親歷者眼中的教育改革開放40年

開欄的話：1978年，是中國(guó)現(xiàn)代教育史上具有重大歷史意義的年份。伴隨著改革的步伐，中國(guó)人沉積多年的求知熱情如火山噴發(fā)，中國(guó)社會(huì)重新迎來(lái)了尊重知識(shí)、尊重人才的春天。中國(guó)教育、云南教育40年來(lái)發(fā)生了翻天覆地的變化。改革開放的春潮，為中國(guó)各級(jí)各類教育發(fā)展注入活力。身為教育工作者，每個(gè)人都與教改休戚相關(guān)，許多人既是這場(chǎng)改革的親歷者，也是改革的推動(dòng)者。在隆重紀(jì)念改革開放40周年之際，本刊特別推出《改革開放40年》專欄，與您一同回顧改革開放40年來(lái)我國(guó)教育特別是我省教育走過(guò)的改革發(fā)展之路。

關(guān)于教育，習(xí)近平總書記這樣說(shuō)——

當(dāng)今世界的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，人才越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突顯?！皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育。

“努力讓13億人民享有更好更公平的教育”——這是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)13億中國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾，更是屬于每個(gè)中國(guó)人美好生活的起點(diǎn)。

改革開放40年來(lái)，從確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，到把實(shí)施科教興國(guó)作為基本國(guó)策，再到人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略……在前所未有的挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略機(jī)遇面前，中國(guó)作出了攸關(guān)國(guó)家前途和民族命運(yùn)的重大歷史抉擇，一條更好、更公平的教育之路在13億中國(guó)人民的腳下鋪展開來(lái)：恢復(fù)高考、立德樹人、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量……以濃墨重彩之筆繪就出一幅讓人民滿意、人人出彩的中國(guó)教育畫卷，也讓13億用知識(shí)與信念充實(shí)起來(lái)的中國(guó)人成為托舉民族復(fù)興夢(mèng)的強(qiáng)大引擎。

教育大事記

1977年

恢復(fù)高考，當(dāng)年報(bào)考人數(shù)570萬(wàn)，錄取人數(shù)27萬(wàn)，錄取率4.7%。

1986年

《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》頒布并實(shí)施。

2000年

中國(guó)如期實(shí)現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2002年

國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》，要求各地建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證農(nóng)村義務(wù)教育投入，確保農(nóng)村中小學(xué)教職工工資按時(shí)足額發(fā)放。

2010年

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，提出到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。

2012年

國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)首次突破2萬(wàn)億元，占GDP比例首次超過(guò)4%。2012年至2016年，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出連年增長(zhǎng)，占GDP比例連續(xù)5年保持在4%以上。

2015年

國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》，要求整合農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和城市義務(wù)教育獎(jiǎng)補(bǔ)政策，建立統(tǒng)一的中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

2016年

全國(guó)共有高等學(xué)校2 880所、高等教育在學(xué)總規(guī)模3 699萬(wàn)人，占世界高等教育總規(guī)模的比例達(dá)20%，成為世界高等教育第一大國(guó)。

我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)為54.5萬(wàn)人，已成為世界上最大的留學(xué)生生源國(guó)；來(lái)自205個(gè)國(guó)家和地區(qū)的44.3萬(wàn)人次留學(xué)人員在華學(xué)習(xí)，我國(guó)已成為亞洲最大的留學(xué)目的國(guó)。

2017年

當(dāng)年高考報(bào)名考生共940萬(wàn)。

好起點(diǎn)人生轉(zhuǎn)折點(diǎn)，國(guó)家轉(zhuǎn)折點(diǎn)

管培俊（國(guó)家民委原副部長(zhǎng)級(jí)專職委員、中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）

2018，改革開放四十周年。作為78級(jí)大學(xué)生，跨入新時(shí)代的門檻，我慶幸、欣慰、感奮、憧憬，感慨萬(wàn)千。

慶幸的是四十年前趕上了高考。當(dāng)我獲準(zhǔn)參加高考時(shí)，時(shí)間已經(jīng)十分緊迫。1978年全國(guó)共有610萬(wàn)人參加高考，錄取率不足7%。高考是我人生的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是國(guó)家的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。我們生逢其時(shí)。

欣慰的是40年來(lái)中國(guó)教育取得的巨大成就。改革開放40年來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。特別是黨的十八大以來(lái)，教育改革發(fā)展舉世矚目。萬(wàn)眾矚目的高考也今非昔比，分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取，改革邁出了新的步伐。

更加感奮和憧憬的是今天教育事業(yè)開啟了新的篇章。中國(guó)特色社會(huì)主義已進(jìn)入新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，歸根到底靠人才、靠教育?！敖ㄔO(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育?！比嗣袢罕妼?duì)于“公平而有質(zhì)量的教育”的向往就是教育改革發(fā)展的方向。貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧、全面小康也與教育密不可分。作為新一屆全國(guó)政協(xié)委員，我將銜命力行，履職盡責(zé)，不忘初心，不負(fù)使命，支持促進(jìn)教育改革發(fā)展，不敢稍有懈怠。

好人才將前途與祖國(guó)命運(yùn)相連

邱勇（清華大學(xué)校長(zhǎng)）

改革開放40年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，清華大學(xué)努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。從青年學(xué)生身上，我看到了幾個(gè)可喜變化：

一是青年學(xué)生服務(wù)祖國(guó)的奉獻(xiàn)精神在不斷增強(qiáng)。前不久，1968屆清華校友、“天眼之父”南仁東將畢生心血奉獻(xiàn)給我國(guó)科技事業(yè)的先進(jìn)事跡在清華學(xué)子中引發(fā)感動(dòng)。2017年，在《出彩中國(guó)人》節(jié)目中，一群平均年齡72歲的清華學(xué)長(zhǎng)，以一曲《我愛你中國(guó)》唱出對(duì)祖國(guó)深沉之愛。很多學(xué)生告訴我，從這些前輩身上，他們感受到，唯有將自身前途與祖國(guó)命運(yùn)相連，方能答好屬于他們的時(shí)代答卷。2017年，共有300多名清華畢業(yè)生奔赴西部去建功立業(yè)、奉獻(xiàn)祖國(guó)。

二是青年學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力持續(xù)提升。最近，有11位清華大學(xué)年輕校友被《福布斯》雜志評(píng)為2017年度“亞洲30歲以下杰出人才”，其中包括4名我校創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)培育的清華學(xué)生初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)始人。2015年，清華6位本科生組成的超算團(tuán)隊(duì)包攬了三大國(guó)際超算賽事冠軍，2017年又獲得了兩個(gè)冠軍和一個(gè)亞軍。這彰顯了中國(guó)青年一代不斷增強(qiáng)的創(chuàng)新精神與能力。今后，我們將構(gòu)建創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育完整體系，激發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考、敢于質(zhì)疑的創(chuàng)造精神，著力提升學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

好學(xué)校老房子變成了新房子

支月英（江西省奉新縣澡下鎮(zhèn)白洋教學(xué)點(diǎn)教師）

1980年，19歲的我只身來(lái)到海拔近千米、離鄉(xiāng)鎮(zhèn)有45公里遠(yuǎn)的宜春市奉新縣澡下鎮(zhèn)泥洋村小學(xué)，成為山村教師。

當(dāng)時(shí)的泥洋村小學(xué)地處大山深處。每逢開學(xué)，孩子們的課本、粉筆等都由老師們步行10多公里的山路運(yùn)上山。如今，這一切都已成為過(guò)去。2015年，由國(guó)家撥款建設(shè)的一座二層教學(xué)樓拔地而起，老房子變成了新房子，同時(shí)建起了操場(chǎng)、廚房、衛(wèi)生間，接通了互聯(lián)網(wǎng)，配上了現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備。以前，村民們不太重視教育，我經(jīng)常挨家挨戶做工作。而現(xiàn)在村民都很重視教育，尤其是“兩免一補(bǔ)”政策推行后，我們這里義務(wù)教育普及成績(jī)顯著，很多學(xué)生升了高中、考了大學(xué)。

2018年年初，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，提出了讓“廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會(huì)上有榮譽(yù)感，教師成為讓人羨慕的職業(yè)”的目標(biāo)，我看完以后倍感振奮。期待政府不斷加大支持力度，讓廣大農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)向“小而美、小而優(yōu)”持續(xù)邁步。

好教師教師素質(zhì)決定教育質(zhì)量

唐江澎（江蘇省錫山高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)）

1980年，高中畢業(yè)的我當(dāng)了民辦教師。高中畢業(yè)生上高中講臺(tái)，對(duì)我是一種幸運(yùn)，對(duì)當(dāng)時(shí)的教育而言，也是師資短缺的無(wú)奈選擇。當(dāng)時(shí)在縣中學(xué)的同事中，大學(xué)畢業(yè)的寥寥無(wú)幾。我一邊教學(xué)，一邊靠收音機(jī)收聽中央電大的課程，自學(xué)3年拿到了一張專科文憑。在這樣的艱難進(jìn)修中，我深切感到，有了好教師，才能有好教育。

隨著改革開放的深入，到我2006年擔(dān)任江蘇省錫山高中校長(zhǎng)，教育環(huán)境已有很大改善。10多年來(lái)，我校擁有研究生學(xué)歷的教師比例由3%提升至48%，博士畢業(yè)生開始走上講臺(tái)，還在國(guó)內(nèi)外聘請(qǐng)了一批高水平的兼職教師——我校擊劍課的老師是德國(guó)國(guó)家隊(duì)原主教練，足球老師來(lái)自曼聯(lián)青訓(xùn)隊(duì)，設(shè)計(jì)課由大學(xué)的院長(zhǎng)主持教學(xué)。高素質(zhì)師資，為學(xué)生個(gè)性化發(fā)展提供了廣闊空間和充分支持。

好人生上職校照樣擁有出彩人生

王紅軍（南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程技術(shù)實(shí)訓(xùn)中心主任）

改革開放以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育不斷發(fā)展。特別是黨的十八大以來(lái)，國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的投入不斷增加，辦學(xué)條件大大改善；全社會(huì)更加關(guān)注職業(yè)教育發(fā)展，對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度大為提高；職業(yè)院校服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力也有較大提升。

1987年，我雖然取得全鎮(zhèn)第一、遠(yuǎn)高于重點(diǎn)中學(xué)錄取分?jǐn)?shù)線的中考成績(jī)，但限于家庭條件，在父親的強(qiáng)烈要求下，我報(bào)考了南京機(jī)電學(xué)校（現(xiàn)南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院），從此與職業(yè)教育結(jié)緣。1991年畢業(yè)留校，我有機(jī)會(huì)接觸到更多和我一樣因?yàn)槁殬I(yè)教育獲得人生新機(jī)遇的孩子。記得10余年前，有一位學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難提出休學(xué)，作為班主任的我給予了他一定的經(jīng)濟(jì)幫助，這也讓他加倍珍惜上學(xué)的機(jī)會(huì)?，F(xiàn)在，他已經(jīng)是表面貼裝設(shè)備的維修專家。上職校，照樣能擁有出彩人生。

黨的十九大報(bào)告對(duì)新時(shí)代的教育提出了新要求，“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”，對(duì)職業(yè)教育的未來(lái)發(fā)展給出了清晰的定位，更讓我們職教工作者信心滿滿、充滿干勁。

好未來(lái) 農(nóng)村娃上重點(diǎn)的比例逐年提高

馬宗保（寧夏大學(xué)副校長(zhǎng)）

我1968年出生于寧夏西海固的海原縣李旺鎮(zhèn)楊山村。伴隨改革開放的進(jìn)程，我們7個(gè)兄弟中有5個(gè)考上了大學(xué)。

1980年，海原縣設(shè)立了回民中學(xué)，我從那里考進(jìn)了中央民族大學(xué)。正是因?yàn)楦母镩_放和黨的民族教育政策，給了我這樣一個(gè)改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)。20世紀(jì)90年代末，村里有些孩子一度上不起大學(xué)，有的家里甚至要賣掉唯一的耕牛湊學(xué)費(fèi)。這種狀況很快隨著國(guó)家資助政策的完善得到改變。

改革開放特別是黨的十八大以來(lái)，推進(jìn)教育公平的政策接連出臺(tái)，高校招生錄取向中西部地區(qū)傾斜，努力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)差距，農(nóng)村娃上重點(diǎn)大學(xué)比例逐年提高。2017年，我所在的寧夏大學(xué)共發(fā)放各類獎(jiǎng)助學(xué)金5 958.5萬(wàn)元，受助學(xué)生人數(shù)超過(guò)1.6萬(wàn)人次。

黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而鄉(xiāng)村振興最核心的要素還是人。我們要高度重視農(nóng)村人力資源的開發(fā)，通過(guò)教育，給農(nóng)村學(xué)子建立通暢的上升通道，讓廣大農(nóng)村學(xué)子共享人生出彩的機(jī)會(huì)。

好舞臺(tái)在堅(jiān)守初心中發(fā)展壯大

程恩富（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)首席教授）

縱覽改革開放40年來(lái)的發(fā)展變化，我感受最深的，莫過(guò)于我國(guó)教育事業(yè)日益走向世界舞臺(tái)。

2017年，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)成立，我有幸擔(dān)任了這所中國(guó)最年輕大學(xué)的校學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任和首席教授。

中國(guó)的教育事業(yè)，首先是社會(huì)主義的教育事業(yè)。這些年來(lái)的經(jīng)歷，讓我深深感受到，走向世界的中國(guó)教育，是在堅(jiān)守初心中發(fā)展壯大的。

作為國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)馬克思主義理論學(xué)科評(píng)議組成員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究學(xué)部主任兼馬克思主義基本原理優(yōu)勢(shì)學(xué)科帶頭人，10多年來(lái)，我參與了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義學(xué)科建設(shè)全過(guò)程。

而今，馬克思主義基本原理、馬克思主義中國(guó)化、馬克思主義發(fā)展史、國(guó)外馬克思主義、中國(guó)近現(xiàn)代史基本問題、思想政治教育和黨的建設(shè)等7個(gè)二級(jí)學(xué)科架構(gòu)已然形成，馬克思主義理論本科專業(yè)正在籌建，在不久的將來(lái)，完整的馬克思主義理論本碩博教育體系就將建成，這在社會(huì)主義國(guó)家是屬于首創(chuàng)的。我相信，這必將為推動(dòng)科學(xué)社會(huì)主義在中國(guó)煥發(fā)強(qiáng)大生機(jī)活力奠定人才基礎(chǔ)。

好時(shí)代 更高質(zhì)量，更加公平，更有特色

周洪宇（華中師范大學(xué)教授）

1976年，我從湖北武漢來(lái)到荊門農(nóng)村山區(qū)，經(jīng)受了農(nóng)村基層生活的打磨，又在1977年底，趕上了高考制度恢復(fù)后的首屆高考，后來(lái)考上了大學(xué)，又通過(guò)高考改變了命運(yùn)。1982年大學(xué)畢業(yè)后，我一直從事教育研究與教學(xué)，后來(lái)又有機(jī)會(huì)從事教育管理工作。

數(shù)十年來(lái)，我親身經(jīng)歷了我國(guó)教育改革發(fā)展過(guò)程中的諸多重大事件，其中令我印象最深的，就是參與實(shí)行義務(wù)教育全免費(fèi)的呼吁與推動(dòng)。

2003年3月2日晚，全國(guó)兩會(huì)前夕，作為新當(dāng)選的全國(guó)人大代表，我應(yīng)邀給一家媒體寫了一篇題為《實(shí)行義務(wù)教育完全免費(fèi)制應(yīng)自農(nóng)村始》的文章，文中提出，義務(wù)教育屬于公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由政府提供。國(guó)家應(yīng)該實(shí)行九年義務(wù)教育完全免費(fèi)制，即不僅完全免收學(xué)生的學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)，而且還應(yīng)免費(fèi)給學(xué)生提供教科書等。這份建議在報(bào)紙發(fā)表后，引起普遍關(guān)注，也得到有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視。幾天后，我將這份關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行完全免費(fèi)制的建議，又做了進(jìn)一步修改和補(bǔ)充，并作為個(gè)人建議提交給全國(guó)人大。

之后連續(xù)多年我都在全國(guó)人大以及會(huì)外許多場(chǎng)合呼吁，盡快實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育完全免費(fèi)制。這些努力也受到了中央的重視。從2006年起，我國(guó)逐步實(shí)行完全免費(fèi)義務(wù)教育。從2017年春季起，免費(fèi)教科書政策實(shí)現(xiàn)了全國(guó)所有地區(qū)的全覆蓋。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)教育的高度重視和對(duì)人民群眾呼聲的積極回應(yīng)。