突破科技創(chuàng)新能力瓶頸

陳遠(yuǎn)

【摘要】一直以來，我國都關(guān)注科技創(chuàng)新，始終致力于提高科技創(chuàng)新能力，但由于種種條件限制，我國在提升科技創(chuàng)新能力的過程中經(jīng)常遭遇瓶頸。為此，應(yīng)該進一步完善科技創(chuàng)新體制、構(gòu)建科技創(chuàng)新多元融資模式、推動科技創(chuàng)新成果市場和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，助力我國科技創(chuàng)新能力提升。

【關(guān)鍵詞】知識產(chǎn)權(quán) 科技創(chuàng)新 成果轉(zhuǎn)化 【中圖分類號】F204 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

當(dāng)前，新一輪科技革命正在進行，我國順應(yīng)世界發(fā)展趨勢，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，使我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。當(dāng)然，與創(chuàng)新強國相比，我國科技創(chuàng)新總體實力相對不足，未能全面擺脫對他國依賴，并在科研投入、保護制度建設(shè)方面存在不足。未來發(fā)展過程中，我國應(yīng)全面完善科技創(chuàng)新體制，準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新趨勢，構(gòu)建多元化融資模式，增強民間資本投入，推進科技成果轉(zhuǎn)化，滿足市場對科技創(chuàng)新的需求，從而助力我國科技創(chuàng)新突破瓶頸，爭奪創(chuàng)新高地。

我國科技創(chuàng)新能力正在不斷進步，為建設(shè)創(chuàng)新型國家奠定扎實基礎(chǔ)

隨著社會發(fā)展，我國經(jīng)濟正在向高質(zhì)量階段邁進，需要以科技創(chuàng)新實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，通過大力發(fā)展新經(jīng)濟、新模式，培育新動能，促成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好局面。據(jù)美國國家科學(xué)基金會發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，我國已成為全球第二大研發(fā)國家，在高技術(shù)制造業(yè)、科技論文指標(biāo)等方面遙遙領(lǐng)先?？萍疾抗紨?shù)據(jù)也顯示，2017年我國社會研發(fā)支出1.76萬億元，占GDP比重2.15%，發(fā)明專利申請數(shù)量138.2萬件，授權(quán)42.0萬件，科技進步貢獻(xiàn)率為57.5%，國家創(chuàng)新能力上升至17位，我國部分尖端科技上已經(jīng)走在世界前列，正在逐步從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)過渡。這一系列數(shù)據(jù)顯示我國科技創(chuàng)新能力正在不斷進步，為建設(shè)創(chuàng)新型國家奠定扎實基礎(chǔ)。

從全球各個國家科技創(chuàng)新能力來看，想要成為創(chuàng)新型國家，研發(fā)投入需要占GDP比重2%以上、科技進步貢獻(xiàn)率在70%以上、對外技術(shù)依存度30%以下、所獲專利要在全世界范疇內(nèi)占據(jù)較大比重?；谏鲜鏊狞c要求，我國科技創(chuàng)新只滿足部分要求，科技進步貢獻(xiàn)率、對外技術(shù)依存度都未達(dá)到創(chuàng)新型國家標(biāo)準(zhǔn)，與美國、德國、韓國在科技創(chuàng)新能力上仍存在一定差距。為彌補差距，我國應(yīng)注重提升科技創(chuàng)新能力，可以充分發(fā)揮中小企業(yè)的作用，讓其成為科技創(chuàng)新的主力軍。現(xiàn)實中，中小企業(yè)憑借著體制靈活和敏銳的市場嗅覺，更善于捕捉科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，并且經(jīng)濟全球化、社會需求多樣化、產(chǎn)業(yè)分工化都給中小企業(yè)提供良好機遇，政府此時應(yīng)該鼓勵、支持和引導(dǎo)中小企業(yè)實現(xiàn)科技創(chuàng)新，進而讓中小企業(yè)為提升我國科技創(chuàng)新能力貢獻(xiàn)強大力量。

我國科技創(chuàng)新能力遭遇瓶頸

未擺脫對國外先進技術(shù)的依賴。改革開放以來，我國科技領(lǐng)域發(fā)生了巨大變化，但這種巨變并非源自自主創(chuàng)新，而是更多依賴不斷學(xué)習(xí)和引進其他國家的先進科技成果，移植其他國家成熟產(chǎn)業(yè)的結(jié)果。一方面，我們需要肯定國家科技創(chuàng)新能力。隨著我國技術(shù)進步，促進了創(chuàng)新能力的提升，部分技術(shù)已經(jīng)達(dá)到領(lǐng)先水平，并不斷縮小與其他國家的差距。另一方面，我們也要承認(rèn)對外的高度依賴。我國長期引入其他國家先進技術(shù)，導(dǎo)致對自主創(chuàng)新能力的重視不足，并產(chǎn)生較強的依賴性，一旦技術(shù)引入被切斷，部分產(chǎn)業(yè)將失去動力，例如，我國的汽車和芯片產(chǎn)業(yè)長期的對外技術(shù)依賴導(dǎo)致在想要突破時被“卡脖子”。

企業(yè)研發(fā)投入不足，金融支持有限?？萍紕?chuàng)新需要投入大量的研發(fā)資金，并且具有較高的投資風(fēng)險。對一般企業(yè)而言，研發(fā)資金投入是一筆巨大的開銷，部分企業(yè)難以承擔(dān)研發(fā)費用，開始選擇與其他企業(yè)合作研發(fā)，但由于研發(fā)周期較長，并且研發(fā)結(jié)果具有較高的不確定性，從而導(dǎo)致合作研發(fā)進展也不順利。同時，部分企業(yè)需要借助融資推進研發(fā)，積極尋求金融機構(gòu)給予支持，但由于金融機構(gòu)對技術(shù)研發(fā)項目的服務(wù)機制尚不健全，存在服務(wù)效率過低、服務(wù)成本過高、服務(wù)風(fēng)險過大，導(dǎo)致金融機構(gòu)不愿意將更多的資金投入到項目研發(fā)中，阻礙了科技創(chuàng)新能力的提升。

科技創(chuàng)新項目與市場脫節(jié)，知識產(chǎn)權(quán)保護制度不健全。隨著政府對科技創(chuàng)新重視度的提高，大批科技創(chuàng)新項目上馬，但是，其中部分項目盲目開展科技創(chuàng)新，導(dǎo)致項目與市場需求不符，即便獲得科研成果，也難以得到市場認(rèn)可。同時，大部分科技創(chuàng)新依賴融資研發(fā)，投資方在項目研發(fā)中具有較高的話語權(quán)，研發(fā)方需依照投資方要求，擴大項目的市場經(jīng)濟收益，提高項目的市場回報率，這樣會導(dǎo)致項目的創(chuàng)新能力和科技含量降低。此外，科技創(chuàng)新需要完善的知識產(chǎn)權(quán)保護和專利保護制度，企業(yè)投入大量研發(fā)經(jīng)費，需利用研發(fā)成果獲得經(jīng)濟回報，收回研發(fā)成本，遺憾的是，我國知識產(chǎn)權(quán)保護和專利保護制度正處于逐漸完善的過程中，相關(guān)制度存在缺陷，導(dǎo)致科技創(chuàng)新企業(yè)遭遇知識產(chǎn)權(quán)保護瓶頸。

我國科技創(chuàng)新能力瓶頸的突破方式

進一步完善科技創(chuàng)新體制?？萍紕?chuàng)新體制是實現(xiàn)科技創(chuàng)新能力突破的重要保障，我國應(yīng)不斷深化體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，該創(chuàng)新體系應(yīng)包含產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新、教育與科研知識創(chuàng)新、地方特色的區(qū)域創(chuàng)新、企業(yè)信用評價體系創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護創(chuàng)新等。具體來看，要注重產(chǎn)學(xué)研深度融合，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新支持力度，積極促進科技成果轉(zhuǎn)化，確保科研項目能夠滿足市場需求，堅持以市場為導(dǎo)向開展科研活動，確?？蒲谐晒D(zhuǎn)化得到市場的認(rèn)可。同時，要建立企業(yè)信用評價體系，通過研發(fā)投入、科技人才和創(chuàng)新產(chǎn)品等維度對企業(yè)信用進行評估，估算企業(yè)在創(chuàng)新方面的能力和可信任度，便于社會資本選擇正確的投資對象。此外，還應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，加強對企業(yè)的監(jiān)督和管理，懲治可能存在的侵權(quán)行為，提高對科技創(chuàng)新的保護力度，建立完善的知識產(chǎn)權(quán)保障體系。

構(gòu)建科技創(chuàng)新多元融資模式。當(dāng)前，我國科技創(chuàng)新能力時常遭遇融資瓶頸，企業(yè)亟待拓展融資渠道，以便更多的社會資金投入到科技創(chuàng)新領(lǐng)域。鑒于科技創(chuàng)新融資周期長、風(fēng)險高，科技創(chuàng)新的前期投入應(yīng)以政府為主導(dǎo)，政府應(yīng)建立科技創(chuàng)新基金、中小企業(yè)發(fā)展基金，利用這些基金增強對科技創(chuàng)新的投入。當(dāng)科技創(chuàng)新項目取得前期成果后，政府再鼓勵社會資金投入，利用社會資金進行科研成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品批量生產(chǎn)。同時，政府還應(yīng)為社會融資創(chuàng)造良好的環(huán)境，支持股債結(jié)合融資方式，強化保險對融資的風(fēng)險控制，鼓勵保險企業(yè)創(chuàng)設(shè)投資基金。此外，政府要推進知識產(chǎn)權(quán)融資，簡化知識產(chǎn)權(quán)抵押流程，逐步向知識產(chǎn)權(quán)證券化發(fā)展，允許科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)行債券，引導(dǎo)民間資本進入到投資市場，構(gòu)建科技創(chuàng)新多元融資模式。

推動科技創(chuàng)新成果市場和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化?？萍紕?chuàng)新的成功取決于市場成果轉(zhuǎn)化，只有滿足市場需求的科技創(chuàng)新才有意義，提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)從以下幾個方面入手：首先，搭建科技成果需求和供給平臺。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建科技成果平臺，允許科研方、市場方發(fā)布需求和成果，促進科研和市場有效銜接，確?？蒲心軌蛞允袌鲂枨鬄槌霭l(fā)點。其次，開展試營銷工作?？蒲谐晒度胧袌觯谂可a(chǎn)前應(yīng)進行試營銷工作，當(dāng)試營銷取得預(yù)期成果時，再進行批量生產(chǎn)，并制定相應(yīng)的市場營銷策略。如果試營銷未能達(dá)到理想效果，應(yīng)重新對科研產(chǎn)品進行完善，完善后的產(chǎn)品再次進行試營銷。最后，通過企業(yè)合作促進科研成果擴散。企業(yè)之間應(yīng)開展廣泛合作，共同開展科技創(chuàng)新，共享科研成果。政府在科研成果轉(zhuǎn)化中也應(yīng)給予政策支持，比如完善保費補貼、加大人才供給等，利用這些方式鼓勵和支持企業(yè)科技創(chuàng)新。

（作者為揚州大學(xué)講師）

【參考文獻(xiàn)】

①張彬、李春暉：《“新經(jīng)濟”背景下提升我國科技創(chuàng)新能力的策略研究》，《經(jīng)濟問題》，2018年第2期。

②師博、張冰瑤：《新時代、新動能、新經(jīng)濟——當(dāng)前中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展解析》，《上海經(jīng)濟研究》，2018年第5期。

責(zé)編/高驪 謝帥（見習(xí)） 美編/宋揚