雅典民主政治的特點(diǎn)概述

易金成

【摘 要】古代雅典政治的一個(gè)最突出的特點(diǎn)就是民主政治，最突出的表現(xiàn)就是人民主權(quán)和輪番而治，另外還有直接民主、抽簽選舉與公民平等、少數(shù)服從多數(shù)、權(quán)力制約、法律至上、城邦至上、或群體意志至上等。

【關(guān)鍵詞】雅典；民主；人民主權(quán)；輪番而治

【中圖分類號】K12 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號】2095-3089（2018）31-0115-02

我們知道，古代希臘是西方直接民主的起源地，而雅典城邦的民主政治則是古代希臘的典范。在希臘語中“民主”就是“人民的統(tǒng)治”的意思。古代雅典政治的一個(gè)最突出的特點(diǎn)就是民主政治。但是，雅典民主政治的特點(diǎn)有哪些？其內(nèi)涵又分別是什么？這些問題經(jīng)常困擾著很多學(xué)生。下面我就簡單地介紹一下雅典民主政治的特點(diǎn)。

雅典民主政治的基本特點(diǎn)是人民主權(quán)和輪番而治。另外還有直接民主、抽簽選舉與公民平等、少數(shù)服從多數(shù)、權(quán)力制約、法律至上、城邦至上、或群體意志至上等。下面我就簡述一下這些特點(diǎn)的含義。

人民主權(quán)：雅典的國家管理大權(quán)掌握在全體公民手里，所有合法公民均有參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。.伯里克里著名的《喪禮演說詞》宣稱：“我們的政治制度之所以被稱為民主政治是因?yàn)檎?quán)是在全體公民手中，而不是在少數(shù)人手中?！彼€講：“一個(gè)公民只要有任何長處，他就會(huì)受到提拔，擔(dān)任公職。這是作為對他優(yōu)點(diǎn)的獎(jiǎng)賞，跟特權(quán)是兩碼事。貧窮也不再是障礙物，任何人都可以有益于國家，不管他的境況有多黯淡”。公民的參與并不局限于集會(huì)，還包括積極參與城邦的管理。每個(gè)公民可以通過抽簽，擔(dān)任一定的官職?？梢酝ㄟ^公民大會(huì)、法庭等機(jī)構(gòu)，親自參加國家大事的管理。在雅典，官員從當(dāng)選到卸任，都要接受公民的嚴(yán)格監(jiān)督。官員“任職前，其資格皆須先經(jīng)審查。審查內(nèi)容包括人品、有無納稅能力、是否尊敬父母、崇拜神或圣物等”。任何雅典公民認(rèn)為某項(xiàng)法令違反憲法，就可以向陪審法庭提出控訴，要求予以修改或廢除。

輪番而治（輪流執(zhí)政）：輪流選舉和被選舉。雅典實(shí)行普選制，雅典公民輪流執(zhí)政。雅典所有公職人員都實(shí)行任期制；大多數(shù)官員都是十人一組，每個(gè)部落都有一人出任，并輪流擔(dān)任負(fù)責(zé)人（如十將軍委員會(huì)）；五百人會(huì)議由十個(gè)部落各抽出五十人組成十個(gè)部落議員團(tuán)，輪流履行五百人議事會(huì)的職責(zé)。雅典人認(rèn)為，“同等的人交互做統(tǒng)治者也做被統(tǒng)治者，這才合乎正義?！?/p>

直接民主：“所謂直接民主制，指的是統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者的身份重合，公民作為國家的主人直接管理自己的事務(wù)，而不是通過中介或代表”。在雅典，凡公民都享有充分的民主政治權(quán)利，其權(quán)力通過公民直接參與和管理城邦事務(wù)的方式來實(shí)現(xiàn).公民參政的最高民主機(jī)構(gòu)是公民大會(huì).公民大會(huì)每月召開3次～4次，凡20歲以上的男性公民都有權(quán)參加，平等享有立法權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán).公民大會(huì)上，公民對城邦大事的議案自由發(fā)言或展開激烈的辯論，最后采取投票或舉手的方式，按“少數(shù)服從多數(shù)的原則”作出決議，決議一旦形成，不能隨意更改.這種簡樸的參政方式鮮明地表現(xiàn)了雅典民主政治的直接性.。小國寡民的城邦為直接民主制提供了條件，全體公民直接參與公民大會(huì)等機(jī)構(gòu)，行使公民權(quán)利。一切雅典公民參與國家日?；顒?dòng)，公民直接參政、議政和行使司法權(quán)。

抽簽選舉與公民平等：抽簽選舉就是國家官職應(yīng)先由各部落分別投票選出候選人，然后再從這些候選人中抽簽選出?？死锼固崮岣母锖螅姽?、財(cái)政官和宗教事務(wù)官由選舉產(chǎn)生外（約一百名左右，因?yàn)檫@些官職都需要某些專業(yè)技能），其余公職人員都由抽簽產(chǎn)生。抽簽最能體現(xiàn)公民平等。

少數(shù)服從多數(shù)：公民大會(huì)、陪審法庭及其他軍事、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，在運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)服從多數(shù)的原則。例如：公民大會(huì)只要得到簡單的多數(shù)票，就幾乎可以不受任何法律限制決定任何內(nèi)部問題。再如：司法審判由陪審團(tuán)（民眾法庭）主持，罪名成立與否，由陪審團(tuán)以多數(shù)票決定。

權(quán)力制約：雅典城邦對權(quán)力的制約主要體現(xiàn)在：一是城邦的公民集體對官吏的監(jiān)督；二是五百人會(huì)議受到公民大會(huì)和陪審法庭的監(jiān)督和審查；三是實(shí)行“陶片放逐法”；四是陪審法庭有獨(dú)立的審判權(quán)。比如：執(zhí)政官，先由五百人議事會(huì)審查其資格。如有問題，則提交法庭裁決，以確定其是否能夠擔(dān)任這個(gè)職務(wù)。執(zhí)政官和將軍“在每一主席團(tuán)中都舉行一次信任投票，看他們是否稱職。如果這種投票反對其中任何一個(gè)官員，他便應(yīng)在陪審法庭中受審。如有罪，則決定他的刑罰或罰金；如果無罪，他即復(fù)職?！泵總€(gè)官員在任職期滿后，還要由專人對其在任職期間的活動(dòng)和賬目進(jìn)行審查。如果發(fā)現(xiàn)某個(gè)管理者貪污或者受賄，就送交法庭裁決。

法律至上：雅典實(shí)行法治，“法律面前人人平等”是雅典民主政治運(yùn)行的基本政治原則.“刑不上大夫，禮不下庶人”的情形在雅典是不存在的。官員必須盡忠職守，不圖私利，不徇私情，一旦違反法律，便要受到懲罰，十將軍也不例外。亞里士多德認(rèn)為，個(gè)人的統(tǒng)治“就是在政治中混入了獸性的因素，因而主張法治。梭倫說：我制定了不分貴賤一視同仁的法律?！辈死镆舱f“在我們私人生活中，我們是自由和寬恕的；但是在公家的事物中，我們遵守法律。這是因?yàn)檫@種精神深使我們信服。”每個(gè)官員任職以前，要宣誓：他們將公正地和依法地從政，絕不以他們的職務(wù)接受禮物，如果接受任何東西，他們就要立一尊金像，遺臭萬年。陪審法庭在審理法令控訴案件時(shí)，該法令便被暫停，。如果陪審法庭對該法令做出否決性裁決，該法令便要被撤銷。

城邦至上或群體意志至上：在雅典，城邦的利益或群體的利益和意志高于一切，為此可以犧牲個(gè)體的利益和權(quán)利。最能說明這一點(diǎn)的是“陶片放逐法”（因以破碎陶片充作選票而得名）。依據(jù)此法律，雅典公民大會(huì)每年可以放逐一位政治領(lǐng)袖，投票時(shí)只要在陶片上刻上名字即可，無需過失，也不問罪行，只要獲得票數(shù)超過六千，即遭流放?？梢?，雅典不存在任何個(gè)人的權(quán)威、知識(shí)的權(quán)威和道德的權(quán)威，甚至沒有政治的權(quán)威，唯有公民的權(quán)威，一切都得服從公民的群體。