歐盟將對(duì)服裝鞋類所含有害化學(xué)物采取進(jìn)一步行動(dòng)

文|方曄

日前，歐洲委員會(huì)獲歐REACH委員會(huì)支持，對(duì)已知可致癌和導(dǎo)致生殖健康問題的有害化學(xué)物采取進(jìn)一步行動(dòng)。為此，歐委會(huì)建議對(duì)若干類物質(zhì)實(shí)行限制措施。這項(xiàng)措施一旦實(shí)施，含有所列物質(zhì)的服裝和相關(guān)物品、其他紡織品和鞋履，一律禁止投放歐盟市場。

據(jù)了解，歐盟根據(jù)《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制法規(guī)》(簡稱REACH法規(guī))及其附件XVII，嚴(yán)格限制多種常用消費(fèi)品使用有害化學(xué)物。這些消費(fèi)品包括玩具、服裝、鞋履、皮革制品和塑料制品。到現(xiàn)時(shí)為止，受REACH法規(guī)限制的物質(zhì)包括鄰苯二甲酸酯、偶氮染料、鎘、鎳、汞及鉛。

歐盟實(shí)施限制措施的常規(guī)程序，是由歐洲化學(xué)品管理局(簡稱ECHA)或成員國擬備詳細(xì)的《附件XV限制資料文件》，然后進(jìn)行公眾咨詢，并聽取ECHA兩個(gè)委員會(huì)的意見，最后由歐委會(huì)作出決定。不過，根據(jù)REACH法規(guī)第68(2)條，歐委會(huì)可以采用簡化程序引入限制措施，主要涉及歸類為第1A或1B類的致癌、誘變或危害生殖力(CMR)的物質(zhì)，不論這些物質(zhì)是單獨(dú)使用，還是存在于混合物或供消費(fèi)者使用的物品之中。第1A及1B類CMR物質(zhì)被視為危害性更大的CMR類別，因此歐委會(huì)可以無須依循上述常規(guī)程序，提出并采取限制措施。

歐委會(huì)曾宣布有意采用簡化程序，針對(duì)特定消費(fèi)品類別采取措施，限制這些物品所含的CMR物質(zhì)。在這個(gè)監(jiān)管架構(gòu)下，紡織品及服裝被列為率先“試行個(gè)案”，原因是消費(fèi)者或會(huì)長期或多次短時(shí)間接觸這些物品可能含有的CMR物質(zhì)。當(dāng)時(shí)歐委會(huì)已擬備初步的CMR物質(zhì)清單，并開展公眾咨詢。目前，歐委會(huì)的建議是修訂REACH法規(guī)附件XVII，針對(duì)服裝、紡織品和鞋類所用的33種CMR化學(xué)物，為消費(fèi)者提供更大的保護(hù)。這些禁用化學(xué)物或來自生產(chǎn)過程中的殘留物，或來自用作提供特殊性能的添加劑，如防縮水或防皺。此外，這些化學(xué)物可能通過皮膚接觸，或者吸入塵粒和紡織纖維，給消費(fèi)者帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)。

此次歐委會(huì)擬采取的限制措施可能涉及的具體物品包括內(nèi)衣、睡衣、泳衣、服裝、頸巾、領(lǐng)帶、手帕、帽子、手套、襪子、若干類鞋履，以及餐桌墊、桌布、毛巾、床單和枕頭套。受限制的物質(zhì)(及/或其化合物)包括鎘、六價(jià)鉻、砷、鉛、苯、甲醛和某些鄰苯二甲酸酯。不受限制措施監(jiān)管的物品包括以真皮制成的鞋履、服裝或其部件及配飾，以天然毛皮或獸皮制成的鞋履、服裝或其部件及配飾，玩具，室內(nèi)用的地毯和其他紡織鋪地制品，以及二手物品。這項(xiàng)建議獲得REACH委員會(huì)大多數(shù)支持，并交由歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)審議。建議獲通過后，將在歐盟《官方公報(bào)》刊登，并在隨后24個(gè)月內(nèi)生效。