城市規(guī)劃大氣環(huán)境評(píng)估探討

吳喜玲

摘要：在城市化的進(jìn)程中，城市發(fā)展對(duì)大氣環(huán)境的影響引起了社會(huì)各界的關(guān)注和重視，在這個(gè)過程中，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃的實(shí)際需求，從氣象與城市規(guī)劃的結(jié)合點(diǎn)出發(fā)，并做到以人為本，將保護(hù)環(huán)境以及城市與氣象的可持續(xù)性發(fā)展作為前提。對(duì)于城市規(guī)劃來(lái)講一定要根據(jù)大氣環(huán)境評(píng)估的內(nèi)容進(jìn)行制定，才可以在很大程度上推動(dòng)城市化建設(shè)的發(fā)展。因此，本文先對(duì)城市規(guī)劃大氣環(huán)境評(píng)估的作用、城市規(guī)劃與大氣環(huán)境的關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)的分析，其次介紹了城市規(guī)劃中大氣環(huán)境評(píng)估系統(tǒng)的前景展望，從而為人們創(chuàng)建良好的生態(tài)環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；大氣環(huán)境；評(píng)估

近些年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使大部分的城市開始注重城市的規(guī)劃，其城市的發(fā)展建設(shè)，也已經(jīng)逐漸成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。部分城市在建設(shè)過程中，只是會(huì)對(duì)城市進(jìn)行全面的升級(jí)，是圍繞政治、經(jīng)濟(jì)中心職能進(jìn)行街道的布局和裝飾，但是卻并沒有意識(shí)到生態(tài)環(huán)境的建設(shè)的重要性和必要性，導(dǎo)致城市的環(huán)境污染嚴(yán)重，影響了人們的生活環(huán)境，降低了人們的生活質(zhì)量。由于氣象條件和大氣環(huán)境對(duì)城市規(guī)劃的影響是一個(gè)非常復(fù)雜的過程，在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，需要對(duì)各方面影響因素進(jìn)行全面的考慮和評(píng)估。隨著生活水平的提高，人們對(duì)城市的規(guī)劃也提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。因此，在城市規(guī)劃的過程中，要以改善人們的生活環(huán)境，提升城市的空氣質(zhì)量為主，注重城市規(guī)劃大氣環(huán)境之間的關(guān)系，從而促進(jìn)城市規(guī)劃的改善與發(fā)展。

一、城市規(guī)劃大氣環(huán)境評(píng)估的作用

城市規(guī)劃可以根據(jù)環(huán)保部門所提出的環(huán)評(píng)建議，從兩個(gè)方面對(duì)城市土地資源、能源和水資源進(jìn)行可持續(xù)的開發(fā)和利用，對(duì)大氣、地表水、地下水、土壤環(huán)境進(jìn)行整體化的保護(hù)，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)和建設(shè)。一方面是從環(huán)境保護(hù)入手，另一方面是從生態(tài)建設(shè)角度進(jìn)行實(shí)現(xiàn)[1]。通過對(duì)城市的總體規(guī)劃進(jìn)行審視，吸取有建設(shè)的意見，對(duì)目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行合理化的調(diào)整。通過規(guī)劃方案環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，可以在很大程度上提高城市規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性，加強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，極大的實(shí)現(xiàn)了從環(huán)境保護(hù)出發(fā)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的目標(biāo)。

二、城市大氣環(huán)境的評(píng)價(jià)等級(jí)與評(píng)價(jià)范圍

第一、最大地面質(zhì)量濃度占標(biāo)率（評(píng)價(jià)等級(jí)判別參數(shù)）Pi：Pi=（Ci/Coi）×100%。其中，Ci—第i個(gè)污染物的最大地面質(zhì)量濃度mg/m3；COi—第i個(gè)污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量濃度標(biāo)準(zhǔn)mg/m3；各污染物COi一般選用《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中1h的平均取值時(shí)間的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濃度的限值進(jìn)行合理的計(jì)算。對(duì)于沒有1h平均濃度限值的污染物，可以取日平均濃度限值的三倍值進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算[2]。

第二、評(píng)價(jià)工作等級(jí)的劃分。在進(jìn)行工作等級(jí)劃分的時(shí)候，根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目多種因素進(jìn)行分析，其中包括：污染物、地形的復(fù)雜程度以及當(dāng)?shù)貓?zhí)行的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。選擇1～3個(gè)主要污染物，根據(jù)主要污染物的最大地面質(zhì)量濃度占標(biāo)率Pi，將大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作等級(jí)劃分為三級(jí)。

第三、評(píng)價(jià)工作等級(jí)的調(diào)整。評(píng)價(jià)范圍內(nèi)包含一類環(huán)境控制質(zhì)量功能區(qū)，或者評(píng)價(jià)范圍內(nèi)主要評(píng)價(jià)因子的環(huán)境質(zhì)量已接近或超過環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者項(xiàng)目排放的污染物對(duì)人體健康或生態(tài)環(huán)境有嚴(yán)重危害，評(píng)價(jià)等級(jí)一般不低于二級(jí)。對(duì)評(píng)價(jià)工作級(jí)別進(jìn)行調(diào)整時(shí)，可以根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境空氣敏感區(qū)的分布情況，以及當(dāng)?shù)卮髿馕廴境潭?，?duì)評(píng)價(jià)工作等級(jí)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但調(diào)整的幅度上下不應(yīng)超過一級(jí)[3]。

第四、評(píng)價(jià)范圍的確定原則。建設(shè)項(xiàng)目的大氣環(huán)境的影響評(píng)價(jià)范圍主要根據(jù)項(xiàng)目排放污染物的最遠(yuǎn)影響范圍進(jìn)行確定[4]。以項(xiàng)目的主要污染物排放源作為評(píng)價(jià)區(qū)域的中心點(diǎn)，以圓或矩形進(jìn)行評(píng)價(jià)范圍的劃定，一般評(píng)價(jià)范圍的直徑或邊長(zhǎng)不應(yīng)小于5km，不大于50km。日常工作中，如果界外的區(qū)域包含了自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，一般會(huì)對(duì)評(píng)級(jí)范圍進(jìn)行擴(kuò)大，擴(kuò)大到界外的區(qū)域[5]。

三、城市規(guī)劃與大氣環(huán)境

（一）城市規(guī)劃

從本質(zhì)上來(lái)講，城市規(guī)劃主要是人類為了可以更好的維持城市發(fā)展過程中公共生活的空間秩序而設(shè)置的將來(lái)空間安排的意志和想法。

（二）城市中的大氣污染及其危害

大氣污染主要是指在大氣中的一些物質(zhì)的含量已經(jīng)達(dá)到了有害的程度，不僅會(huì)威脅到人們的生活環(huán)境，還會(huì)破壞生態(tài)系統(tǒng)的正常生存和發(fā)展，對(duì)人體、生態(tài)和自然界的材料都會(huì)造成不可彌補(bǔ)的危害[6]。目前大氣污染物種類主要分為兩種：一是氣溶膠狀態(tài)污染物，二是氣態(tài)污染物。其中，氣溶膠狀態(tài)污染物主要為：飄塵、懸浮顆粒、降塵、煙塵、飛灰等。而氣態(tài)污染物主要為碳、氮、硫、鹵素的化合物和碳?xì)浠衔锏取?/p>

根據(jù)目前的形勢(shì)來(lái)看，城市中的大氣污染主要是因?yàn)槿藶樵斐傻奈廴荆纾汗I(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中廢氣不合理的排放，工業(yè)鍋爐、工業(yè)爐窯煤、石油、天然氣等燃料的燃燒，在這個(gè)過程中燃燒產(chǎn)生的二氧化硫、煙塵等有毒氣體就會(huì)排放到大氣中，且種類最多，數(shù)量最大，是城市大氣污染源中最為主要的一種；在交通運(yùn)輸過程中主要的大氣污染物排放源有飛機(jī)、汽車、貨車、摩托車等，隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)動(dòng)車的數(shù)量急劇增加，行駛過程中排放出的尾氣，主要污染物包括固體懸浮微粒、一氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化合物、鉛及硫氧化合物等，對(duì)大氣造成嚴(yán)重的污染，交通運(yùn)輸?shù)奈矚馐浅鞘写髿馕廴局兄饕奈廴驹粗唬怀酥?，還有一些生活污染源，例如：居民生活爐灶，北方冬季燃煤采暖鍋爐等，一般為低空排放狀態(tài)，對(duì)城市大氣環(huán)境有直接影響；而城市大氣污染中，霧塵和風(fēng)沙是主要的天然污染源[7]。

（三）城市規(guī)劃與大氣環(huán)境

城市在發(fā)展過程中會(huì)對(duì)大氣環(huán)境造成嚴(yán)重的影響，其主要表現(xiàn)以下方面：

第一、通風(fēng)的能力會(huì)逐漸降低。近些年，隨著人口的不斷增加，土地資源也受到了嚴(yán)重的限制，再加上城市步伐的加快，使這三者之間產(chǎn)生了嚴(yán)重的矛盾，有研究表明，在將來(lái)城市發(fā)展的過程中就會(huì)形成一種包圍的格局，由近郊環(huán)形的高層建筑將舊城區(qū)進(jìn)行包圍，如果用地形結(jié)構(gòu)來(lái)講，可以成為地形上的盆地，這種格局一旦出現(xiàn)，就會(huì)嚴(yán)重影響城區(qū)氣流運(yùn)動(dòng)的情況，使局部地區(qū)的氣候變化受到嚴(yán)重的威脅。

第二、熱島強(qiáng)度的增加。隨著城市格局的不斷擴(kuò)大和增加，高層建筑的增加以及高層建筑的耗能問題和對(duì)熱輻射的反射能力，勢(shì)必會(huì)加劇城市熱島效應(yīng)的范圍，使之不斷的擴(kuò)大，使熱島強(qiáng)度逐漸的增加[8]。

第三、能見度逐漸降低。隨著城市化的不斷發(fā)展，城市的大氣污染和城市的氣象環(huán)境也在逐漸的惡化，在此基礎(chǔ)上，城市的大氣水平能見度也隨之減弱。

四、城市規(guī)劃中大氣環(huán)境評(píng)估系統(tǒng)的前景展望

為了更好的對(duì)大氣環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，要選擇合適的評(píng)估方法并分析制定適合城市規(guī)劃的評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)性的評(píng)估。另外，在評(píng)估的過程中一定要從兩個(gè)角度入手：其一是氣象要素，其二是污染物擴(kuò)散。其評(píng)估結(jié)果不僅要為政府和建設(shè)部門提出具有針對(duì)性的科學(xué)對(duì)策，而且也在很大程度上為改善建設(shè)氣象條件提供有效的科學(xué)依據(jù)。使城市規(guī)劃建設(shè)的大氣環(huán)境影響評(píng)估工作可以在多個(gè)方面進(jìn)一步的發(fā)展和提升，例如在科學(xué)性、定量化等方面也可以有一個(gè)新的突破。

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，對(duì)于城市規(guī)劃中大氣環(huán)境評(píng)境的問題有了更加深入的研究和分析，不僅在跨學(xué)科、多專業(yè)的研究上有了新的成果，而且在此基礎(chǔ)上開拓了更加廣闊的應(yīng)用領(lǐng)域。要想更好的順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，就要根據(jù)信息化社會(huì)發(fā)展的實(shí)際要求以及科技進(jìn)步的規(guī)定目標(biāo)，對(duì)大氣環(huán)境評(píng)估與城市規(guī)劃的覆蓋面與深度進(jìn)行深入的研究，對(duì)城市規(guī)劃的理念進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和改進(jìn)。從而為人們創(chuàng)建良好的生態(tài)環(huán)境、生活藍(lán)圖以及提高人們的生活質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，要想更好的實(shí)施城市的可持續(xù)發(fā)展，在確定城市規(guī)劃最終方案之前，應(yīng)在城市規(guī)劃的不同設(shè)計(jì)方案基礎(chǔ)上進(jìn)行定量定性的大氣環(huán)境評(píng)估對(duì)比與分析。用具有高分辨的地理信息作為主要的參考依據(jù)，為城市規(guī)劃的大氣環(huán)境影響建立一個(gè)多尺度數(shù)值的模擬系統(tǒng)，提供一個(gè)多方位的評(píng)估指標(biāo)體系和多方位的技術(shù)體系。通過評(píng)估結(jié)論，對(duì)城市規(guī)劃與大氣環(huán)境不和諧的方面提供調(diào)整建議，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，為城市規(guī)劃中的整體布局和局部的分配提供科學(xué)性、合理性的支撐。

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