銀齡講學(xué)計劃實施方案

為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的有關(guān)精神，進一步加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，充分利用退休教師優(yōu)勢資源，調(diào)動優(yōu)秀退休教師繼續(xù)投身教育的積極性，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，現(xiàn)就實施銀齡講學(xué)計劃，制定如下方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照“中央引導(dǎo)、地方實施，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體安排，因地制宜、注重實效”的原則，從2018年起，面向社會公開招募一批優(yōu)秀退休校長、教研員、特級教師、高級教師等到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校講學(xué)，發(fā)揮優(yōu)秀退休教師引領(lǐng)示范作用，為農(nóng)村學(xué)校提供智力支持，幫助提升農(nóng)村學(xué)校教學(xué)水平和育人管理能力，緩解農(nóng)村學(xué)校優(yōu)秀師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理等矛盾，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

二、工作要求

（一）實施范圍。以縣為基本單位，主要是國家確定的連片特困地區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣、省級扶貧開發(fā)工作重點縣、深度貧困縣，貧困的民族縣、革命老區(qū)縣、邊境縣以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團困難團場等，重點向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜。受援學(xué)校為縣鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)校。

（二）招募人數(shù)。2018—2020年，計劃招募10 000名講學(xué)教師。

（三）資格條件。申請銀齡講學(xué)計劃的退休教師以校長、教研員、特級教師、骨干教師為主。年齡一般在65（含）歲以下，政治可靠、師德高尚、愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精良；身體健康、甘于奉獻、不怕吃苦、作風(fēng)扎實；教育教學(xué)經(jīng)驗豐富。講學(xué)教師原則上應(yīng)具有中級及以上教師職稱，以高級教師為主。原單位返聘退休教師工作不列入銀齡講學(xué)計劃。

（四）崗位職責(zé)。按照“需求為本、形式靈活”的原則，招募到的講學(xué)教師可以根據(jù)自己的專業(yè)特長開展以課堂教學(xué)為主的講學(xué)活動，同時也可根據(jù)受援學(xué)校的教育教學(xué)需求進行聽課評課、開設(shè)公開課、研討課或?qū)ｎ}講座，指導(dǎo)青年教師、協(xié)助學(xué)校做好教學(xué)管理和開展教研活動等豐富多樣的講學(xué)活動，發(fā)揮示范和輻射作用，帶動提升受援學(xué)校教育教學(xué)和管理水平。

講學(xué)教師服務(wù)時間原則上不少于1學(xué)年，鼓勵考核合格的連續(xù)講學(xué)。各受援縣教育局與擬招募講學(xué)教師簽訂銀齡講學(xué)服務(wù)協(xié)議，協(xié)議一年一簽，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，正式簽約前，講學(xué)教師需提供近6個月體檢報告。講學(xué)教師服務(wù)期間，由受援縣對其進行跟蹤評估，對不按協(xié)議要求履行義務(wù)的，或因身體原因不適合繼續(xù)講學(xué)的，予以解除協(xié)議。

（五）招募程序。招募工作由省級教育部門負(fù)責(zé)，遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”和“定縣、定校、定崗”原則，從受援縣教育學(xué)校實際需要出發(fā)，招募講學(xué)教師，結(jié)合講學(xué)教師專業(yè)特長，選準(zhǔn)學(xué)科專業(yè)。按下列程序進行：（1）公布需求；（2）自愿報名；（3）資格審核或遴選；（4）公示公布；（5）簽訂協(xié)議；（6）上崗任教。

三、保障措施

（一）經(jīng)費保障

講學(xué)教師服務(wù)期間人事關(guān)系、現(xiàn)享受的退休待遇不變。按月發(fā)放工作經(jīng)費。工作經(jīng)費主要用于向講學(xué)教師發(fā)放工作補助、交通差旅費用及購買意外保險費等補助。講學(xué)教師工作經(jīng)費由中央財政和地方財政按照年人均2萬元標(biāo)準(zhǔn)共同分擔(dān)，其中：西部省份由中央財政負(fù)擔(dān)；中部省份由省級財政和中央財政按1∶1比例分擔(dān)；東部省份由省級財政自行負(fù)擔(dān)。中央財政應(yīng)分擔(dān)的工作經(jīng)費采取據(jù)實結(jié)算的方式。各省可根據(jù)實際，提高工作經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)，高出部分由省級財政負(fù)擔(dān)。如需安排講學(xué)教師崗前研修，費用由省級財政負(fù)擔(dān)。

（二）政策保障

受援縣要為講學(xué)教師提供周轉(zhuǎn)宿舍，配備必要的生活設(shè)施。講學(xué)教師因病因傷發(fā)生的醫(yī)療費用，按本人醫(yī)療關(guān)系和有關(guān)規(guī)定辦理。對于講學(xué)期間表現(xiàn)優(yōu)秀的，在評優(yōu)表彰等方面優(yōu)先考慮，可按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。對于講學(xué)期間考核不稱職或存在問題的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

四、組織實施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

1. 教育部、財政部結(jié)合職能分工，制訂實施方案，做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)和跟蹤督查工作。

2. 相關(guān)省份結(jié)合職能分工具體負(fù)責(zé)組織實施，制訂具體工作方案，指定專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)本地區(qū)方案實施的協(xié)調(diào)管理工作，統(tǒng)一制訂銀齡講學(xué)服務(wù)協(xié)議，做好講學(xué)教師招募工作，建立考核評價機制，規(guī)范資金使用，落實待遇保障措施。實施方案報教育部備案。

3. 受援縣根據(jù)學(xué)校實際提出具體受援需求，落實工作崗位，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，提供必要的教學(xué)設(shè)備和生活條件。充分聽取講學(xué)教師和受援學(xué)校雙方的意見和要求，協(xié)調(diào)解決講學(xué)工作中存在的問題，做好日常服務(wù)工作。

（二）實施步驟。首批講學(xué)教師于2018年秋季到位。今后在總結(jié)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)各省份實際情況，教育部制訂年度招募計劃，確定新增計劃實施省份及招募講學(xué)教師人數(shù)。

（三）加大宣傳。相關(guān)省要加強對政策的宣傳，及時收集積累相關(guān)資料和信息，深入挖掘講學(xué)教師中的先進典型和感人事跡，弘揚教師奉獻精神，營造良好的工作氛圍。