市長夫婦的巨貪面目

張新

2000年9月6日，合肥市中級法院可容納600多人的大法庭座無虛席，氣氛凝重。為保證庭審現(xiàn)場的安全，合肥市司法警察集中抽調(diào)了大批警力。上午8時(shí)40分，當(dāng)戴著手銬的肖作新夫婦由五名高大的法警押著出現(xiàn)在中院審判大法庭時(shí)，面對眾多旁聽人群，一臉難堪，而他的夫人周繼美則捋了一下自己的頭發(fā)。檢察機(jī)關(guān)指控肖作新與其妻周繼美共同受賄人民幣116余萬元，港幣5萬元。肖作新個(gè)人涉嫌受賄2000美元，人民幣2.3萬元。周繼美貪污公款431萬，非法倒賣土地獲利103萬元。另外，夫婦倆還涉嫌1200余萬元巨額財(cái)產(chǎn)來源不明。 最終，丈夫判無期，妻子判死緩。

他鄉(xiāng)之行“敲開”貪欲之門

1994年3月，安徽立達(dá)通訊電纜公司（以下簡稱“立達(dá)公司”）因?yàn)橘Y金緊張，需要貸款3200萬元。作為公司總經(jīng)理的金正慶思忖，為能使貸款盡快落實(shí)，應(yīng)該給行長們“意思”一下，于是，他決定以考察設(shè)備為名，邀請阜陽的4位行長到美國玩一圈，給他們一些好處。

出國考察最后成行的有4人：人行行長劉廣聚、建行行長馮子青、金正慶，而肖作新作為當(dāng)時(shí)的阜陽市委副書記，任考察團(tuán)團(tuán)長，所需費(fèi)用由立達(dá)公司承擔(dān)。1994年6月27日，4人抵達(dá)上海，金正慶給每人發(fā)800元購買衣服。然后登機(jī)直抵美國舊金山。當(dāng)晚，金正慶說：“你們換的美元不夠用吧，我給大家預(yù)支點(diǎn)零用錢，每人發(fā)2000美元備用?！苯又o每人發(fā)錢并聲稱回國后還賬。7月2日早晨8點(diǎn)，金正慶等人到約定的電纜公司參觀，又去了一家銀行，用半天時(shí)間便完成此行的全部考察內(nèi)容。

根據(jù)省里批文，這次考察在國外允許停留15天，但肖作新一行在國外卻逗留了26天。到處游山玩水：在加拿大多倫多觀賞尼亞加拉大瀑布，到紐約參觀“紅燈區(qū)”，在夏威夷看脫衣舞，甚至還在賭城拉斯維加斯玩了一把老虎機(jī)，到澳門欣賞巴黎瘋狂艷舞團(tuán)的艷舞?？疾炱陂g，肖作新不僅收受金正慶所送的2000美元考察預(yù)支費(fèi)，還在結(jié)束考察途經(jīng)香港、澳門時(shí)，收下了金正慶送給他價(jià)值人民幣13977.31元的攝像機(jī)、照相機(jī)、血壓計(jì)、美國野花旗參。在廣州，再次收受了金正慶和立達(dá)公司出納龔莉華送給他的4000元人民幣?；馗逢柡?，金正慶又以出國剩余補(bǔ)助費(fèi)的名義，讓龔莉華送給肖作新5536.6元人民幣。后經(jīng)檢察機(jī)關(guān)查實(shí)，這次出訪，立達(dá)公司總計(jì)為肖作新一行四人支付人民幣40余萬元。

美國之行激活了蟄伏在肖作新靈魂深處的貪欲。這個(gè)在國內(nèi)位居千萬人之首的市長，在異域高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)生活面前體會到了囊中羞澀的滋味，心里的天平開始傾斜……回到阜陽，肖作新多次打電話給幾家銀行，催辦立達(dá)公司設(shè)備貸款一事。沒想到在五年之后的1999年，一封來自海外的舉報(bào)信由國務(wù)院“糾風(fēng)辦”轉(zhuǎn)到安徽省有關(guān)部門，信中稱立達(dá)公司有違紀(jì)行為。阜陽市檢察院根據(jù)舉報(bào)線索，經(jīng)過艱苦細(xì)致的偵查，該公司總經(jīng)理金正慶涉嫌貪污行為被查并被法院懲處。

在查辦金正慶案中，檢察機(jī)關(guān)在會同紀(jì)委專案組清查賬簿時(shí)，發(fā)現(xiàn)三張印有“巴黎瘋狂艷情表演入場券”和“澳門”字樣的票根，票根上還印有黃色人體素描像。這三張票根從何而來？又是什么人觀看了這樣一場演出？辦案人員抓住這一線索深挖細(xì)查，查出了市長肖作新、人行行長劉廣聚、建行行長馮子青在1994年由立達(dá)公司出資組團(tuán)出訪美國期間的違法違紀(jì)行為，阜陽市檢察院遂于8月23日對劉、馮二人立案偵查，2000年6月劉廣聚、馮子青均被阜陽市中院以受賄罪判刑。

然而，當(dāng)執(zhí)紀(jì)人員把肖作新“請”到合肥，要求他談清楚出訪美國期間的問題時(shí)，他矢口否認(rèn)曾經(jīng)收受過金正慶的錢物。后來此案在肖作新的妻子身上獲得了突破。

賣官鬻爵權(quán)錢交易

開始時(shí)，肖作新對周繼美收受禮物定下一個(gè)原則：不收現(xiàn)金。周繼美不聽他的，在阜陽市百姓中廣泛流傳周繼美開出的“官價(jià)”：一般科局級5萬元，要害部門的一把手10萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手則視該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)狀況而定。周繼美不擇手段地索賄受賄，明碼標(biāo)價(jià)地賣官鬻爵，致使阜陽市一些部門一度賄賂成風(fēng)。

潁泉區(qū)潁上路派出所所長劉立新為攀上肖作新這棵大樹，他除多次宴請肖作新夫婦外，還在1998年春節(jié)買了一只價(jià)值人民幣2900元的金手鐲送給周繼美。1999年初，阜陽市公安局著手配備所轄三區(qū)的公安分局領(lǐng)導(dǎo)班子，劉立新找到肖作新，請他推薦自己擔(dān)任潁泉區(qū)公安分局副局長。為達(dá)到提拔目的，劉立新又兩次送給周繼美人民幣7000元。在“肖市長”的力舉下，劉立新如愿當(dāng)上了潁泉區(qū)公安分局副局長。為再次感謝，他又給肖家送去人民幣1.5萬元。

1998年下半年，肖作新應(yīng)阜陽醫(yī)藥管理局局長助理付某的要求，推薦他擔(dān)任市醫(yī)藥局藥品稽查大隊(duì)大隊(duì)長，肖作新夫婦收受付某所送字畫3幅，價(jià)值人民幣1.79萬元，付某還為周繼美及其兒女支付去香港旅游的機(jī)票等費(fèi)用1萬元；1998年七八月，肖作新、周繼美收受阜陽市某公司經(jīng)理倪某所送金佛像一尊，價(jià)值人民幣3萬元，并為倪某的提拔提供幫助；1997年7月，肖作新與妻子收受阜陽市潁東區(qū)某局局長劉某所送香港回歸紀(jì)念金表一對，價(jià)值人民幣1.07萬元，并為劉某的調(diào)動(dòng)幫忙。

實(shí)施權(quán)錢交易是肖作新夫婦斂財(cái)?shù)闹匾侄?，周繼美顯得更為“活躍”。1998年3月，肖作新、周繼美在阜陽中華大酒店宴請某房地產(chǎn)開發(fā)公司總經(jīng)理江某，周繼美說看中了該公司一套面積為66.12平方米的門面房，想給妹妹買，希望以每平方米3500元的價(jià)格購買，江某嫌價(jià)格低沉默不語，周繼美表示：“以后叫老肖給你搞個(gè)項(xiàng)目，補(bǔ)償一下?！笔虚L夫人如此發(fā)話，江某只好同意。周繼美便以表妹的名義，用23.142萬元買下了此處門面房（低于售價(jià)人民幣9.918萬元），一個(gè)月后，周繼美又以該門面房不能開窗為由，讓江某幫忙將此房賣掉。結(jié)果，江某以41.98萬元的價(jià)格將該房售出，周繼美一轉(zhuǎn)手獲利18.84萬元。在此期間，肖作新為江某解決拆遷、規(guī)劃等問題予以幫助。

1998年3月，肖作新、周繼美收受某房地產(chǎn)開發(fā)公司董事長黃某所送房屋、土地差價(jià)款人民幣21.49萬元，肖作新幫助黃某解決房地產(chǎn)開發(fā)中的規(guī)劃問題。

肖作新為阜陽某置業(yè)有限公司董事長劉某解決二環(huán)路工程款問題，1998年3月，肖作新、周繼美收受劉某所送港幣5萬元。

肖作新、周繼美于1998年11月收受阜陽某房地產(chǎn)開發(fā)公司董事長賀某所送人民幣3萬元，事后肖幫助賀某協(xié)調(diào)房地產(chǎn)開發(fā)中的糾紛。

1997年、1998年，肖作新為阜陽某公司經(jīng)理劉某的造紙廠、廣告公司減免有關(guān)費(fèi)用和聯(lián)系廣告業(yè)務(wù)，夫婦倆收受劉某所送人民幣70萬元。劉某官升副縣級。

密謀串供紙包不住火

辦案人員披露，能夠突破肖作新案件，是一個(gè)神秘的舉報(bào)電話炸開了“堤壩”的缺口。該舉報(bào)稱肖作新的妻子周繼美試圖轉(zhuǎn)移其在農(nóng)行新世紀(jì)辦事處的存款518萬元！接到舉報(bào)，專案組立即到該辦事處進(jìn)行核查，查證屬實(shí)后，又跟蹤發(fā)現(xiàn)周繼美有轉(zhuǎn)移家中錢物的行為。在人贓俱獲的情況下，肖作新低下了頭。

原來，肖作新被紀(jì)檢部門叫到合肥詢問有關(guān)情況，周繼美急得像熱鍋上的螞蟻，看到丈夫出了事，她一下慌了神。家中11張巨額存單就像定時(shí)炸彈沉甸甸地壓在她心頭。她立即召集三名親戚和一個(gè)要好的個(gè)體戶周某等4人到阜陽市郊一廢棄的飛機(jī)場“開會”，商量如何對付紀(jì)委的調(diào)查。幾個(gè)人都絞盡腦汁，“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”并先后四次在一起討論，試圖“串供”。其中接受調(diào)查之后的肖作新還參與了一次，叮囑“一定要謹(jǐn)慎”。他們經(jīng)過協(xié)商，最后決定由個(gè)體戶周某來保管這些存折（檢察機(jī)關(guān)搜獲出11張存折，其中從門縫里找到兩張）。周某事后說，當(dāng)時(shí)他特別緊張、害怕，知道一旦肖作新“落馬”，自己也完蛋了，但懾于市長和市長夫人之“威”，加上周繼美平常對自己不薄，硬著頭皮還是保管下來?！爱?dāng)時(shí)周繼美特別關(guān)照，萬一事情敗露，暫時(shí)讓我頂一下?！?/p>

雖一切安排妥當(dāng)，周繼美自己還有一塊心病，就是在阜陽市農(nóng)業(yè)銀行新世紀(jì)分行，集中存著518萬元錢。第二天，周繼美立即趕到分行去取這筆款，銀行的工作人員一看取這么多錢，馬上警覺起來，想辦法拖延，并即刻向紀(jì)委舉報(bào)。當(dāng)時(shí)怒不可遏的市長夫人破口大罵，一無所獲的周繼美回家后，開始轉(zhuǎn)移家中的現(xiàn)金、文物字畫、金銀珠寶等。案發(fā)后，周繼美向檢察機(jī)關(guān)的辦案人員說自己“存錢有癮”。買官者、大款們等一切想從肖作新權(quán)力的口袋里撈點(diǎn)實(shí)惠的人，便投周繼美所“好”，以其為魚餌，釣到了肖作新這條大魚。

2000年1月10日，安徽省檢察院以涉嫌受賄對肖作新立案偵查，2月3日，決定逮捕，4月17日，因肖作新和周繼美共同涉嫌巨額財(cái)產(chǎn)來源不明，省檢察院決定將肖作新與周繼美并案偵查。

市長夫婦鐵窗悲歌

檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)定，肖作新、周繼美涉嫌以下犯罪事實(shí)。一、肖作新在1997至1999年任阜陽市委副書記、代市長、市長期間，利用職權(quán)，在干部提拔調(diào)動(dòng)和為他人解決問題時(shí)，采取打招呼、批條子、出面協(xié)調(diào)等方法，為他人謀取利益，伙同其妻收受他人錢物計(jì)人民幣116萬余元、港幣5萬元。二、肖作新于1994年6月在出國考察期間，收受安徽立達(dá)通信電纜有限公司原總經(jīng)理金正慶2000美元以及攝像機(jī)、照相機(jī)等和“返還差旅費(fèi)節(jié)余”計(jì)人民幣2.3萬余元。三、周繼美在1994至1997年任原縣級阜陽市社保局長、阜陽市社保局副局長期間，利用負(fù)責(zé)辦公綜合樓基建之便，將國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)以欺詐手段登記為恒源房地產(chǎn)開發(fā)公司資產(chǎn)。從售樓款中貪污379萬多元；以同樣手段將原社保局所有的新建宿舍樓，以恒源公司名義出售，將52萬余元售樓款據(jù)為己有，共計(jì)貪污公款431多萬元。四、周繼美于1998年9月，以牟利為目的，采取欺騙弄虛作假手段，違反土地管理法規(guī)，非法倒賣2.42畝土地使用權(quán)，獲利103多萬元。五、肖作新、周繼美夫婦擁有存折、企業(yè)內(nèi)部儲蓄、個(gè)人借據(jù)及股權(quán)證共53筆，累計(jì)人民幣存款近2000萬元、美元存款2萬余元、港幣存款13萬多元，另有貴重物品價(jià)值人民幣45.65萬元，除其正常收入、支出及上述四項(xiàng)非法所得，尚有人民幣1200多萬元巨額財(cái)產(chǎn)來源不明。

在庭審最后陳述時(shí)，肖作新作出了長達(dá)15分鐘的懺悔：“檢察院指控我犯有受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，這兩個(gè)罪名我都承認(rèn)。我和周繼美結(jié)婚31年，對于她，我關(guān)心太少，教育不夠，是我的地位和權(quán)力害了她……在認(rèn)真反思后，我要告誡子女和同事們，人生莫要貪財(cái)，別人的錢財(cái)千萬拿不得。家藏萬貫，一日不過三餐；廣廈千間，要睡的不過一張床?！?/p>

2000年11月29日，合肥中院認(rèn)定檢察機(jī)關(guān)的指控，以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，判處肖作新無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。周繼美涉四宗罪被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；對肖作新、周繼美犯罪所得、違法所得依法予以追繳。2001年10月15日，安徽省高院駁回肖作新夫婦上訴，維持原判。在看守所，肖作新曾說：“我出生于貧窮家庭，兩個(gè)月時(shí)父親就去世，母親、姐姐和我三人相依為命，母親把姐姐送入中師，我是靠吃助學(xué)金念完大學(xué)的，是黨把我培養(yǎng)成人。自己摔了個(gè)大跟頭，給黨抹了黑。玷污了國家、玷污了黨的榮譽(yù)，這一點(diǎn)，我是非常痛心的，也是不可饒恕的?！?/p>

夫妻倆丈夫被判無期，妻子被判死緩，在中國貪官腐敗案例中極為罕見，這不僅毀了自己，也害了子女，導(dǎo)致家庭崩潰。此案中，肖作新由底線失守，目無黨紀(jì)國法，直至受賄墮落；其妻周繼美更是貪得無厭，仗著市長老公的權(quán)勢，肆無忌憚，瘋狂斂財(cái)。她的言行某種程度上左右了肖作新，“綁架”著丈夫在受賄犯罪的泥潭里越陷越深。但用肖作新的話說，“周繼美的犯罪我有責(zé)任，我沒有管住她，甚至放縱。別人送錢給她，主要是沖著我的權(quán)力來的?！被仨税?，如果肖作新頭腦清醒，能堅(jiān)持原則，對妻子嚴(yán)加教育管束，也不至于會落到這步田地。如果周繼美潔身自好，不是個(gè)“貪內(nèi)助”，也不可能走上一條不歸路。法國思想家盧梭說過：“家庭生活的樂趣是抵抗壞風(fēng)氣毒害的最好良劑”。作為夫妻，不僅要營造家庭健康氛圍，更要防微杜漸。這也再次印證了“手莫伸，伸手必被捉”的一條鐵律！

欄目主持人：夏春暉 386753207@qq.com