探討城市開放式公園管理養(yǎng)護中的難點、重點及建議

李明明

摘要：公園是城市中常見的公共基礎(chǔ)設(shè)施，是城市居民工作之余放松身心、休閑娛樂的重要場所。做好城市公園的管理養(yǎng)護工作可以給人們提供一個舒適和諧的公園環(huán)境。基于此，本文結(jié)合當(dāng)前城市開放式公園管理養(yǎng)護現(xiàn)狀，分析了公園管理養(yǎng)護工作的重點難點，并提出了相應(yīng)的建議，希望能提高城市開放式公園管理養(yǎng)護工作水平，促進公園環(huán)境質(zhì)量的改善。

關(guān)鍵詞：城市開放式公園；管理養(yǎng)護；公園環(huán)境

作為城市環(huán)境的一部分，城市公園的管理養(yǎng)護關(guān)系到城市生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和城市居住環(huán)境的改善。做好城市公園的管理養(yǎng)護可以讓公園的景觀更美，環(huán)境更舒適。管理養(yǎng)護工作是一項長期工作，需要公園管理人員具備足夠的耐心和細(xì)心。當(dāng)前，我國城市中的公園主要包括收費公園、開放式公園兩種，其中開放式公園占多數(shù)。城市開放式公園養(yǎng)護管理的實施途徑主要有兩種：第一，由公園建設(shè)方負(fù)責(zé)公園的管理養(yǎng)護；第二，政府投資建設(shè)的公園由政府下屬的園林管理部門負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護。城市開放式公園的管理養(yǎng)護工作內(nèi)容主要包括保潔、安保、綠化、設(shè)施管理、公園服務(wù)等。公園管理人員要充分重視公園管理養(yǎng)護工作，不斷優(yōu)化公園環(huán)境，努力提高管理水平，讓開放式公園成為城市中的一道道風(fēng)景線。

一、城市開放式公園管理養(yǎng)護工作的重點難點

（一）游客素質(zhì)參差不齊

作為城市中重要的公共場所，開放式公園每天的人流量非常大，尤其是處于黃金地段的全天開放的開放式公園。每天公園的各個角落都人流如織。巨大的人流量帶來了更多的衛(wèi)生保潔、公園設(shè)施管理問題。少數(shù)游人的素質(zhì)低下，缺乏公德心，在公園中亂扔垃圾、隨地吐痰，踩踏花草樹木，惡意損壞公園設(shè)施，任由寵物隨地便溺等。而公園管理人員只能勸阻這些行為，沒有執(zhí)法權(quán)力，難以針對這些不良行為進行處罰，這給公園管理養(yǎng)護增加了難度。

（二）管理養(yǎng)護資金不足

城市開放式公園管理養(yǎng)護資金主要用于以下四個方面：第一，公園管理人員的工資費用；第二，公園管理養(yǎng)護設(shè)備采購及維護費用，如草木修剪設(shè)備、車輛等。第三，管理養(yǎng)護所需的材料費用，如苗木、肥料等；第四，水電費。目前，人力成本、材料價格越來越高，導(dǎo)致公園管理養(yǎng)護所需資金越來越多，然而現(xiàn)階段城市公園養(yǎng)護管理資金的撥付是按照招標(biāo)確定經(jīng)費，額度往往多年不變，這就導(dǎo)致公園管理養(yǎng)護資金不足，管理人員工資偏低，無法有效吸引專業(yè)人才，同時難以及時更新管理養(yǎng)護設(shè)備，導(dǎo)致公園管理養(yǎng)護工作難以開展，管理養(yǎng)護措施無法得到有效落實。

（三）管理養(yǎng)護人員專業(yè)水平低

競標(biāo)城市開放式公園管理養(yǎng)護的單位派駐到公園的管理養(yǎng)護人員往往不重視城市公園的管理養(yǎng)護，而且缺乏足夠的專業(yè)能力，尤其是對公園綠化植物的病蟲害防治等方面經(jīng)驗欠缺，難以結(jié)合公園具體情況開展高效的管理養(yǎng)護工作。

二、城市開放式公園管理養(yǎng)護工作建議

（一）增加管理養(yǎng)護資金投入

通過增加城市開放式公園管理養(yǎng)護資金的投入，為公園管理養(yǎng)護提供資金保障，更加有效地吸引專業(yè)人才，及時更新和完善公園管理養(yǎng)護設(shè)備，增加管理養(yǎng)護物資投入，確保公園環(huán)境得到有效管理。同時，推動城市開放式公園管理養(yǎng)護的市場化，建立相應(yīng)的市場運作機制，積極引入外部資源，提高公園管理養(yǎng)護工作水平。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行管理養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)

在開始實施招標(biāo)之前就應(yīng)該制定出全面詳細(xì)的公園管理養(yǎng)護工作標(biāo)準(zhǔn)。針對不同階段的承包方在公園管理養(yǎng)護工作中存在的問題進行經(jīng)驗總結(jié)，在下個階段的招標(biāo)開始前對公園管理養(yǎng)護工作標(biāo)準(zhǔn)進行修訂完善。管理養(yǎng)護部門和人員必須依據(jù)公園管理養(yǎng)護的實際情況制定周全的工作計劃，嚴(yán)格遵循管理養(yǎng)護工作標(biāo)準(zhǔn)，定期向公園管理部門匯報工作情況，同時做好下一階段的工作安排。此外，還要加強對管理員養(yǎng)護工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平，從而確保管理養(yǎng)護工作效果。

（三）建立健全監(jiān)督考核機制

首先，管理養(yǎng)護承包單位要建立完善的內(nèi)部監(jiān)督考核機制，根據(jù)公園實際情況制定合理的管理養(yǎng)護工作監(jiān)督制度和工作考核標(biāo)準(zhǔn)。采用定期和不定期檢查相結(jié)合的方式，一旦發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)該及時解決，并向上級管理部門匯報。其次，公園主管部門應(yīng)該建立完善的監(jiān)督考核機制。嚴(yán)格按照相關(guān)城市開放式公園管理養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)，檢查公園管理養(yǎng)護工作，按照考核評分標(biāo)準(zhǔn)評分，將考核分?jǐn)?shù)與養(yǎng)護資金掛鉤。同時執(zhí)行嚴(yán)格準(zhǔn)入，注重管理養(yǎng)護單位的資質(zhì)審核，從以下幾個方面入手評判公園管理養(yǎng)護單位的資質(zhì)。第一，必須具備國家二級以上的園林綠化資質(zhì)證書，管理養(yǎng)護團隊工作經(jīng)驗不少于三年；第二，必須擁有完善配套的管理養(yǎng)護設(shè)施和專業(yè)人員配置；第三，必須擁有固定的工作場地；第四，擁有完善的公園管理養(yǎng)護實施方案。

三、結(jié)束語

綜上所述，城市開放式公園管理養(yǎng)護是一項長期性、綜合性工作。公園管理單位要充分重視公園管理養(yǎng)護工作，提高管理養(yǎng)護工作水平，有效保證公園環(huán)境。同時積極開展公園文明創(chuàng)建活動，增強游客愛護公園環(huán)境的意識，有效提高公園管理水平，推動城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)更好更快地發(fā)展。

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