持之以恒地推動(dòng)出版業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展

范軍

在2018年的“兩會”期間，習(xí)近平總書記在分組討論時(shí)多次就高質(zhì)量發(fā)展發(fā)表重要講話，深入闡述高質(zhì)量發(fā)展的重大意義、重點(diǎn)任務(wù)、機(jī)制保障和動(dòng)力支撐等問題，進(jìn)一步指明了新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的努力方向。而高質(zhì)量發(fā)展也成為首次寫進(jìn)政府工作報(bào)告的新表述，表明中國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在這樣一個(gè)新的歷史階段，從宏觀上控制速度與規(guī)模，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量提高與效益增強(qiáng)，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，就不僅僅包括一般經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，它同樣適用于具有文化和產(chǎn)業(yè)雙重屬性的出版行業(yè)?？v觀近年來出版業(yè)發(fā)展的總體情況，高質(zhì)量發(fā)展取得了初步的也是可喜的進(jìn)展，而如何持之以恒地推動(dòng)出版產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展更需要審時(shí)度勢，理性思考，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，冷靜面對問題，積極尋找發(fā)展對策，以期能夠收到久久為功的效果。

2018年7月底國家新聞出版署發(fā)布的《2017新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告》（下文簡稱《報(bào)告》 ）顯示，出版業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展起步不錯(cuò)，并呈現(xiàn)好的趨向。出版業(yè)認(rèn)真落實(shí)中央要求，堅(jiān)持把社會效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益的統(tǒng)一，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，不斷推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推動(dòng)優(yōu)化升級和融合發(fā)展，持續(xù)提高優(yōu)質(zhì)出版產(chǎn)品供給，在主題出版、主流媒體傳播力、圖書出版結(jié)構(gòu)、對外版權(quán)輸出等方面實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展?！秷?bào)告》由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析、地區(qū)結(jié)構(gòu)分析、單位數(shù)量及就業(yè)人員情況分析、出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)分析、出版?zhèn)髅缴鲜泄痉治龅炔糠纸M成。這中間有較權(quán)威、較詳細(xì)的數(shù)據(jù)做支撐，分析客觀理性，讓我們在高興之余也能進(jìn)行更深層次的觀察與思考。這里，筆者側(cè)重從“圖書產(chǎn)品結(jié)構(gòu)”維度來作點(diǎn)探討。

“圖書出版結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化”是《報(bào)告》上的一個(gè)斷語；我覺得在看到這種優(yōu)化成效的同時(shí)，也應(yīng)注意到出版行業(yè)整體上要努力的空間還很大，任務(wù)還很重。《報(bào)告》顯示，2017年全國新版圖書25.5萬種，較2016年降低2.8%；重印圖書25.7萬種，增長8.4%。重印圖書在品種上首次超過新版圖書。仔細(xì)分析數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，目前的圖書出版結(jié)構(gòu)仍然存在兩個(gè)突出問題，一是新版書籍品種依然偏大，降幅較??；二是圖書總品種數(shù)居高不下，還有進(jìn)一步加大調(diào)控力度的空間。新版圖書主要包括書籍和課本，2017年新版書籍23.1萬種，降幅僅為1.6%；新版課本2.4萬種，降低13.0%。這里面課本新品降幅較大，主要是受政策變化的影響。新版圖書和重印圖書相加超過50萬種，其品種數(shù)量絕對是世界第一。但誠如今年兩會期間出版界代表所言，出版業(yè)的“有數(shù)量缺質(zhì)量”“有高原無高峰”“好書不少垃圾更多”現(xiàn)象依然存在。如何切實(shí)控制品種，優(yōu)化選題，提高出版物原創(chuàng)水平，提升有效供給，還需要下苦功，出實(shí)招，求實(shí)效。我們欣喜地看到，國家新聞出版主管部門從今年開始已經(jīng)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制規(guī)模、降低品種等方面采取了切實(shí)可行的措施和辦法。的確，堅(jiān)持以人民為中心的出版導(dǎo)向，推出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的精品力作，不是一蹴而就的事情，需要不斷努力，持之以恒。

主題出版是2017年的工作亮點(diǎn)，成績可圈可點(diǎn)，但也有進(jìn)一步在市場化、國際化方面發(fā)力的必要。2017年是政治理論出版物的“大年”，從《報(bào)告》提供的數(shù)據(jù)來看，主題出版物的成績可喜可賀。其中，有17種主題圖書年度累計(jì)印數(shù)均超過100萬冊，8種進(jìn)入印數(shù)前十。黨的十九大報(bào)告《決勝全面建成小康社會 奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利》累計(jì)印數(shù)超過2400萬冊，《習(xí)近平談治國理政》第二卷超過500萬冊，《全面從嚴(yán)治黨面對面：理論熱點(diǎn)面對面· 2017》超過700萬冊。列入中宣部、國家新聞出版行政管理部門“2017主題出版重點(diǎn)出版物”的176種圖書單品種平均印數(shù)6.8萬冊，是其他書籍單品種平均印數(shù)的4.9倍。主題出版不僅在圖書出版結(jié)構(gòu)中顯得分外突出，即便是在出版產(chǎn)業(yè)上的分量也日益增強(qiáng)。比較客觀地看，主題出版物的熱銷暢銷和巨量發(fā)行，應(yīng)該更多地是得益于政策支撐和團(tuán)體購買。如何圍繞黨和國家工作大局，做優(yōu)主題出版，打造精品力作，在流通渠道既發(fā)揮“政府”這只手的作用，也發(fā)揮“市場”這只手的作用，雖是老生常談，但仍然是沒有從根本上解決好的問題。只有充分同時(shí)發(fā)揮好了政府和市場“兩只手”的作用，主題出版才會更持久、更有效。在主題出版物市場化的同時(shí)，還有一個(gè)國際化的問題。柳斌杰同志在今年兩會發(fā)言中曾期望，我們的出版物包括主題出版物要力爭有在全球同行中公認(rèn)的頂級產(chǎn)品，要能夠進(jìn)入世界排行榜，獲取引領(lǐng)世界思想、文化、科技潮流的話語權(quán)，真正占領(lǐng)文化制高點(diǎn)，發(fā)揮中國智慧的引領(lǐng)作用。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)并不簡單，中國出版只有從“送出去”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百u出去”，才會有真正的國際影響力、話語權(quán)，才能更加有效彰顯中國文化軟實(shí)力。

高質(zhì)量發(fā)展涉及出版業(yè)的方方面面，融合出版作為高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要方面必須特別予以重視，它是一個(gè)新的時(shí)代命題，一個(gè)新的發(fā)展方向?！?017新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告》表明，我國的出版融合發(fā)展成果初顯，知識服務(wù)新模式不斷出現(xiàn)。截至2017年底，20家國家出版融合發(fā)展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室陸續(xù)掛牌運(yùn)行，近百個(gè)融合發(fā)展研究項(xiàng)目相繼實(shí)施，一批有引領(lǐng)性的出版融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目初見成效。如此等等，不再贅述。誠如有行家指出的，出版業(yè)融合發(fā)展的中心不是數(shù)字化而是數(shù)據(jù)化，數(shù)據(jù)化不僅是內(nèi)容轉(zhuǎn)型的方向，更是出版新業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)方向。數(shù)據(jù)化的要害是內(nèi)容，更是機(jī)制，其目標(biāo)是做內(nèi)容的提供商、服務(wù)商，更是內(nèi)容的創(chuàng)意商。因此，必須加大力度推進(jìn)相關(guān)科學(xué)研究與實(shí)驗(yàn)的成果孵化和市場轉(zhuǎn)化，切實(shí)創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn)和知識信息服務(wù)，努力培養(yǎng)出版新業(yè)態(tài)，拓展出版產(chǎn)業(yè)鏈，形成出版行業(yè)發(fā)展的新平臺、新渠道，構(gòu)建線上線下一體化的發(fā)展內(nèi)容傳播體系，提升內(nèi)容產(chǎn)品的傳播力和影響力，卓有成效地推進(jìn)出版大國向出版強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。而完成這個(gè)轉(zhuǎn)變絕不是一朝一夕的事情，我們需要的是認(rèn)清方向，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，上下齊心，堅(jiān)韌不拔；前途光明可期，而道路并不平坦，堅(jiān)持必有成效，久久方可為功！

（作者單位：華中師范大學(xué)）