高校開放性實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行機(jī)制分析

雷舒雅

摘 要：高校高度重視開放性實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與運(yùn)行，然而實(shí)驗(yàn)室的開放與安全存在著直接沖突。安全問題主要由對(duì)學(xué)生的安全教育方式單一、對(duì)教師培訓(xùn)投入力度不足、安全責(zé)任落實(shí)不到位、安全管理水平滯后等原因引起。據(jù)此，提出通過網(wǎng)絡(luò)視頻自學(xué)、實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入考試、安全教育課程、安全培訓(xùn)、安全文化建設(shè)等多樣化安全教育方式，明確管理人與使用人的安全責(zé)任，制定切實(shí)可行的校級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)章制度，建立實(shí)驗(yàn)室安全管理信息系統(tǒng)并定期分析數(shù)據(jù)，師生共同管理實(shí)驗(yàn)室等措施構(gòu)建高校開放性實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行機(jī)制。

關(guān)鍵詞：開放；實(shí)驗(yàn)室；安全；運(yùn)行機(jī)制

中圖分類號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.29.077

隨著我國高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，在著力培育應(yīng)用型人才的大環(huán)境需求下，高校越來越重視學(xué)生的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)與研究。基于此，許多高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)不斷在發(fā)生改變。在課程設(shè)置上，以理論授課為主的傳統(tǒng)教學(xué)模式已逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槔碚撜n與實(shí)驗(yàn)課并重的教學(xué)模式。高校對(duì)實(shí)驗(yàn)室的使用需求不斷提升。因此，實(shí)驗(yàn)室是高校教師進(jìn)行教學(xué)與科研，學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)與研究的重要場(chǎng)所。

目前，各高校實(shí)驗(yàn)室普遍存在利用率較低但需求量較高的情況。不少實(shí)驗(yàn)室僅運(yùn)用于日常少數(shù)教學(xué)安排，其余時(shí)間大門緊閉。然而大量師生希望能有符合實(shí)驗(yàn)要求的試驗(yàn)場(chǎng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)與科研。對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行開放，是實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深入結(jié)合的有利形勢(shì)。開放性實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，對(duì)促進(jìn)教育改革、培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才、推進(jìn)素質(zhì)教育具有十分重要的意義。但在大力提倡建設(shè)高校開放性實(shí)驗(yàn)室的同時(shí)，面臨著安全問題的困擾。開放性實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立，流動(dòng)人員數(shù)量增多，勢(shì)必會(huì)造成實(shí)驗(yàn)設(shè)備損壞率增加，且導(dǎo)致日常管理難度加大、安全不可控因素增加、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提升等安全問題。因此，實(shí)驗(yàn)室的開放與實(shí)驗(yàn)室的安全存在著直接沖突。

1 高校開放性實(shí)驗(yàn)室安全問題的原因分析

縱觀近年高校實(shí)驗(yàn)室事故發(fā)生的情況，造成安全問題的原因很多。究其根源，主要有以下三點(diǎn)。

1.1 安全教育

對(duì)學(xué)生的安全教育方式單一，導(dǎo)致學(xué)生安全意識(shí)不強(qiáng)。目前對(duì)學(xué)生的安全教育多停留在傳統(tǒng)的通識(shí)安全教育，且專業(yè)性、區(qū)分性不強(qiáng)。安全教育方式多以非強(qiáng)制性的安全培訓(xùn)，由專任教師或?qū)嶒?yàn)指導(dǎo)教師在實(shí)驗(yàn)課程時(shí)的簡單講解、提醒為主。學(xué)生接受的安全教育方式單一，安全知識(shí)不足，應(yīng)對(duì)突發(fā)安全問題的能力極低。

對(duì)教師的安全培訓(xùn)與安全技能提升投入力度明顯不足。不少學(xué)校存在重視學(xué)生安全教育，忽略教師安全教育的現(xiàn)象。實(shí)驗(yàn)室管理人員、技術(shù)人員一般只在入職前接受安全培訓(xùn)，任課教師和項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人很少會(huì)有安全培訓(xùn)，對(duì)教師安全培訓(xùn)與安全技能提升投入力度明顯不足。

1.2 安全責(zé)任制度

安全責(zé)任落實(shí)不到位。實(shí)驗(yàn)室的安全責(zé)任并非單一歸屬，涉及多個(gè)部門。網(wǎng)絡(luò)安全涉及學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)中心，設(shè)備安全涉及實(shí)驗(yàn)設(shè)備處或國有資產(chǎn)管理處，場(chǎng)所安全涉及保衛(wèi)處，實(shí)驗(yàn)室管理人員、教師安全涉及實(shí)驗(yàn)設(shè)備處和人事處，學(xué)生安全涉及學(xué)生處，實(shí)驗(yàn)教學(xué)資料安全涉及教務(wù)處，因此實(shí)驗(yàn)室的安全須多部門聯(lián)動(dòng)配合保障。一旦發(fā)生安全事故，在責(zé)任認(rèn)定上就會(huì)存在責(zé)任不明確，相互推卸的情況。包括學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)驗(yàn)室管理人員在內(nèi)的管理者都明白安全的重要性，也高度重視師生的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全，但如何將安全落到實(shí)處，是否有具體規(guī)章制度和實(shí)施辦法作支撐，是否安全責(zé)任具體到人這一細(xì)節(jié)問題時(shí)，往往有欠缺，這也可以體現(xiàn)出管理者對(duì)安全細(xì)節(jié)重視程度不夠。

1.3 安全管理制度

安全管理水平滯后。實(shí)驗(yàn)室管理體制機(jī)制是否合理，將直接關(guān)系到實(shí)驗(yàn)室能否充分發(fā)揮其功能，充分利用和調(diào)動(dòng)人力、物力、財(cái)力資源，更好地為教學(xué)、科研服務(wù)。目前不少學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的管理記錄、登記仍采用傳統(tǒng)紙質(zhì)記錄本記錄，每個(gè)實(shí)驗(yàn)室每學(xué)期配備單獨(dú)的管理記錄冊(cè)，管理人員對(duì)實(shí)驗(yàn)室的使用、檢查、設(shè)備維護(hù)、報(bào)修等進(jìn)行紙質(zhì)記錄。紙質(zhì)記錄僅能證明實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行狀況，管理者日常管理工作的開展情況，傳統(tǒng)管理記錄多不規(guī)范、連貫性差且記錄、登記作用有限。

2 高校開放性實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行機(jī)制構(gòu)建

2.1 安全教育方式多樣化

安全問題一直貫徹以預(yù)防為主，事后救濟(jì)為輔的基本原則。高校管理者應(yīng)高度重視安全教育問題并不斷進(jìn)行投入。采取形式多樣的安全教育，形成體系化的安全教育模式，有利于不斷提升師生的安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

網(wǎng)絡(luò)視頻自學(xué)。隨著網(wǎng)絡(luò)信息化的不斷推進(jìn)，師生通過自行選擇網(wǎng)絡(luò)上實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)、安全操作等視頻，靈活地選取時(shí)間、地點(diǎn)，自由進(jìn)行學(xué)習(xí)觀看，便捷又有效率。網(wǎng)絡(luò)視頻內(nèi)容包括傳統(tǒng)的通識(shí)安全教育課程和針對(duì)特色院系的專業(yè)安全教育課程，通識(shí)安全教育課程是指實(shí)驗(yàn)室消防設(shè)備的使用如滅火器的使用、防火安全、用電安全、防盜安全等。專業(yè)安全教育課程包括危險(xiǎn)化學(xué)物品安全使用、生物與化學(xué)廢棄物處置、特種專業(yè)儀器設(shè)備操作等。對(duì)不同安全級(jí)別的實(shí)驗(yàn)室規(guī)定特定時(shí)長的網(wǎng)站視頻自學(xué)作為師生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的基本條件之一。

實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入考試。僅靠師生自學(xué)以調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性，這就需要建立對(duì)應(yīng)的考核制度即建立實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入考試制度。對(duì)初次進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室或者每五年一次進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入考試。文科類實(shí)驗(yàn)室通常以計(jì)算機(jī)房、全景模擬實(shí)驗(yàn)室為主，可通過機(jī)考方式進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)答題和操核。對(duì)理工類尤其是生物、化學(xué)和有特種設(shè)備的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行機(jī)考安全知識(shí)和實(shí)務(wù)操作考核相結(jié)合的方式進(jìn)行安全準(zhǔn)入考試，只有考試通過者可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行學(xué)習(xí)研究。

安全教育課程?？商貏e設(shè)定大學(xué)生實(shí)驗(yàn)室安全教育課程為公共選修課供學(xué)生選擇學(xué)習(xí)，或者在通識(shí)的安全教育課程中設(shè)定部分章節(jié)的實(shí)驗(yàn)室安全內(nèi)容，這樣可以滿足部分同學(xué)的知識(shí)需求。

安全培訓(xùn)。定期開展安全培訓(xùn)，聘請(qǐng)有安全防范實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員對(duì)師生有針對(duì)性的進(jìn)行安全培訓(xùn)。建立實(shí)驗(yàn)室相關(guān)管理人員、技術(shù)人員培訓(xùn)進(jìn)修制度，定期組織一定數(shù)量的實(shí)驗(yàn)室相關(guān)管理人員、技術(shù)人員分領(lǐng)域進(jìn)行安全知識(shí)和安全技能的專業(yè)進(jìn)修，不斷提升個(gè)人的安全專業(yè)素質(zhì)與安全管理水平。重視對(duì)有實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)的專任教師和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)，提升其事故應(yīng)急處理能力。

安全文化建設(shè)。文化建設(shè)是高校軟實(shí)力建設(shè)中必不可缺的重要組成部分。安全文化建設(shè)屬于文化建設(shè)，也是安全教育方式多樣性的有力體現(xiàn)。改變傳統(tǒng)枯燥乏味的講讀方式，通過社交媒體工具如微博、微信公眾號(hào)傳達(dá)實(shí)驗(yàn)室安全小貼士，安全小故事等豐富的內(nèi)容，進(jìn)行有學(xué)校特色的安全文化建設(shè)。生動(dòng)活潑的文字、趣味形象的漫畫、深刻的短視頻都可以成為學(xué)生觀看的興趣點(diǎn)。

2.2 建立完善的安全責(zé)任制度

明確管理人、使用人的安全責(zé)任?，F(xiàn)諸多學(xué)校采取從學(xué)校到院級(jí)再到實(shí)驗(yàn)室的三級(jí)責(zé)任制度。筆者認(rèn)為，三級(jí)責(zé)任制度是從宏觀領(lǐng)導(dǎo)到微觀實(shí)施的有力體現(xiàn)。各層級(jí)的管理人和校級(jí)各部門均須簽訂實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任書，維護(hù)安全穩(wěn)定的責(zé)任內(nèi)容層層下發(fā)，明確每個(gè)管理人的責(zé)任范圍和具體職責(zé)。例如，領(lǐng)導(dǎo)層面對(duì)管理規(guī)章制度的設(shè)計(jì)、重大問題的決策責(zé)任；實(shí)驗(yàn)室管理人員的日常檢查、維護(hù)和突發(fā)事件的應(yīng)急處理責(zé)任。實(shí)驗(yàn)室使用人以學(xué)期或?qū)W年為單位簽署安全責(zé)任書，明確具體實(shí)驗(yàn)室操作準(zhǔn)則和違規(guī)責(zé)任。只有明確管理人、使用人因過錯(cuò)、過失導(dǎo)致未履行職責(zé)和未完全履行職責(zé)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，將安全責(zé)任落到實(shí)處，才能避免事后責(zé)任不清，相互推諉的情況發(fā)生，也能對(duì)管理人、使用人起到警醒督促作用。

制定切實(shí)可行的校級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)章制度。許多高校制定的校級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)章制度內(nèi)容空洞，過于宏觀而缺乏可操作性，且沒有明確安全責(zé)任。具體實(shí)施細(xì)則多由二級(jí)學(xué)院自行制定實(shí)施。其問題在于各學(xué)院制定的實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)章制度良莠不齊，標(biāo)準(zhǔn)不一，效力層級(jí)過低，關(guān)注度也低。高校應(yīng)根據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī)并結(jié)合學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際情況，制定適用于全校范圍內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)章制度。校級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)章制度應(yīng)至少包含實(shí)驗(yàn)室人員、物資設(shè)備、衛(wèi)生、安全事故應(yīng)急預(yù)案、廢棄物處置等幾個(gè)方面的內(nèi)容。

2.3 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)安全管理模式

建立實(shí)驗(yàn)室安全管理信息系統(tǒng)，定期對(duì)信息庫進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。筆者認(rèn)為，在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，應(yīng)建立實(shí)驗(yàn)室安全管理信息系統(tǒng)以取代傳統(tǒng)紙質(zhì)管理形式，由學(xué)校購買或自行開發(fā)一套適合學(xué)校實(shí)際情況的實(shí)驗(yàn)室安全管理信息系統(tǒng)，學(xué)生和教師可登錄賬號(hào)后，自行查找需求時(shí)間段內(nèi)對(duì)未有實(shí)驗(yàn)教學(xué)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行借用。實(shí)驗(yàn)室管理者可詳細(xì)看到實(shí)驗(yàn)室使用、借用信息，包括使用時(shí)間、地點(diǎn)、人員、內(nèi)容等。實(shí)驗(yàn)室安全管理信息系統(tǒng)中還應(yīng)包含實(shí)驗(yàn)室環(huán)境和實(shí)驗(yàn)設(shè)備維修信息、保養(yǎng)信息，管理人日常安全檢查記錄等。學(xué)校管理部門定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。一方面可以檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室開放性程度，便于管理。對(duì)利用率低的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)一步加大開放力度，對(duì)利用率過高導(dǎo)致設(shè)備維修、報(bào)修頻繁的實(shí)驗(yàn)室適度降低開放力度，降低因儀器設(shè)備使用頻繁而可能導(dǎo)致的安全問題，有意識(shí)的引導(dǎo)學(xué)生、教師到其余實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行學(xué)習(xí)與科研，以提升實(shí)驗(yàn)室開放性與安全性。另一方有利于學(xué)校管理部門可對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行統(tǒng)領(lǐng)監(jiān)督管理。例如，通用實(shí)驗(yàn)設(shè)備一般是按批次招標(biāo)集中采購而來，若采用網(wǎng)絡(luò)安全管理信息系統(tǒng)，就可以對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的維修更換進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，便于選用更優(yōu)設(shè)備品牌和型號(hào)。

由學(xué)生組織團(tuán)體、任課教師、科研團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)室管理人員共同管理實(shí)驗(yàn)室。高校實(shí)驗(yàn)室普遍由實(shí)驗(yàn)管理崗位教師進(jìn)行專職管理。一些高校也采用實(shí)驗(yàn)崗位專職教師負(fù)責(zé)教學(xué)、科研和軟件維護(hù)，外聘專職人員負(fù)責(zé)開關(guān)實(shí)驗(yàn)室大門和日常清潔等工作。實(shí)驗(yàn)室管理均是實(shí)驗(yàn)室管理人員占主導(dǎo)地位，但受管理人員上班時(shí)間的限制，晚上一般無人管理，造成實(shí)驗(yàn)室開放性受阻。若由實(shí)驗(yàn)室管理人員以外的師生對(duì)使用期間的實(shí)驗(yàn)室安全進(jìn)行責(zé)任管理，實(shí)驗(yàn)室使用時(shí)間受限問題迎刃而解。重視學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理的參與，使之能夠以主人翁的姿態(tài)積極參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)與管理活動(dòng)，主動(dòng)接受教育和開展自我教育，自覺地提高自己的實(shí)驗(yàn)操作技能。由學(xué)生組織團(tuán)體、任課教師、科研團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)室管理人員多方共同管理實(shí)驗(yàn)室，不僅可以提升實(shí)驗(yàn)室利用率，利于師生學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和安全管理知識(shí)，還有助于推動(dòng)師生的科研成果研發(fā)進(jìn)程。

3 結(jié)語

保障高校開放性實(shí)驗(yàn)室的安全運(yùn)行絕非易事，需要從頂層制度設(shè)計(jì)和長期的教育投入抓起。科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩芾眢w系與切實(shí)可行的安全責(zé)任落實(shí)是實(shí)現(xiàn)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的關(guān)鍵因素。安全教育方式的多樣化也是減少高校開放性實(shí)驗(yàn)室不可控安全因素的重要環(huán)節(jié)。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)構(gòu)建開放性實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)，確保教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)?zāi)馨踩行虻倪\(yùn)行，促進(jìn)我國高校建立健全開放性實(shí)驗(yàn)室安全長效的運(yùn)行機(jī)制。

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