必須要依托自身情況，建設(shè)一套符合企業(yè)實(shí)際情況和時(shí)代需求的建設(shè)體系，才能確保企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。本文圍繞加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的價(jià)值意義、存在的問(wèn)題展開探究，并提出了從文化、教育、制度、監(jiān)督等方面，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨風(fēng)廉政機(jī)制的完善和重組。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 黨風(fēng)廉政建設(shè) 創(chuàng)新 發(fā)展

習(xí)近平總書記曾經(jīng)在黨的十九大報(bào)告中指出，當(dāng)前時(shí)代下，黨的作用建設(shè)要不斷提高，同時(shí)對(duì)黨組織的建設(shè)質(zhì)量、黨員的思想意識(shí)和黨團(tuán)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，都指出了新的發(fā)展方向。其中，黨風(fēng)廉政建設(shè)作為推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制優(yōu)化的重要基礎(chǔ)，既體現(xiàn)了以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對(duì)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論嘗試，也表達(dá)了全國(guó)、全民族、全社會(huì)對(duì)于企業(yè)建設(shè)的創(chuàng)新目標(biāo)。本文結(jié)合筆者自身實(shí)際情況，從惠州市供水有限公司的相關(guān)策略上人手，提出了自己的一些看法、意見和建議，供大家借鑒參考。

一、加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的價(jià)值意義

（一）時(shí)代性

長(zhǎng)久以來(lái)，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，已經(jīng)成為了我黨在奮斗過(guò)程中，所面對(duì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。在企業(yè)發(fā)展中亦是如此，無(wú)論國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，在反腐倡廉的工作上都需要進(jìn)行巨大的精神投入。加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，伴隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展。從我黨創(chuàng)立之初到現(xiàn)在的逐步規(guī)范、更加嚴(yán)謹(jǐn)，懲治和防治腐敗已經(jīng)和人心所向息息相關(guān)，成為了我黨在推進(jìn)社會(huì)主義發(fā)展歷程中所承擔(dān)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建“育廉政、保廉行、促廉思、謀廉事”的發(fā)展藍(lán)圖，使企業(yè)能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和時(shí)代變革中站穩(wěn)腳步，不斷提高企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體實(shí)踐陛能。

（二）教育性

從根本上說(shuō)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，就是加強(qiáng)對(duì)廣大黨員群眾的思想指導(dǎo)和意識(shí)約束。通過(guò)一系列有時(shí)效性、針對(duì)性的管理措施，逐步通過(guò)加強(qiáng)教育宣傳，在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建一個(gè)更加積極規(guī)范的宣傳教育觀工作體系。同時(shí)，黨風(fēng)廉政教育中，匯集了紀(jì)檢監(jiān)察、組織傳播、思想宣傳、黨性教學(xué)和媒體輿論引導(dǎo)等多方面的力量，通過(guò)其中潛在的教育性能，形成齊抓共管的教育模式，進(jìn)一步提高企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)效性。除此之外，在建立完善廉政教育制度的同時(shí)，通過(guò)正面、反面等時(shí)機(jī)對(duì)廣大黨員進(jìn)行警示教育，能夠在企業(yè)內(nèi)部確立“定期學(xué)、集中學(xué)”等形式，利用民主生活會(huì)、廉政思想?yún)R報(bào)等形式，將黨風(fēng)廉政建設(shè)中的教育性能發(fā)揮到最佳狀態(tài)。

（三）發(fā)展性

在企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中，發(fā)展性的突顯是相對(duì)而言的。廣大黨員干部和群眾要結(jié)合黨風(fēng)廉政教育，適時(shí)發(fā)展各項(xiàng)教育措施。尤其是要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部門黨員干部的相關(guān)教育引導(dǎo)，在制度、規(guī)定的發(fā)展趨勢(shì)下，通過(guò)監(jiān)督、宣傳等不同的形式，鼓勵(lì)廣大黨員群眾能夠及時(shí)發(fā)展問(wèn)題所在，不斷結(jié)合多變的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和黨中央的大政方針，逐步提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識(shí)，使企業(yè)能夠呈現(xiàn)出更加融洽和諧的生產(chǎn)環(huán)境。

二、企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)，事關(guān)黨的生死存亡，在一系列重大的決策和部署中，凸顯出了愈加鮮明的成效。但是，企業(yè)受其經(jīng)濟(jì)效能的影響，在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的過(guò)程中，凸顯出了一系列的問(wèn)題，這些問(wèn)題如果不能夠及早得以解決，將會(huì)影響企業(yè)的健康發(fā)展。

（一）文化氛圍缺失，社會(huì)文化中不利因素增多

企業(yè)不但是經(jīng)濟(jì)價(jià)值的整體凝結(jié)，也是品牌和勞動(dòng)文化的集中體現(xiàn)。在社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中，企業(yè)與社會(huì)思想有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。企業(yè)在推進(jìn)黨風(fēng)廉政的建設(shè)上，需要進(jìn)行相應(yīng)的文化氛圍構(gòu)建。但是縱觀當(dāng)前的各大國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)，文化氛圍缺失，社會(huì)文化中不利因素增多已經(jīng)成為了一種發(fā)展共性。一方面，大眾化的文化思潮給企業(yè)員工帶來(lái)思想沖擊，使他們的工作、生活、消費(fèi)意識(shí)更加先進(jìn)，另一方面，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的構(gòu)建，使“拜金主義”“享樂(lè)主義”“自我意識(shí)”等文化內(nèi)核融入企業(yè)發(fā)展中。以一種更加物質(zhì)、世俗的方式，使廣大企業(yè)員工的思想受到了不可避免的影響和沖擊。

（二）經(jīng)濟(jì)利益影響，企業(yè)黨員黨性意識(shí)削弱

企業(yè)受貨幣資本和利益資本的影響下， “物質(zhì)之上”“一切向前看”等不良思想悄然滋生。這就為腐敗、貪婪等問(wèn)題的滋生提供了溫床。企業(yè)和經(jīng)濟(jì)效益的息息相關(guān)，很容易給企業(yè)員工的思想、行為造成不良的影響，所凝聚的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、金錢觀容易對(duì)員工的思想和信仰產(chǎn)生腐蝕，所以導(dǎo)致企業(yè)職員中少數(shù)意志薄弱的員工出現(xiàn)了貪腐行為，在一些小恩小惠之間，容易亂了分寸、產(chǎn)生了錯(cuò)誤的行為?？梢钥吹降氖牵袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)一方面為企業(yè)員工的發(fā)展帶來(lái)了更多的機(jī)遇，而另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“求利性”，也導(dǎo)致企業(yè)黨員干部的思想價(jià)值面臨著嚴(yán)重的錯(cuò)誤。甚至有一些員工經(jīng)不起金錢和物質(zhì)的誘惑，產(chǎn)生了斂財(cái)貪腐的行為。如果不能夠及時(shí)處理這種腐敗行為，那么就很容易使現(xiàn)意志薄弱的企業(yè)黨員干部中出現(xiàn)腐敗分子，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和健康發(fā)展都產(chǎn)生不利影響。

（三）制度建設(shè)不夠，黨風(fēng)廉政監(jiān)督力度不夠

黨風(fēng)事關(guān)民風(fēng)，從政必先廉政。這也就需要企業(yè)員工從教育和規(guī)范上下足功夫，進(jìn)一步提升廣大黨員的思想政治素養(yǎng)。但是從企業(yè)整體結(jié)構(gòu)上看，黨風(fēng)廉政監(jiān)督力度明顯是不夠的。在一些企業(yè)中，現(xiàn)有的規(guī)章制度已經(jīng)難以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，出現(xiàn)了較大的弊端，一些企業(yè)在相應(yīng)的管理模式和基礎(chǔ)設(shè)施上，存在著重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕廉政監(jiān)督的現(xiàn)象。有的企業(yè)員工對(duì)于違紀(jì)問(wèn)題不予關(guān)注，尤其是對(duì)于上司領(lǐng)導(dǎo)的違紀(jì)行為視而不見。還有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)甚至為了謀求發(fā)展路徑，形成了“官官相護(hù)”的貪腐體系，嚴(yán)重影響了本單位的聲譽(yù)，對(duì)企業(yè)中的腐敗現(xiàn)象缺乏相應(yīng)的監(jiān)督約束。

三、加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體途徑

在企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)，就要從不同的方向上人手，將文化修養(yǎng)、教育力量、制度建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等方面人手，才能夠不斷加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展水平，具體分析如下：

（一）營(yíng)造倡廉文化環(huán)境

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，其首要任務(wù)就是要結(jié)合十九大的具體要求，針對(duì)于企業(yè)的實(shí)際情況。立足于教育實(shí)際，從具體的防范角度上人手，讓廣大企業(yè)黨員能夠浸潤(rùn)在廉潔文化環(huán)境之中。通過(guò)不同的活動(dòng)形式和具體的表現(xiàn)特點(diǎn)，進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政教育的實(shí)施路徑。例如，惠州市供水有限公司為了使企業(yè)內(nèi)部的廉政文化教育成果更加豐富，公司通過(guò)聚焦責(zé)任、創(chuàng)新改革等形式，以“三個(gè)+”為深化黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體實(shí)施路徑，使黨建工作能夠真切的融入到廣大企業(yè)員工的心中，通過(guò)組織供水服務(wù)進(jìn)入社區(qū)的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方法，將“為人民服務(wù)”的宗旨融入到每一個(gè)員工的內(nèi)心。通過(guò)印發(fā)《黨建工作要點(diǎn)》等策略，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員教育管理。尤其是通過(guò)黨支部建設(shè)+基層黨建宣傳+文化黨建文化等形式，拓寬黨建發(fā)展思路，提高企業(yè)員工的黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步塑造廉潔經(jīng)營(yíng)、廉潔服務(wù)、廉潔發(fā)展的企業(yè)文化理念。在黨性教育方面，加快推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，通過(guò)組織全體黨員干部觀看“環(huán)保閻良分局和長(zhǎng)安分局環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假”警示教育等相關(guān)活動(dòng)，促使廣大企業(yè)員工能夠夯實(shí)黨建學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，以此加快推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的開展。勉勵(lì)廣大黨員干部能夠以水務(wù)工作中的一些“負(fù)面案件”為警鐘，增強(qiáng)水務(wù)工作者的底線意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)。在強(qiáng)化內(nèi)部工藝管控監(jiān)督的基層上，使廣大黨員能夠?qū)φ兆陨韺?shí)際工作，確保水務(wù)工作數(shù)據(jù)真實(shí)精準(zhǔn)，生產(chǎn)運(yùn)行健康平穩(wěn)。還要在此基層上，進(jìn)一步完善企業(yè)在人事目標(biāo)、激勵(lì)政策等方面的設(shè)計(jì)，使企業(yè)黨員能夠具備更加深刻的黨性意識(shí)，積極發(fā)揮黨員先鋒隊(duì)的模范作用。

（二）加強(qiáng)廉政督查制度建設(shè)

實(shí)施黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，是增強(qiáng)黨支部和黨員干部的重要責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行方針。為此，企業(yè)首先要通過(guò)相應(yīng)的規(guī)章制度，提高廣大企業(yè)員工的責(zé)任意識(shí)和履職能力。例如，惠州市供水有限公司為了提高廉政建設(shè)在黨建教育中的重要地位，特意組織編寫了《惠州市供水有限公司考核方案》將黨建工作和員工績(jī)效成績(jī)相互聯(lián)系，使員工都能夠主動(dòng)、積極的融入到廉政制度建設(shè)中來(lái)。同時(shí)，在這一方案中，還圍繞新“六有”的發(fā)展理念，通過(guò)建設(shè)企業(yè)內(nèi)部黨組織制度建設(shè)清單，從軟件和硬件兩個(gè)方面做起，進(jìn)一步清晰廉政制度建設(shè)的發(fā)展脈絡(luò)。在季度檢查和年度考核上，惠州市供水有限公司通過(guò)不同階段的工作制度實(shí)施情況，開展第—季度黨建工作交流會(huì)。

其次，在廉政制度培訓(xùn)上，圍繞“個(gè)人學(xué)”“小組學(xué)”“集中學(xué)”等不同的學(xué)習(xí)形式，自愛企業(yè)內(nèi)部掀起了崇尚廉潔自律、增進(jìn)多方學(xué)習(xí)培訓(xùn)的活動(dòng)熱潮。通過(guò)制作口號(hào)標(biāo)語(yǔ)、宣傳展板、發(fā)放十九大報(bào)告輔導(dǎo)書籍等不同的形式，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造濃郁的廉政學(xué)習(xí)氛圍。并將最終的學(xué)習(xí)成果融人整體廉政監(jiān)督制度建設(shè)之上，在企業(yè)內(nèi)部形成黨委書記帶頭學(xué)、廣大黨員群眾緊跟隨的學(xué)習(xí)氛圍。進(jìn)一步提升廉政制度建設(shè)對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。在惠州市供水有限公司內(nèi)部，通過(guò)完善干部黨風(fēng)廉政建設(shè)督查制度，對(duì)公司內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)層面及中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部擬定督查計(jì)劃。通過(guò)建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，考核公司主要領(lǐng)導(dǎo)是否按照相關(guān)要求部署反腐倡廉建設(shè)任務(wù)，了解黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任是否被分解到各個(gè)成員之上，黨風(fēng)廉政機(jī)制是否取得成效；考核支部是否按時(shí)召開專題會(huì)議，是否聽取了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的報(bào)告；考核單位相關(guān)職能部門是否履行監(jiān)督職責(zé)，確保督察組的工作能夠落實(shí)到位、督查紀(jì)律公正嚴(yán)明、督查程序科學(xué)有效，在督查動(dòng)員、查閱資料、實(shí)地走訪、約談暗訪、受理信訪等方面都能夠獲得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)作為一把“雙刃劍”，對(duì)于企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)來(lái)說(shuō)既有不良的影響也有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。為此，企業(yè)管理者要要集合網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的相關(guān)機(jī)制，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用，輔助企業(yè)搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督成為防止腐敗的最佳途徑。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政機(jī)制，在企業(yè)內(nèi)部牢固樹立“大眾監(jiān)督”和“自我監(jiān)督”的發(fā)展理念，使監(jiān)督者能夠處于一個(gè)積極、融洽的工作者氛圍之中，而被監(jiān)督者也能夠站在支持、理解、用戶的工作局面之下。企業(yè)要利用現(xiàn)代化辦公設(shè)備，通過(guò)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信箱、實(shí)施電子監(jiān)控等手段，發(fā)揮企業(yè)的黨組織的核心政治作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理。

同時(shí)，積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用，圍繞群眾監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)職代會(huì)等企業(yè)制度管理模式，使企業(yè)“三重一大”制度、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)制度等方面落到實(shí)處。進(jìn)一步完善企業(yè)權(quán)力制衡的機(jī)制和局面，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)的管理需求，對(duì)企業(yè)集中權(quán)力進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆纸?。除此之外，還要通過(guò)防范與查處并重的模式，對(duì)于企業(yè)員工中出現(xiàn)不良問(wèn)題的“重點(diǎn)分子”進(jìn)行警示教育和談話，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)更加落到實(shí)處。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中，要想獲得更加穩(wěn)定持久的動(dòng)力和源泉，就必須要圍繞社會(huì)實(shí)際情況，從不同的方向，拓寬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)途徑。只有將企業(yè)的權(quán)力進(jìn)行合理的分配，把權(quán)力放在制度的籠子里，才能夠使黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展在企業(yè)進(jìn)程中更加深刻、更加暢通、更加和諧，使企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益得到進(jìn)一步的提升。

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