保安全守底線轉(zhuǎn)方式改目錄
——國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委改革調(diào)整強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄及實(shí)施方式

文丨本刊記者 施京京

日前，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布公告，決定改革調(diào)整強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）目錄及實(shí)施方式。自公告發(fā)布之日起，對(duì)電腦游戲機(jī)、摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車防盜報(bào)警系統(tǒng)、汽車燃油箱等19種產(chǎn)品不再實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。

此外，自10月1日起，我國(guó)將對(duì)低壓成套開(kāi)關(guān)設(shè)備、小功率電動(dòng)機(jī)、電焊機(jī)、汽車內(nèi)飾件等產(chǎn)品增加企業(yè)自我聲明評(píng)價(jià)模式，相關(guān)企業(yè)可選擇由指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)按既有方式進(jìn)行認(rèn)證，也可依據(jù)《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證自我聲明實(shí)施規(guī)則》，采用自我聲明方式證明產(chǎn)品能夠持續(xù)符合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求。

“圍繞保護(hù)消費(fèi)者利益，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委切實(shí)加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，有效保障了產(chǎn)品質(zhì)量安全。為了持續(xù)深化‘放管服’改革，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委全面改革強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見(jiàn)》，對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄及實(shí)施方式做出了改革調(diào)整?！睋?jù)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次改革調(diào)整通過(guò)推動(dòng)“目錄瘦身，簡(jiǎn)化程序、減輕負(fù)擔(dān)”，將使得部分生產(chǎn)工藝成熟、質(zhì)量控制有效、產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的產(chǎn)品不再實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證，從而簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入程序，顯著降低企業(yè)成本；同時(shí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行分類管理，便利企業(yè)辦理認(rèn)證，強(qiáng)化市場(chǎng)主體的質(zhì)量安全責(zé)任，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

據(jù)了解，改革調(diào)整后，不再實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的產(chǎn)品包括電腦游戲機(jī)、摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車防盜報(bào)警系統(tǒng)、汽車燃油箱、顯像（示）管、無(wú)線局域網(wǎng)產(chǎn)品、混凝土防凍劑等19種產(chǎn)品。適用自我聲明方式的強(qiáng)制性產(chǎn)品包括信息技術(shù)設(shè)備、成套電力開(kāi)關(guān)設(shè)備、小功率電動(dòng)機(jī)、小型交流弧焊機(jī)、電動(dòng)機(jī)-壓縮機(jī)、汽車內(nèi)飾件、汽車門鎖及門保持件等。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，此次改革按照必要性和最小化原則，根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和產(chǎn)業(yè)成熟度，建立了認(rèn)證目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；根據(jù)企業(yè)管理水平和誠(chéng)信狀況，引入企業(yè)“自我聲明”方式；擴(kuò)大了強(qiáng)制性認(rèn)證檢測(cè)指定范圍，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)降低收費(fèi)、提升服務(wù)；簡(jiǎn)化了認(rèn)證程序，推行“一查多證”、“檢測(cè)認(rèn)證一站式服務(wù)”等便捷認(rèn)證模式。

與此同時(shí)，在改革強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度過(guò)程中，我國(guó)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，堅(jiān)決打擊“認(rèn)證亂象”。“改革后的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，將更好地發(fā)揮‘保安全、守底線’的作用，同時(shí)有效降低企業(yè)制度性交易成本，激發(fā)創(chuàng)新活力，優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境。”國(guó)家認(rèn)監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將圍繞充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，深化認(rèn)證認(rèn)可制度改革，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)化、協(xié)同、高效的認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)工作體系和監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化基層執(zhí)法力量，加大認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管執(zhí)法力度。