狠抓質(zhì)量提升突出安全監(jiān)管

主講人：浙江省寧?？h市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng) 丁建標(biāo)

黨的十九大報(bào)告指出,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。近來，浙江省寧?？h堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求，狠抓質(zhì)量提升行動(dòng)，突出質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)勢(shì)打造質(zhì)量強(qiáng)縣“升級(jí)版”。

構(gòu)筑質(zhì)量提升新格局

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)至關(guān)重要。今年以來，寧?？h從發(fā)展規(guī)劃到行動(dòng)計(jì)劃，多層面強(qiáng)化了質(zhì)量工作的戰(zhàn)略地位，明確了以“發(fā)展質(zhì)量好”為首要目標(biāo)的發(fā)展藍(lán)圖。按照戰(zhàn)略安排，我們將全面實(shí)施以質(zhì)量提升行動(dòng)為首的“決勝三年十大行動(dòng)”，積極創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣，以供給側(cè)改革為主線，不斷優(yōu)化供應(yīng)鏈、筑強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、升華價(jià)值鏈，打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的寧海實(shí)業(yè)；建立全國首創(chuàng)的人大評(píng)議質(zhì)量工作制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，加大政策扶持力度，出臺(tái)新一輪產(chǎn)業(yè)政策，質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌等獎(jiǎng)勵(lì)力度翻番；深入實(shí)施“質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃”，不斷把質(zhì)量第一、效益優(yōu)先貫穿到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)等領(lǐng)域。

寧?？h以產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，搶抓“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市和“全國質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣”創(chuàng)建的有利契機(jī)，大力實(shí)施制造業(yè)質(zhì)量提升工程，全力打造“綠色智造全國高地”，成功培育了1個(gè)百億企業(yè)、2個(gè)百億強(qiáng)鎮(zhèn)、6個(gè)“國字號(hào)”產(chǎn)業(yè)基地、60個(gè)省市名牌產(chǎn)品。智能汽車小鎮(zhèn)被列入浙江省十大示范特色小鎮(zhèn)，寧海文具獲批創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū)。

密織質(zhì)量安全大屏障

寧海縣市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持產(chǎn)品質(zhì)量安全整治與提升并舉的方針，密織質(zhì)量安全大屏障。我們?cè)谌h所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立了市場(chǎng)監(jiān)管所，建立“社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督員”、“質(zhì)量協(xié)管員”、“質(zhì)量志愿者”隊(duì)伍，不斷延伸質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；將強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)列為基層監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象，以日常監(jiān)督檢查、聯(lián)合市局職能處室突擊抽查等形式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作全覆蓋；建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查長(zhǎng)效機(jī)制和質(zhì)量安全違法聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，深入開展“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)，近三年在消費(fèi)品、農(nóng)資、建材、汽車配件等領(lǐng)域查處案件150余件。

為加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控，寧海縣市場(chǎng)監(jiān)管局制定了質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警機(jī)制，建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息資源共享機(jī)制，定期分析城市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量狀況與發(fā)展前景，并及時(shí)向社會(huì)公布質(zhì)量分析報(bào)告。著眼企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任的落實(shí)，我們大力推廣卓越績(jī)效、精益生產(chǎn)、質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)等先進(jìn)管理模式和方法，積極引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量比對(duì)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析、質(zhì)量成本控制、質(zhì)量管理小組評(píng)優(yōu)等活動(dòng)，以管理升級(jí)提高質(zhì)量安全水平。目前，全縣共27家企業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式，規(guī)模以上企業(yè)采用全面質(zhì)量管理、精細(xì)化管理等先進(jìn)質(zhì)量管理方法的比例達(dá)100%。此外，我們還加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量檔案建設(shè)和管理，建立質(zhì)量失信懲戒制度，將嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”并向社會(huì)公開，構(gòu)建了“一處失信，處處受限”的誠信體系。