韋冠鵬
近年來,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”的共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,從共享住宿、共享單車到共享汽車,可以說是五花八門、花樣百出。“共享”開始從純粹的無償分享、信息分享,走向以獲得一定報酬為主要目的,基于陌生人且存在物品使用權(quán)暫時轉(zhuǎn)移的“共享經(jīng)濟(jì)”。在類似于共享單車的共享汽車出現(xiàn)之前,就已經(jīng)產(chǎn)生了一種更加“共享”的租車服務(wù)模式:P2P租車。無需購買就能開上豪車,而且還能天天換著開,居然有這種好事?是的,共享經(jīng)濟(jì)的時代,一切皆有可能。
所謂的“P2P租車”,即“個人對個人”租車。簡單而言,這種租車服務(wù)就是個人(用戶)將自己閑置的車輛放在服務(wù)商(平臺)處注冊,需要用車的個人(用戶)通過服務(wù)商(平臺)租用車輛。
對于車主而言,與平臺簽訂服務(wù)協(xié)議,在車輛上安裝平臺提供的如GPS等控制終端,然后就可以接單,將車輛出租了。對于租車人而言,則需要滿足平臺設(shè)定的一些基本條件,比如上傳身份證、駕駛證,具有較好的駕駛和信用記錄,交納一定的押金或者保證金等。服務(wù)商平臺不是車輛的所有權(quán)人,其作用是為車主和租車人提供信息,并且保證為雙方提供一個值得信賴的,能夠安全出租和使用車輛的中間方。
對于用戶與平臺之間法律關(guān)系的性質(zhì),因平臺的運(yùn)營模式不同,目前的司法實踐中存在不同的認(rèn)定。有的觀點(diǎn)認(rèn)為,用戶與平臺簽訂的服務(wù)協(xié)議,是雙方當(dāng)事人的真實意思表示,且不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,屬于有效的合同。按照實際租車流程,車主與租車人通過平臺自行達(dá)成了車輛租賃協(xié)議,而非車主將車輛出租給平臺,再由平臺將車輛出租給租車人。因此平臺與用戶的關(guān)系,是促成車輛租賃的居間合同關(guān)系。有的觀點(diǎn)認(rèn)為,根據(jù)P2P租車的運(yùn)營模式,平臺除了提供居間服務(wù)外,還對租賃雙方以及自身的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行了明確的約定,平臺在用戶之間提供了車輛送達(dá)、保險、維修、追回、違章處理等服務(wù),因此法律關(guān)系就從單純的居間合同關(guān)系,轉(zhuǎn)變?yōu)榧娱g合同、服務(wù)合同、委托合同等于一身的綜合性的無名合同。
對于用戶與平臺之間法律關(guān)系性質(zhì)的判斷,會直接影響雙方的權(quán)利義務(wù)。比如說,租車人在使用車輛過程中造成的車輛損壞等損失。如果認(rèn)定雙方為居間合同關(guān)系,那么平臺一方一般無需承擔(dān)賠償責(zé)任;如果認(rèn)定雙方為綜合性的無名合同關(guān)系,那么平臺需要為該損失承擔(dān)一定的賠償責(zé)任,平臺自身的“免責(zé)條款”不能免除此類法定的責(zé)任。
對于普通大眾而言,最關(guān)注的一個問題是,在“共享汽車”使用過程中發(fā)生了交通事故,這個責(zé)任由誰承擔(dān)?
根據(jù)法律規(guī)定,將車輛租給他人使用的,交通事故的賠償責(zé)任應(yīng)由車輛實際使用人來承擔(dān);但是如果車主有過錯的,車主也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
但是,車主投保的商業(yè)險保險合同中一般都約定有車輛屬于“非營運(yùn)”性質(zhì),保險車輛變更用途,保險公司不負(fù)責(zé)賠償?shù)拿庳?zé)條款。出現(xiàn)事故后,保險公司往往會以非營運(yùn)車輛從事營運(yùn)性活動而拒絕賠償商業(yè)險。因此,發(fā)生交通事故后,車主可能會因為肇事方的償付能力問題,而難以獲得實際的賠償。為了解決這一問題,有的租車平臺與保險公司合作,統(tǒng)一購買了平臺的租車保險,由承保租車保險的保險公司對車輛租用期間發(fā)生的交通事故承擔(dān)賠償責(zé)任。
P2P租車的服務(wù)平臺往往會要求用戶上傳身份證、駕駛證、手持身份證拍攝照片等方式進(jìn)行認(rèn)證注冊,但這些方法看似嚴(yán)密,實則并非滴水不漏。車輛租賃過程中,很可能會出現(xiàn)租車人與實際駕駛?cè)瞬灰恢碌膯栴}。
不久前,在四川成都就發(fā)生過一名駕照被扣12分的剛畢業(yè)大學(xué)生,借用朋友的賬號租用共享汽車,發(fā)生嚴(yán)重交通事故的案例。對此,應(yīng)該追究租車用戶的責(zé)任,還是P2P租車平臺也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)審核不嚴(yán)的責(zé)任,司法實踐中尚未有明確的統(tǒng)一意見。有專家建議,這一問題可以通過技術(shù)手段解決,比如通過人臉識別技術(shù)限定使用者本人使用,同時也可以考慮建立健全信用“黑名單”制度,一旦發(fā)現(xiàn)冒用,即取消注冊資格。
需要提醒車主注意的是,在通過P2P租車平臺出租車輛時,務(wù)必要當(dāng)面核實租車人的身份信息與其注冊信息是否一致,否則將面臨極大的使用風(fēng)險。
對于市場主體來說,按照“法無明文禁止即自由”的法律原則,P2P租車并不違反法律或者行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,所以并不違法。P2P租車屬于“互聯(lián)網(wǎng)+出行”的新商業(yè)模式,雖然暫時沒有國家層面的專門法律法規(guī)對其進(jìn)行規(guī)范,但這種模式受到合同法、侵權(quán)責(zé)任法、道路交通安全法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等現(xiàn)有的法律規(guī)范的規(guī)制。從這個角度來說,P2P租車服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)營的車輛、車主、租車人、定價、個人信息保護(hù)、安全、責(zé)任保險等方面作出相應(yīng)的要求。
2017年8月8日,交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,該意見從規(guī)范信用管理制度、調(diào)配優(yōu)化供需平衡、提升線上線下服務(wù)能力等方面,明確了在堅持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略前提下,鼓勵和規(guī)范分時租賃新業(yè)態(tài)發(fā)展,合理確定分時租賃在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的定位。
盡管P2P租車等“共享汽車”模式還存在許多法律風(fēng)險,亟待專門法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范,但從更好地滿足社會公眾多樣化出行需求,促進(jìn)交通出行與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的角度來看,“共享汽車”還是一件造福百姓的好事。政府部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等需要發(fā)揮合力,既要鼓勵和支持這種創(chuàng)新業(yè)態(tài)的發(fā)展,又要評估和預(yù)防其中的風(fēng)險,加強(qiáng)制度和法律方面的規(guī)范,促進(jìn)共享汽車經(jīng)濟(jì)健康良性發(fā)展?!肮蚕砥嚒钡男掳l(fā)展,我們將拭目以待。