給教育資本立規(guī)矩 教育類上市公司的“危”與“機(jī)”

賈國強(qiáng) 宋杰

2018年8月以來，我國教育監(jiān)管政策頻頻出臺，引起了教育行業(yè)的高度關(guān)注，也直接影響了資本市場上教育股的表現(xiàn)。

先是在8月10日，司法部發(fā)布了關(guān)于《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例（修訂草案）（送審稿）》（下稱《送審稿》）公開征求意見的通知，《送審稿》中的多項(xiàng)條款被解讀為“為資本介入教育立下更為明確的規(guī)矩”；再是8月22日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》（下稱《規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)意見》），近年來異常火熱的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面臨規(guī)范發(fā)展的壓力。

從去年紅黃藍(lán)幼兒園事件以后，各界不斷拷問資本逐利性與教育公益性之間的平衡取舍，而上述兩份文件的出臺被外界認(rèn)為給近年來密集涌入教育產(chǎn)業(yè)的資本澆下冷水。

21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示：“監(jiān)管政策的密集出臺，是教育部門為了促進(jìn)教育機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展，也是為了落實(shí)依法治教。同時也說明，以前的一些監(jiān)管政策存在乏力和失靈現(xiàn)象，這有助于補(bǔ)齊監(jiān)管政策短板?！?/p>

與此同時，8月27日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益的意見》（下稱《教育經(jīng)費(fèi)意見》），其中提出，保證國家財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例一般不低于4%；在繼續(xù)保持財政教育投入強(qiáng)度的同時，積極擴(kuò)大社會投入。

可以想見，此次補(bǔ)齊監(jiān)管政策的短板并不會是終點(diǎn)，未來關(guān)于如何平衡好教育產(chǎn)業(yè)逐利性與公益性的探索仍將繼續(xù)。