由“煤城”到“美城”七臺(tái)河用智慧點(diǎn)亮轉(zhuǎn)型路

文／本刊記者 胡利娟

8月18日，大型電視訪談節(jié)目“兩山路上看變遷，綠色中國(guó)十人談”在黑龍江省七臺(tái)河市舉行。對(duì)于該市來講，這不僅是一場(chǎng)洗禮前沿思想的“及時(shí)雨”，也是一次綠色發(fā)展解讀的盛宴，更是把脈七臺(tái)河經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展方向的“大會(huì)診”。

會(huì)上，國(guó)家林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)張永利，中國(guó)科學(xué)院院士唐守正，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春，國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副所長(zhǎng)王東明，清華大學(xué)哲學(xué)系主任、博士生導(dǎo)師盧風(fēng)，中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)常務(wù)理事、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)讀本》主編黎祖交教授，中國(guó)供銷（海南）實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)杜玉寬，黑龍江省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)張學(xué)武等8位領(lǐng)導(dǎo)專家組成的嘉賓團(tuán)隊(duì)，與本期節(jié)目主講人七臺(tái)河市市長(zhǎng)賈君和擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)主持的中央廣播電視總臺(tái)央廣主持人林溪，就“資源型城市的綠色轉(zhuǎn)型” 以更高的視角、更寬的視野，獻(xiàn)計(jì)資源型城市的綠色轉(zhuǎn)型，暢談七臺(tái)河市乃至東北城市的生態(tài)建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

打破制約 構(gòu)建多元發(fā)展新格局

七臺(tái)河市是一座緣煤而興、因煤而生的新興工業(yè)城市，經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)成為國(guó)家重要的主焦煤基地和黑龍江省現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)基地，同時(shí)，還是國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市、東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)市、國(guó)家信息惠民試點(diǎn)市、國(guó)家園林城市。

七臺(tái)河與人們傳統(tǒng)印象中的煤城不同，這里有著“三山兩湖一條河”的獨(dú)特自然風(fēng)光，是一座美麗的濱水城市。七臺(tái)河還有張響亮的名片，就是“短道速滑圣地”“冬奧冠軍之鄉(xiāng)”，培養(yǎng)走出了楊揚(yáng)、王濛、范可欣等10余名冬奧會(huì)和世界短道速滑冠軍，共獲金牌160余枚。近幾年，受煤焦市場(chǎng)持續(xù)低迷影響，同大多數(shù)資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣，七臺(tái)河市由大規(guī)模開發(fā)的建設(shè)期、穩(wěn)定繁榮的發(fā)展期，開始步入產(chǎn)能壓縮、煤炭資源減少的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期。

在巨大經(jīng)濟(jì)下行壓力面前，七臺(tái)河市堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，把激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力作為重中之重，著力打破單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約，以大力推進(jìn)煤炭精深加工、新材料新能源、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、綠色食品和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“六大產(chǎn)業(yè)”為主攻方向，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求、提升供給質(zhì)量，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，積極引進(jìn)開發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。

保護(hù)黑土 綠特色農(nóng)業(yè)不斷延伸

近幾年，七臺(tái)河充分依托寒地黑土、潛山地區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，依托四季分明、適宜耕作的氣候條件，依托品類豐富、綠色營(yíng)養(yǎng)的特色資源，堅(jiān)持向生態(tài)要效益、以綠色促發(fā)展，大力發(fā)展綠特色農(nóng)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)。我們牢牢把握農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求導(dǎo)向，更加注重農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與效益，堅(jiān)持優(yōu)化區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種構(gòu)成，實(shí)施黑土地保護(hù)工程，開展減化肥、減農(nóng)藥和減除草劑“三減”行動(dòng)，大力發(fā)展綠特色有機(jī)農(nóng)業(yè)，全市食品加工企業(yè)加快發(fā)展，綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。目前，七臺(tái)河綠色食品認(rèn)證面積達(dá)到90萬畝，36個(gè)產(chǎn)品獲得有機(jī)食品標(biāo)識(shí)，5個(gè)產(chǎn)品獲得地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證，農(nóng)畜產(chǎn)品加工能力達(dá)70萬噸。黨參、桔梗、刺五加等北藥產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，山野菜、木耳、猴頭、榛蘑等綠色珍品銷售渠道不斷拓寬，極具開發(fā)價(jià)值的藍(lán)靛果、黑甜甜葡萄、高鈣菜等綠特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，綠色產(chǎn)品覆蓋了糧食、經(jīng)濟(jì)作物、畜產(chǎn)品、山特產(chǎn)品等，形成了一批如“三勝”雜糧、“蓮淇”豆糊、“宏泰”松仁、“盛昌”蔬菜等享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的綠色品牌農(nóng)產(chǎn)品。

賈君介紹說，七臺(tái)河的資源優(yōu)勢(shì)比較明顯，有“一分水、二分田、七分丘陵藏資源”之說。其中，地下礦藏資源豐富。已探明的有煤炭、黃金、石墨、大理石、氟石、膨潤(rùn)土等10余種礦藏，特別是戰(zhàn)略稀缺資源石墨，我市已探明的石墨資源礦石量4.6億噸，礦物量2782萬噸，品位高、鱗片大，目前資源完整、礦權(quán)設(shè)置規(guī)范，非常有利于大規(guī)模深加工開發(fā)利用。地上資源優(yōu)良，有豐富的農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)資源等，已經(jīng)形成藍(lán)靛果、紅松堅(jiān)果、菌類、北藥等上規(guī)模的種植基地。優(yōu)良的生態(tài)和農(nóng)業(yè)資源，為發(fā)展綠特色農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供了良好的條件。

賈君表示，資源優(yōu)勢(shì)必然會(huì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，但單獨(dú)、過度依賴資源形成的優(yōu)勢(shì)也是不可持續(xù)的。未來，我市要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”的要求，秉承“奉獻(xiàn)、實(shí)干、拼搏、創(chuàng)新”的七臺(tái)河精神，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展，改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”，鞏固現(xiàn)有煤化工基地優(yōu)勢(shì)，壯大非煤支柱產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)短板，努力形成多點(diǎn)支撐、多元帶動(dòng)的發(fā)展格局，走出一條具有七臺(tái)河特色的資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

釋放潛力 替代產(chǎn)業(yè)上下功夫

現(xiàn)場(chǎng)，專家們從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略角度出發(fā)，結(jié)合目前資源型城市特別是七臺(tái)河市轉(zhuǎn)型實(shí)際，圍繞生態(tài)文明建設(shè)及資源型城市轉(zhuǎn)型需要遵循的原則、政策等內(nèi)容進(jìn)行了闡述，并為七臺(tái)河市如何更好地推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展指點(diǎn)迷津。

大家表示，七臺(tái)河有得天獨(dú)厚的資源，要從多角度、全方位釋放潛力，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。要明確轉(zhuǎn)型方向，進(jìn)一步解放思想，在綠色、創(chuàng)新、循環(huán)上下功夫，以市場(chǎng)為導(dǎo)向利用好現(xiàn)有資源。要把人才擺在關(guān)鍵位置，挖掘工業(yè)城市現(xiàn)有成熟工人的紅利，努力留住人才、培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。要優(yōu)先發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)高舉生態(tài)發(fā)展大旗，向七臺(tái)河文化、人物、體育、品牌等優(yōu)勢(shì)要效益。要充分利用好現(xiàn)有政策，謀劃自身發(fā)展，擴(kuò)大金融資本，加快發(fā)展步伐。要進(jìn)一步完善和改善交通，全力向好、暢、快提升，促進(jìn)交通和物流融合發(fā)展，更好地凸顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)。要充分依托森林生態(tài)系統(tǒng)對(duì)于人類的多重服務(wù)功能，大力發(fā)展好“不砍樹也能致富”的各類接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，不斷將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，走出具有自己特色的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

當(dāng)談及資源性城市轉(zhuǎn)型的原則時(shí)，專家給出了這樣的回答：第一在思想上一定要徹底拋棄長(zhǎng)期以來依賴單一資源、粗放經(jīng)營(yíng)的慣性思維，樹立多種資源優(yōu)化配置、集約經(jīng)營(yíng)的新思維；第二在行動(dòng)上一定要從當(dāng)?shù)刭Y源稟賦的實(shí)際出發(fā)，在選擇和發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)上下功夫，切不可脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際，照抄照搬別人的經(jīng)驗(yàn)。

專家們認(rèn)為，七臺(tái)河的發(fā)展關(guān)鍵在于堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持從本地資源稟賦的實(shí)際出發(fā)，選擇好資源轉(zhuǎn)型升級(jí)的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，真正把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在七臺(tái)河市委市政府就做得很好。這么多優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品就充分證明了這一點(diǎn)。只要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，一定會(huì)迎來一個(gè)“生態(tài)美、百姓富”的更加美好的未來。