涪陵鄉(xiāng)村振興對(duì)策

摘 要：涪陵區(qū)鄉(xiāng)村振興一二三產(chǎn)業(yè)融合度高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好，但有不足：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高、城鄉(xiāng)建設(shè)差距明顯、鄉(xiāng)村交通建設(shè)滯后、鄉(xiāng)村文化挖掘不夠等，鄉(xiāng)村振興之路任重道遠(yuǎn)?！白ズ谩笨傮w規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等方面的工作，助推涪陵鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 對(duì)策

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重要戰(zhàn)略部署，是開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”發(fā)展的新局面，也是做好新時(shí)代 “三農(nóng)”問(wèn)題的總抓手。我們要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡?0字總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。涪陵鄉(xiāng)村振興可以從規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織六方面著手。

1.抓好總體規(guī)劃

針對(duì)鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開(kāi)發(fā)利用、耕地保護(hù)及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)的發(fā)展，制定好近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合，又強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展，做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合，增強(qiáng)規(guī)劃的可行性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，讓規(guī)劃經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)，為鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。

2.抓好產(chǎn)業(yè)振興

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)振興是活水之源、重中之重。一要打通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合鏈條。要堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，打通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)、流程、體系之間的壁壘，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展。二要抓特色產(chǎn)業(yè)培育。重點(diǎn)發(fā)展特色果蔬、健康畜禽、綠色藥材等農(nóng)產(chǎn)品特色種養(yǎng)業(yè)，加快構(gòu)建多品種、精品化的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，形成產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)要因地制宜、順勢(shì)而為推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游、民宿游等新興旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造品牌。三要加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展力度。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化、平臺(tái)搭建的創(chuàng)新手段，推進(jìn)城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展，全面推進(jìn)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+”創(chuàng)新發(fā)展新業(yè)態(tài)，合理布局農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)更多特色農(nóng)產(chǎn)品走出農(nóng)村、走向市場(chǎng)。

3.抓好人才振興

鄉(xiāng)村發(fā)展得怎么樣，關(guān)鍵在人。要把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，創(chuàng)新人才政策，既要重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)，也要重視勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)和利用，為鄉(xiāng)村振興蓄勢(shì)加油。一要充分發(fā)揮村民委員會(huì)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，宣傳好黨的“三農(nóng)”方針政策，和村民委員會(huì)行政班子團(tuán)結(jié)一致，分工合作，領(lǐng)導(dǎo)全體村民共建美麗鄉(xiāng)村。二要選好用好大學(xué)生村官，發(fā)揮大學(xué)生村官知識(shí)面廣、精力旺盛，有理想敢干事的特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)村級(jí)管理體系的不足，讓鄉(xiāng)村順應(yīng)時(shí)代大勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。三要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)系統(tǒng)建設(shè)一支懂農(nóng)、愛(ài)農(nóng)的專業(yè)人才隊(duì)伍，指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)、傳授農(nóng)業(yè)知識(shí)、宣傳“三農(nóng)”政策、搭建農(nóng)產(chǎn)品流通橋梁、凝心聚力推動(dòng)鄉(xiāng)村的發(fā)展和振興。四要重視農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，創(chuàng)造條件，招收農(nóng)民子女，出臺(tái)助學(xué)政策，培養(yǎng)一大批有專業(yè)技術(shù)知識(shí)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村的建設(shè)者和接班人。

4.抓好文化振興

鄉(xiāng)村之美，不僅是好山好水，更應(yīng)有文化之繁盛、心靈之潤(rùn)澤。堅(jiān)持既塑形又鑄魂，形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略匯聚強(qiáng)大正能量，讓鄉(xiāng)村成為人們的心靈家園。一要加強(qiáng)農(nóng)村道德建設(shè)。一是充分挖掘典型人物，發(fā)揮模范帶頭作用，黨員、鄉(xiāng)賢和村干部要發(fā)揮帶頭作用，樹(shù)立良好榜樣。二是制定村規(guī)民約，根據(jù)每一個(gè)村的具體情況，因地制宜，制定村規(guī)民約，限制不良的行為。三是大力弘揚(yáng)鄉(xiāng)村道德廣泛開(kāi)展“五好文明家庭”、文明村鎮(zhèn)、“好婆媳”“好夫妻”“好鄰居”等評(píng)選活動(dòng)，用文明之風(fēng)滋潤(rùn)美麗鄉(xiāng)村。二要重視鄉(xiāng)土文化保護(hù)和傳承。充分挖掘具有地域特色的民俗文化，讓有形的鄉(xiāng)村文化留得住。著力把保護(hù)傳承和開(kāi)發(fā)利用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時(shí)代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式，讓鄉(xiāng)土文化在新時(shí)代煥發(fā)新的風(fēng)采。三要持續(xù)實(shí)施文化惠民工程。大力推進(jìn)文化廣場(chǎng)、體育健身、農(nóng)家書屋等文體設(shè)施建設(shè)，為鄉(xiāng)村文化建設(shè)提供良好硬件支撐。大力推動(dòng)文化下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)支持文藝工作者深入農(nóng)村、貼近農(nóng)民，推出具有濃郁鄉(xiāng)村特色、充滿正能量、受農(nóng)民歡迎的文藝作品。

5.抓好生態(tài)振興

推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，要堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，扎實(shí)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，完善農(nóng)村生活設(shè)施，打造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。一要切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，以行政村環(huán)境連片整治為載體，全面提升人居環(huán)境質(zhì)量，加大力度開(kāi)展危房改造和舊房整治，加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)和管控，做好風(fēng)貌設(shè)計(jì)，戒建筑風(fēng)貌簡(jiǎn)單化，努力建設(shè)宜居宜游的美麗鄉(xiāng)村。二要切實(shí)推行綠色生產(chǎn)方式。推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，健全以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)村政策支持體系，推動(dòng)形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，遵循生態(tài)系統(tǒng)整體性、生物多樣性規(guī)律，大力推行綠色生產(chǎn)方式，構(gòu)建穩(wěn)定可持續(xù)的田園生態(tài)系統(tǒng)。

6.抓好組織振興

基層組織是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“主心骨”。要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理，加快形成自治、法治、德治“三治合一”的鄉(xiāng)村治理體系，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序。一要加強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)，必須以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，發(fā)展和壯大農(nóng)村黨組織，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的核心作用。二要切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要轉(zhuǎn)變管治思維，以全新的治理理念構(gòu)建治理體系，真正把重心放到為鄉(xiāng)村提供公共服務(wù)上來(lái)。三要完善現(xiàn)行的村民委員會(huì)等群眾組織，充分發(fā)揮村民自治章程、村規(guī)民約等在村民自治中的重要載體作用。

鄉(xiāng)村能否振興決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。全國(guó)人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，扎實(shí)抓好新時(shí)代“三農(nóng)”工作，讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗涪陵的底色，不斷努力開(kāi)創(chuàng)涪陵鄉(xiāng)村振興新局面。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃祖輝.準(zhǔn)確把握中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2018（04）：2-12.

[2] 張軍.鄉(xiāng)村價(jià)值定位與鄉(xiāng)村振興[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2018（01）：2-10.

[3] 葉興慶.新時(shí)代中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論綱[J].改革，2018（01）：65-73.

作者簡(jiǎn)介：何衛(wèi)平，中共墊江縣委黨校講師。