創(chuàng)新做好新常態(tài)下的國(guó)企工會(huì)工作之我見(jiàn)

劉橋英

【摘要】現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)改革對(duì)企業(yè)工會(huì)工作提出了新的要求，堅(jiān)持以黨的十九大精神指導(dǎo)工會(huì)工作是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。實(shí)踐中如何創(chuàng)新企業(yè)工會(huì)工作？樹(shù)立新作風(fēng)，運(yùn)用新方法，立足本職，最大限度地發(fā)揮工會(huì)作用，將工會(huì)工作向動(dòng)態(tài)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)；工會(huì)工作；新常態(tài)

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)面臨著戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)發(fā)展也進(jìn)入一個(gè)機(jī)遇發(fā)展階段，尤其是經(jīng)濟(jì)層面上，體量日趨加大，增速更加平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化明顯，為了適應(yīng)這一系列變化，企業(yè)工會(huì)組織和工會(huì)干部要全面認(rèn)識(shí)、積極適應(yīng)新常態(tài)對(duì)企業(yè)工會(huì)工作提出的新要求，努力開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作新局面，為企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

一、推動(dòng)民主管理，保障職工合法權(quán)益

黨的十八大指出要“全心全意依靠工人階級(jí)，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利”。這一論述為我們繼續(xù)做好職代會(huì)和廠務(wù)公開(kāi)等民主管理工作提供了重要依據(jù)，更加堅(jiān)定了我們做好這項(xiàng)工作的理論自信和制度自信。新時(shí)期做好職工民主管理工作，應(yīng)緊緊抓住“職代會(huì)”這個(gè)抓手，順應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系變化的新情況，不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新。繼續(xù)加大區(qū)域性、行業(yè)性職代會(huì)推進(jìn)力度，同時(shí)，進(jìn)一步豐富區(qū)域性、行業(yè)性職代會(huì)內(nèi)涵，切實(shí)為發(fā)揮這一制度作用進(jìn)行研究和推進(jìn)；繼續(xù)加強(qiáng)職代會(huì)規(guī)范化建設(shè)，即企業(yè)重大決策和經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)向職代會(huì)報(bào)告制，涉及職工切身利益重大方案和事項(xiàng)職代會(huì)表決制，法律規(guī)定和勞資約定事項(xiàng)職代會(huì)審查監(jiān)督制，涉及職工民主參與人選和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政情況職代會(huì)民主選舉或評(píng)議制，推動(dòng)職代會(huì)職權(quán)得到全面落實(shí)。進(jìn)一步加大職代會(huì)提案、巡視檢查、質(zhì)量評(píng)估，以及日常民主管理等工作制度建設(shè)，充分發(fā)揮職代會(huì)民管專(zhuān)門(mén)委員會(huì)作用，推動(dòng)職代會(huì)制度體系不斷健全完善；繼續(xù)探索研究職代會(huì)和現(xiàn)代企業(yè)制度之間的關(guān)系，大力解決職代會(huì)制度與現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在關(guān)系問(wèn)題，以及上級(jí)職代會(huì)與基層單位不同層級(jí)職代會(huì)之間的關(guān)系問(wèn)題，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步健全完善職代會(huì)。

二、推進(jìn)企業(yè)改革，突出主人翁地位

企業(yè)改革深化，在政治上要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方針不動(dòng)搖。努力解決好依靠誰(shuí)這個(gè)當(dāng)今企業(yè)改革的首要問(wèn)題，深刻領(lǐng)悟黨的階級(jí)基礎(chǔ)是工人階級(jí)，充分認(rèn)識(shí)依靠職工辦企業(yè)，是黨組織發(fā)揮政治核心作用的基礎(chǔ)，是企業(yè)加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的動(dòng)力源泉，也是工會(huì)工作的永恒主題。在企業(yè)改革中，要依法建立黨組領(lǐng)導(dǎo)支持職工當(dāng)家做主，行政尊重和保證職工當(dāng)家做主，工會(huì)維護(hù)和組織職工當(dāng)家做主的工作格局。要努力增強(qiáng)廣大職工的主人翁意識(shí)，進(jìn)入主人角色，行使主人權(quán)力，盡主人責(zé)任。特別是要認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)對(duì)企業(yè)重大決策的審議建議權(quán)，對(duì)事關(guān)企業(yè)和職工重大利益的審查同意或否決權(quán)，對(duì)企業(yè)改革方案的審議決定權(quán)，實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化、程序化。當(dāng)前，要努力提高職工代表參政議政的能力和素質(zhì)，切實(shí)改變職工代表虛設(shè)現(xiàn)象。同時(shí)，要建立完善民主參與機(jī)制，職代會(huì)推舉產(chǎn)生的職工董事、監(jiān)事要進(jìn)入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，參與企業(yè)的重大決策，要在公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)完整地反映職工意愿、代表職工利益、維護(hù)職工合法權(quán)益。在制度上要建立縱橫到位的民主管理網(wǎng)絡(luò)，行之有效的民主管理制度，嚴(yán)密暢通的民主管理程序，建立健全職工代表大會(huì)制度，平等協(xié)商、集體合同制度，職工代表聯(lián)系卡制度，職工代表巡視質(zhì)詢(xún)制度，廠務(wù)公開(kāi)制度，職工董事、監(jiān)事制度，民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部制度等等，為確保職工的主人翁地位提供制度和機(jī)制上的保證。在素質(zhì)上要全面推進(jìn)新時(shí)期職工素質(zhì)工程。要著力提高職工的思想覺(jué)悟，加快工人階級(jí)的知識(shí)化進(jìn)程，促進(jìn)職工隊(duì)伍素質(zhì)向?qū)W習(xí)型、知識(shí)型、智能型和創(chuàng)造型轉(zhuǎn)變。

三、促進(jìn)企業(yè)文化，豐富職工精神文化生活

提高國(guó)家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用是我國(guó)文化建設(shè)的目標(biāo)。職工文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分，要在廣大職工中深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)推進(jìn)職工素質(zhì)建設(shè)工程。灌輸培育企業(yè)文化理念，強(qiáng)化“講規(guī)矩、按制度、重責(zé)任、嚴(yán)管理”的管理原則，培養(yǎng)“精、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)。深挖潛力、創(chuàng)造條件，大力開(kāi)展健康文明，形式多樣職工健身運(yùn)動(dòng)。積極培育和踐行“富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。工會(huì)要重視并加強(qiáng)對(duì)職工素質(zhì)的培育，大力開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，要積極引導(dǎo)職工樹(shù)立終身教育的意識(shí)，形成終身學(xué)習(xí)、工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的良好習(xí)慣，培養(yǎng)職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，推進(jìn)職工隊(duì)伍的知識(shí)化進(jìn)程。

四、提高職工收入，推動(dòng)工資集體協(xié)商工作

黨的十八大報(bào)告指出要實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革。工會(huì)組織應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)普遍”工作，以更好地服務(wù)職工群眾。即一方面要依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織對(duì)企業(yè)的全覆蓋；另一方面要依法推動(dòng)企業(yè)普遍開(kāi)展工資集體協(xié)商，推動(dòng)建立企業(yè)職工工資協(xié)商共決機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮工資集體制度的作用，推動(dòng)建立企業(yè)職工工資協(xié)商共決機(jī)制。當(dāng)前要把工資集體協(xié)商工作引向深入，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，創(chuàng)新制度，形成合力，爭(zhēng)取黨政組織的支持、各方配合，形成了推進(jìn)“工資集體協(xié)商”的工作合力，推動(dòng)“工資集體協(xié)商”納入企業(yè)改革發(fā)展大局；搜集信息，實(shí)地調(diào)研，分級(jí)建立完善職工收入分配狀況分析報(bào)告機(jī)制，為工資集體協(xié)商提供依據(jù)和參考；加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，建立工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，提高工資集體協(xié)商質(zhì)量。

五、做好幫扶工作，切實(shí)整合工會(huì)資源

加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性是工會(huì)解決職工就業(yè)工作一貫堅(jiān)持的方針。黨的十八大提到要“健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭(zhēng)議調(diào)解仲裁，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”，這為工會(huì)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系指明了具體的目標(biāo)和方向。同時(shí)指出，改革和完善企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，建立兼顧各類(lèi)人員的社會(huì)保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制。所以，工會(huì)組織要以黨的十九大精神為指引，加強(qiáng)工會(huì)保障工作，直接服務(wù)廣大職工，推動(dòng)解決職工群眾在勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、福利保障、幫扶救助等方面的切身利益，以推進(jìn)工會(huì)職工援助服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，不斷健全救助、維權(quán)、服務(wù)“三位一體”的幫扶模式，有效整合各級(jí)工會(huì)職工援助服務(wù)中心、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在就業(yè)安置、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的工作資源和信息，大力加強(qiáng)工會(huì)組織職介服務(wù)、技能培訓(xùn)、扶持創(chuàng)業(yè)等工作項(xiàng)目的開(kāi)展，分析就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

六、保持隊(duì)伍穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)職工正當(dāng)權(quán)益

新形勢(shì)下，工會(huì)作為職工利益的代表者和維護(hù)者的身份更加突出。職工群眾特別期望工會(huì)發(fā)揮職工權(quán)益代表者、維護(hù)者的作用，在合法權(quán)益受到侵害時(shí)，挺身而出，為職工說(shuō)話(huà)辦事。企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)也希望工會(huì)在維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定中發(fā)揮減震器作用。這就要九精神的高度去認(rèn)識(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，各級(jí)工會(huì)組織勇敢地站在維權(quán)工作的前沿陣地，正確地處理好兩個(gè)維護(hù)的關(guān)系，善于把改革的力度、發(fā)展的速度和職工可以承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，努力堅(jiān)持民主決策的原則、職工總體受益的原則、不超過(guò)職工實(shí)際承受能力的原則、保障職工基本生活的原則。各級(jí)工會(huì)要密切與職工群眾的聯(lián)系，做到對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況、困難職工群體的生活狀況、五險(xiǎn)一金繳納情況等方面了如指掌，當(dāng)好第一知情人，要敢于為職工說(shuō)話(huà)辦事，維護(hù)職工合法權(quán)益，從經(jīng)濟(jì)上、精神上、法律上幫助困難職工脫貧。在維護(hù)職工合法權(quán)益上，必須把職工群眾呼聲作為第一信號(hào)，把職工群眾的需要作為第一選擇，把職工的利益作為第一考慮，把職工滿(mǎn)意作為工會(huì)工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑起一條溫暖通道，把維護(hù)企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定作為工會(huì)講政治、講大局的一項(xiàng)根本要求堅(jiān)決抓好，落實(shí)好。

七、總結(jié)

工會(huì)工作涉及的范圍廣，工會(huì)要在維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好職工合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)職工積極性，在全面提高職工素質(zhì)上下大功夫，建立起一支思想過(guò)硬、技術(shù)精湛、愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、志存高遠(yuǎn)的龐大職工隊(duì)伍，以能夠挑得起歷史賦予工人階級(jí)的重要使命，以輝煌業(yè)績(jī)向企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新增效交出優(yōu)秀答卷。驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新、儲(chǔ)備弘揚(yáng)正能量，在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)上著力，工會(huì)工作就會(huì)開(kāi)創(chuàng)出新局面，邁上新臺(tái)階。