SWOT在省級天然氣公司一體化發(fā)展中的應(yīng)用

楊珂

戰(zhàn)略選擇是對多個(gè)不同的戰(zhàn)略方案進(jìn)行比較，進(jìn)而從中選出比較合理的戰(zhàn)略組合方案。以Y省為例，其天然氣產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的選擇是立足于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和行業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略，從行業(yè)內(nèi)外部環(huán)境、市場、技術(shù)發(fā)展、競爭對手等多方面進(jìn)行分析，明確機(jī)會與威脅、優(yōu)勢和劣勢的過程。在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)之上，建立Y省天然氣產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展戰(zhàn)略模式是戰(zhàn)略選擇的基本任務(wù)?，F(xiàn)有戰(zhàn)略管理研究將戰(zhàn)略管理活動分為戰(zhàn)略環(huán)境分析、選擇、實(shí)施與評價(jià)四個(gè)階段，并明確了每一階段的核心任務(wù)。戰(zhàn)略選擇是Y省天然氣產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是以戰(zhàn)略環(huán)境分析為基礎(chǔ)，利用戰(zhàn)略分析工具，讓可實(shí)施的、適合的戰(zhàn)略在多樣的模式中得到選擇。SWOT分析的指導(dǎo)思想就是以全方位掌握公司發(fā)展的內(nèi)部優(yōu)勢與劣勢，發(fā)展所處的外部空間的機(jī)會與威脅為基石，擬定契合公司未來發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略，發(fā)揮優(yōu)勢、克服不足，利用機(jī)會、化解威脅。

一、Y省天然氣產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的SWOT分析

1.優(yōu)勢（S）分析。經(jīng)過詳細(xì)分析，企業(yè)優(yōu)勢包括以下幾個(gè)方面。中石油X燃?xì)庥邢薰咀鳛橹袊团c天然氣股份有限公司與Y省、K市兩級政府戰(zhàn)略合作的成果，是Y省唯一一家全面負(fù)責(zé)中國石油在Y省的城市燃?xì)膺\(yùn)營業(yè)務(wù)的專業(yè)燃?xì)夤?，該公司采用的是以城市管輸天然氣為主，以液化和壓縮燃?xì)鉃檩o，液化石油氣為延伸補(bǔ)充的運(yùn)營模式。經(jīng)過近10年的努力，中石油X燃?xì)庥邢薰疽鸦揪邆涮烊粴猱a(chǎn)業(yè)一體化的條件。目前，X公司已經(jīng)建成Z經(jīng)濟(jì)區(qū)，其以中緬管道為基礎(chǔ)，以K市為圓心且輻射周邊州市，規(guī)劃建設(shè)沿線城市的城市燃?xì)饩W(wǎng)絡(luò)，致力于建設(shè)貫穿Y省中部的天然氣利用經(jīng)濟(jì)帶，其在2015年達(dá)到售氣30億方的規(guī)模，并計(jì)劃于2020年規(guī)模達(dá)到70億方。X燃?xì)獾膬?yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是其與政府長期合作而建立起來的健康良好的政企關(guān)系；二是規(guī)模優(yōu)勢明顯，X燃?xì)夤臼荵省所有燃?xì)夤局械凝堫^企業(yè)，市場占有率極高，背靠中石油在天然氣行業(yè)服務(wù)廣大市民，起到了橋梁的作用，X燃?xì)鈱?shí)力雄厚，能自主采氣，開發(fā)氣源，可開拓市場，擴(kuò)大自身規(guī)模；三是行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢突出，市政基建中的重要組成就是城市燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，大力發(fā)展城市燃?xì)饽軌蚬?jié)約資源，減輕污染，減少能源消耗，保護(hù)環(huán)境，進(jìn)一步能夠提高市民生活質(zhì)量并促進(jìn)生產(chǎn)帶動就業(yè)，帶來比較強(qiáng)勢的綜合效益等。因此，大力發(fā)展城市燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)可作為一項(xiàng)改善環(huán)境，提升品位，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)的主要對策。

2.劣勢（W）分析。對Y省天然氣產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的劣勢分析如下：一是較少的參與上游氣源開發(fā)及中游長輸管線建設(shè)，在氣源調(diào)配方面缺少主動權(quán)。X燃?xì)夤局饕獦I(yè)務(wù)范圍集中在包括城市燃?xì)獾墓芫W(wǎng)建設(shè)與輸配、銷售與售后服務(wù)等天然氣產(chǎn)業(yè)的下游環(huán)節(jié)；二是不能持續(xù)、穩(wěn)定地保證供氣，增加競爭者的威脅。公司缺少相應(yīng)儲氣設(shè)施（如儲氣庫、LNG儲罐等），僅依賴于城市管網(wǎng)，則儲氣容積有限，在面對需求波動性較大時(shí)無法沉穩(wěn)應(yīng)對。氣源成為公司擴(kuò)大發(fā)展主要障礙。三是缺少高質(zhì)量高層次的天然氣專業(yè)技術(shù)人才。人才結(jié)構(gòu)、數(shù)量與公司快速發(fā)展不匹配，管理人員能力素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，精專業(yè)、懂技術(shù)的同時(shí)還兼具管理能力的高層次人才匱乏。四是天然氣行業(yè)危險(xiǎn)性高。在燃?xì)饨?jīng)營過程中，管道容易受到外力影響，加之用氣用戶的錯誤操作導(dǎo)致的燃?xì)庑孤O易損害人們的人身財(cái)產(chǎn)安全。五是城市燃?xì)忭?xiàng)目投資大、回收期長，對公司經(jīng)營業(yè)績造成一定影響。六是國家剛剛上調(diào)的天然氣價(jià)格在一定程度上抑制工業(yè)、公交車用天然氣市場的需求。七是企業(yè)規(guī)模與公司快速發(fā)展不匹配，區(qū)域內(nèi)各單位銷量處于提升的初始階段，未成一定規(guī)模，同時(shí)人工成本較高，規(guī)模效益不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足。八是公司管理距國內(nèi)同行還有一定差距。

3.機(jī)會（O）分析。根據(jù)SWOT 分析法分析Y省天然氣產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展，能夠得到以下幾點(diǎn)結(jié)論：第一，天然氣作為一種清潔、環(huán)保能源，符合國家的環(huán)保政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，隨著環(huán)保越來越被國家和政府重視，天然氣作為新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景良好。第二，國家逐步解開天然氣上下游產(chǎn)業(yè)的束縛，鼓勵更多的資本進(jìn)入天然氣行業(yè)，促進(jìn)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍朝上下游產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大，將促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三，天然氣行業(yè)技術(shù)突破不斷。國內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)技術(shù)和相關(guān)裝備的地位在國際上逐漸提升，水平越來越高，為行業(yè)整體規(guī)模增長和燃?xì)獾膽?yīng)用范圍的擴(kuò)大提供基礎(chǔ)，滿足市場總體增長需求。第四，Y省下發(fā)的《Y省工業(yè)領(lǐng)域天然氣利用規(guī)劃（2016-2020）》和《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域天然氣利用的意見》中提出大工業(yè)項(xiàng)目供氣需求決定輸配系統(tǒng)的“供需直接見面”原則和上游管線與工業(yè)項(xiàng)目專線供應(yīng)原則。就Y省目前天然氣利用的狀況來說，天然氣的前景廣闊，對天然氣的加速開發(fā)，對降低大工業(yè)用戶成本意義重大；應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展大工業(yè)用戶天然氣直供，這是提升天然氣用氣量的重要舉措，通過選取Y省優(yōu)勢企業(yè)作試點(diǎn)，測算能源成本，從而帶動其他企業(yè)用氣，將有利于其能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

4.威脅（T）分析。Y省天然氣產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展所存在的威脅有以下幾點(diǎn)：第一，氣源受限，因在氣源開發(fā)方面缺少相應(yīng)的話語權(quán)，導(dǎo)致在資源配置及客戶開發(fā)的主動權(quán)方面受困；第二，供需失衡，供應(yīng)增速遠(yuǎn)不能滿足需求增速；第三，成本增加，天然氣開采量隨開采程度增加而下降，成本提高，利潤下降幅度大；第四，競爭更加激烈，國家放開的政策背景下，資本大量涌入本省天然氣市場，導(dǎo)致競爭越來越大；第五，燃?xì)馐袌龈娱_放化，地方政府對燃?xì)庑袠I(yè)要求更加嚴(yán)格，運(yùn)作機(jī)制更加靈活，價(jià)格控制更加謹(jǐn)慎；第六，政府、央企、民營企業(yè)均參與“瓜分市場”，將會形成新的競爭格局，區(qū)域競爭更加激烈，華潤、新奧等燃?xì)馄髽I(yè)紛紛搶占市場，市場開發(fā)難度大。

二、Y省天然氣產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展戰(zhàn)略組合分析

1.Y省天然氣產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展SO戰(zhàn)略。SO戰(zhàn)略本質(zhì)就是在充分利用其內(nèi)部優(yōu)勢的基礎(chǔ)上再抓住外部機(jī)會。總體上，經(jīng)過近10年的經(jīng)營，中石油X燃?xì)夤驹谏a(chǎn)經(jīng)營過程中積累了與省、地市州政府良好合作關(guān)系，這將有利于相互之間的信息溝通和政策掌握。因此，一是在Y省天然氣產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展進(jìn)程中，公司管理層應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)相互之間的交流，并形成信息溝通交流機(jī)制；二是公司應(yīng)根據(jù)自身的行業(yè)特征，主動認(rèn)真貫徹黨和國家的方針，主動承擔(dān)企業(yè)的責(zé)任，為Y省的地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量；三是立足企業(yè)內(nèi)部應(yīng)充分利用其與中石油的親緣關(guān)系，協(xié)調(diào)好氣源，并參與到地市州燃煤鍋爐的改造和天然氣下鄉(xiāng)活動中去。

2.Y省天然氣產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展WO戰(zhàn)略。國家對天然氣產(chǎn)業(yè)的重視、Y省對環(huán)保工作的要求以及其推進(jìn)清潔能源利用的決心都將給Y省天然氣產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展提供外部市場機(jī)會，然而受制于內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、天然氣行業(yè)投資回收期長等多種因素的影響，公司存在融資困難，這制約著Y省天然氣產(chǎn)業(yè)的投資，直接影響到了公司的市場占有率，難以滿足Y省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對天然氣的需求。因此，一是應(yīng)在多種氣源上廣泛展開與其它社會資本的合作，加大各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善天然氣管網(wǎng)、加氣站、天然氣儲存庫等設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大市場；二是加快資金投入，讓資本運(yùn)轉(zhuǎn)速度加快，提高資金使用效率；三是不斷創(chuàng)新公司的融資模式，吸收更多的民間資本投入到市場擴(kuò)大過程中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，以解決市場擴(kuò)張階段的資金瓶頸問題。

3.Y省天然氣產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展ST戰(zhàn)略。Y省天然氣產(chǎn)業(yè)起步較晚，天然氣產(chǎn)業(yè)正處于快速擴(kuò)大階段，具有較大的市場空間和機(jī)會，吸引了國內(nèi)一些天然氣產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入。隨著華潤等天然氣企業(yè)的進(jìn)入，Y省天然氣產(chǎn)業(yè)的競爭將進(jìn)一步加劇，尤其是隨著管網(wǎng)的放開和天然氣終端的競價(jià)銷售等價(jià)格體制改革，將會對中石油X燃?xì)夤镜氖袌鐾卣剐纬删薮蟮耐{。因此，一是公司應(yīng)充分利用企業(yè)的在位優(yōu)勢，加強(qiáng)對用戶的溝通，真正地樹立為用戶服務(wù)的思想，不斷完善其用戶服務(wù)體系；二是在多個(gè)層面與華潤等競爭對手展開合作，加強(qiáng)相互之間的溝通和交流，減少正面的市場競爭。

4.Y省天然氣產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展WT戰(zhàn)略。市場競爭的本質(zhì)是人才競爭，人才資源不足是公司內(nèi)部的劣勢。因此，一是公司應(yīng)根據(jù)其業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，制訂相應(yīng)的人力資源開發(fā)利用體系；二是應(yīng)加大營銷人才的培養(yǎng)和引進(jìn)；三是應(yīng)加大員工培訓(xùn)，不斷提高其管理、服務(wù)工作能力；四是應(yīng)建立適當(dāng)?shù)膯T工激勵機(jī)制，從而激發(fā)其工作的主動性，提高其工作的創(chuàng)造力；五是企業(yè)文化建設(shè)，其應(yīng)注重建設(shè)、宣揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，且讓員工有歸屬感，對工作有認(rèn)同感，通過企業(yè)的主流價(jià)值觀凝聚人心，讓員工真正愛企業(yè)，愿意為社會發(fā)展出一份力。

企業(yè)戰(zhàn)略管理是企業(yè)應(yīng)對當(dāng)今復(fù)雜多變的環(huán)境、戰(zhàn)勝競爭對手的重要手段。將Y省作為案例進(jìn)行SWOT分析法的實(shí)際應(yīng)用，雖然在某些方面顯得片面、局限，可是如果能準(zhǔn)確的把握到SWOT分析法的內(nèi)涵，結(jié)合實(shí)際條件運(yùn)用到企業(yè)實(shí)際發(fā)展中，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢，避免劣勢，在妥善應(yīng)對其威脅的同時(shí)，充分抓住外部的各種機(jī)會，可以使企業(yè)在競爭中取得優(yōu)勢并得到良好的發(fā)展。

（作者單位：中國石油塔里木油田分公司天然氣事業(yè)部）