農(nóng)村電子商務(wù)在江蘇省精準(zhǔn)扶貧中的需求與制約因素研究

陸劍

[摘 要]電子商務(wù)是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代最顯著的特點(diǎn)，已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。在農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧中，電子商務(wù)不僅發(fā)揮著良好的商業(yè)效益，同時(shí)還是農(nóng)民與廣大消費(fèi)者互聯(lián)、增加收入的關(guān)鍵渠道。從當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)在精準(zhǔn)扶貧中的應(yīng)用情況看，還存在諸多制約因素，在實(shí)際中，必須充分了解制約因素，并采用合理的應(yīng)對(duì)策略，更好地發(fā)揮電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村電子商務(wù)；精準(zhǔn)扶貧；資源整合力度

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.30.026

1 引 言

近年來(lái)，隨著中央政府連續(xù)提出了各種解決“三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了良好的發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，農(nóng)村電子商務(wù)也迎來(lái)了良好的發(fā)展空間，調(diào)查顯示，截至2017年底，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民所占比已經(jīng)達(dá)到了31.2%，其規(guī)模達(dá)到了2.13億。2017年，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額交易額12448.8億元，農(nóng)村網(wǎng)店達(dá)985.6萬(wàn)家，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)超過(guò)2800萬(wàn)人。農(nóng)村電商正在東、中、西部地區(qū)形成競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，截至2017年底，東部、中部、西部、東北農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額同比分別增長(zhǎng)了33.4%、46.2%、55.4%、60.9%。利用農(nóng)村電子商務(wù)不僅可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面提升，同時(shí)還可以更加高效地推進(jìn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧，有效地解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。

2 農(nóng)村電子商務(wù)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的重要意義

近年來(lái)，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展越來(lái)越快，并且呈現(xiàn)增長(zhǎng)速度快、潛力大等特點(diǎn)，但是在當(dāng)前的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中，還存在發(fā)展不平衡的問(wèn)題，整體上呈現(xiàn)東部農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)達(dá)，而中西部地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展則處于起步階段。在實(shí)際中，農(nóng)村電子商務(wù)對(duì)于精準(zhǔn)扶貧有極大的促進(jìn)作用，其可以顯著提升農(nóng)民的生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為農(nóng)村提供了更多的就業(yè)就會(huì)，有利于加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。

2.1 農(nóng)村電子商務(wù)促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

對(duì)農(nóng)村而言，其具有當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，具有很強(qiáng)的商業(yè)價(jià)值及資源，同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)離嘈雜的城市，品質(zhì)無(wú)污染，質(zhì)量良好，價(jià)格低廉。而長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村一直存在產(chǎn)品自產(chǎn)自銷的問(wèn)題，銷售渠道十分狹小，很多資源都出現(xiàn)了不同程度的浪費(fèi)，影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，可以幫助農(nóng)村打通市場(chǎng)渠道，借助電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)，最大限度地減少了農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)，提升了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

2.2 發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)促進(jìn)了農(nóng)村就業(yè)

近年來(lái)，伴隨著城市化建設(shè)的快速推進(jìn)，城市的醫(yī)療、交通、教育等基礎(chǔ)設(shè)施得到了良好的發(fā)展，并且顯著超出了農(nóng)村水平，使得很多農(nóng)村青年進(jìn)入城市中，這就使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在一定程度上受到制約。而農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，使得農(nóng)村急需大量農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、物流人才，極大地拓展了農(nóng)村青年的就業(yè)渠道，增加了農(nóng)村青年的就業(yè)機(jī)會(huì)。

2.3 發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)促進(jìn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)水平

在農(nóng)村地區(qū)大力發(fā)展電子商務(wù)，可以極大地開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，豐富了農(nóng)村的作業(yè)方式，增加了農(nóng)民收入。同時(shí)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展還在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村人口、產(chǎn)業(yè)的聚集，帶動(dòng)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步縮小了農(nóng)村與城市之間的經(jīng)濟(jì)差距。

2015年初，國(guó)務(wù)院扶貧辦將電商扶貧工程列為精準(zhǔn)扶貧十大工程之一。商務(wù)部網(wǎng)站開(kāi)通的電商扶貧頻道和電商扶貧App，已吸引了20多家電商企業(yè)入駐，并在顯著位置設(shè)立專區(qū)，與貧困地區(qū)政府、企業(yè)和農(nóng)戶等對(duì)接，對(duì)貧困地區(qū)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售給予流量支持、減免網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等優(yōu)惠措施。2017年，全國(guó)832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額1207.9億元，高出全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額增速13個(gè)百分點(diǎn)。

3 江蘇農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及制約因素

3.1 江蘇農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

從江蘇統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，江蘇近些年城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民的人均可支配收入越來(lái)越多，詳見(jiàn)下圖，這也在很大程度上帶動(dòng)了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。江蘇省農(nóng)村電商一直居于全國(guó)前列，全省已創(chuàng)建了7個(gè)國(guó)家級(jí)電商縣、28個(gè)省級(jí)電商縣、80個(gè)省級(jí)電商鎮(zhèn)和150個(gè)省級(jí)電商村。阿里平臺(tái)顯示的數(shù)字也是如此，2017年江蘇省擁有淘寶村201個(gè)、淘寶鎮(zhèn)17個(gè)，數(shù)量均列全國(guó)第三。

3.2 農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展制約因素

相比全國(guó)扶貧工作，江蘇的標(biāo)準(zhǔn)更高。目前，江蘇已實(shí)現(xiàn)“到2020年貧困人口人均收入大約4000元”的全國(guó)扶貧目標(biāo)，而于“十三五”開(kāi)啟的新一輪脫貧致富奔小康工程，幫扶對(duì)象主要是鄉(xiāng)村低收入人群、經(jīng)濟(jì)薄弱村、蘇北6個(gè)重點(diǎn)片區(qū)和黃橋茅山革命老區(qū)，涉及300萬(wàn)左右的農(nóng)村低收入人口。就江蘇省當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀看，制約其發(fā)展的因素主要有以下方面。

（1）資源整合力度不足。

與傳統(tǒng)的貿(mào)易方式相比較，電子商務(wù)貿(mào)易最顯著的特點(diǎn)就是資源高度整合，可以讓買賣雙方在短時(shí)間內(nèi)完成交易，其可以實(shí)現(xiàn)線上、線下的良好結(jié)合。但是從江蘇農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展情況看，并沒(méi)有充分發(fā)揮出資源整合的優(yōu)勢(shì)，一些江蘇農(nóng)村的特色產(chǎn)品，如里下河地區(qū)的特色水產(chǎn)、沭陽(yáng)花木等主要是利用淘寶這類第三方平臺(tái)進(jìn)行銷售，并沒(méi)有設(shè)立專門的本地特色公共服務(wù)網(wǎng)站，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品整合，從而造成各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)同運(yùn)作不暢。這類問(wèn)題在貧困人口相對(duì)較多的蘇北地區(qū)尤為明顯。

（2）品牌效應(yīng)低。

農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了一批明星企業(yè)的發(fā)展，這些明星企業(yè)借助品牌效應(yīng)獲得了良好的市場(chǎng)占有率。例如京東在宿遷市推行的“一村一品一店”致富模式，即每個(gè)村居至少打造1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品、建設(shè)1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)店，實(shí)現(xiàn)“一村培育一品、一品帶動(dòng)一店、一店致富一片”。但在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中，很多產(chǎn)品都是在模仿、復(fù)制優(yōu)秀的品牌，同質(zhì)化嚴(yán)重，從而降低了自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）物流體系不完善。

物流體系是電子商務(wù)中十分重要的組成部分，江蘇農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)多數(shù)都存在物流體系不暢問(wèn)題，例如一些地區(qū)京東、淘寶物流只能配送到縣區(qū)，不能下沉到村莊；同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)、包裝、營(yíng)銷和冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)等問(wèn)題也對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展造成了極大影響。

4 借助電子商務(wù)推動(dòng)江蘇農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的策略

4.1 注重農(nóng)村電子商務(wù)政策扶持

農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展極大地改變了農(nóng)民的銷售、購(gòu)物思想，全面加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，對(duì)于農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧有極大的作用，所以在實(shí)際中，必須注重農(nóng)村電子商務(wù)政策扶持。一是注重對(duì)現(xiàn)有相關(guān)法律、政策的完善，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)督，優(yōu)化農(nóng)村電子商務(wù)投資環(huán)境，為其良好運(yùn)行打下基礎(chǔ)。借鑒國(guó)外電子商務(wù)立法的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)農(nóng)村的具體情況，建立相應(yīng)的電子商務(wù)法律，為其發(fā)展提供保障。二是各級(jí)政府需要進(jìn)一步扶持農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，在政策上、資金上給予相應(yīng)的支持，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民電商教育，鼓勵(lì)、幫助農(nóng)民走向電子商務(wù)的發(fā)展道路。

4.2 引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)品品牌化發(fā)展

對(duì)于江蘇農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分布比較散，生產(chǎn)批量小，有很多農(nóng)產(chǎn)品加工都處于初級(jí)階段，加工工業(yè)落后，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售、生產(chǎn)規(guī)模都難以有效提升。鑒于此，在實(shí)際中，當(dāng)?shù)卣枰婕訌?qiáng)對(duì)農(nóng)村加工工業(yè)的扶持，引進(jìn)相關(guān)技術(shù)人員，結(jié)合電子商務(wù)行業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)特色，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)，如農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。同時(shí)由于農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)中，產(chǎn)品同質(zhì)化程度比較高，村民各自為戰(zhàn)，難以形成品牌效應(yīng)，甚至?xí)饍r(jià)格戰(zhàn)，從而難以獲得良好的市場(chǎng)效益。因此，在實(shí)際中，必須鼓勵(lì)品牌建設(shè)，要打造自主的電商品牌，從而提高其市場(chǎng)影響力。

4.3 完善農(nóng)村電商配套網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及物流配送網(wǎng)絡(luò)

為了進(jìn)一步促進(jìn)江蘇農(nóng)村電子商務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就需要全面加強(qiáng)電商配套網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及物流配送體系的建設(shè)。尤其是在扶貧任務(wù)較重的地區(qū)，一方面要推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及力度，并結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的消費(fèi)情況，制定合理的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，有效降低農(nóng)村電商成本，提高其利益空間。另一方面由于農(nóng)村距離城市比較遠(yuǎn)，如果無(wú)法降低其物流成本，則會(huì)在很大程度上影響到農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)此需要加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，健全農(nóng)村物流配送體系，科學(xué)地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸路線規(guī)劃，全面降低物流配送距離。此外，政府部門還需要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村第三方物流體系建設(shè)，從而降低農(nóng)村物流成本。同時(shí)，由于電子商務(wù)發(fā)展與人才有極大的關(guān)聯(lián)，因此，在實(shí)際中還需要注重對(duì)電子商務(wù)人才的培養(yǎng)，使得農(nóng)村電子商務(wù)活動(dòng)可以更加高效地開(kāi)展，促進(jìn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展。

5 結(jié) 論

綜上所述，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，使得越來(lái)越多的人借助電子商務(wù)平臺(tái)走上了富裕的生活道路，同時(shí)也吸引了很大一批青年大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，在很大程度上可以促進(jìn)農(nóng)村與城市之間的溝通交流，為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的提高提供良好空間，極大地增加農(nóng)民的收入，為農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策的良好實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)然從當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀看，依然存在一定的制約因素，這就需要在實(shí)際中，從各個(gè)方面進(jìn)行努力，使農(nóng)村電子商務(wù)可以朝著標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的方向發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

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