蘇楠楠
摘 要:隨著信息技術(shù)的發(fā)展,各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平也水漲船高,以前所未有的速度迅速增長。然而對這部分增長的經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)最大是各個區(qū)域的人才們,他們大多從事于第三產(chǎn)業(yè),不僅能夠充分利用現(xiàn)有信息技術(shù)為所在領(lǐng)域做出貢獻(xiàn),還為地方經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展提供動力。因此,如何才能吸引到其他地區(qū)的人才,制定什么樣的政策來管理人才,成為各地區(qū)目前急需解決的問題。首先通過搜集數(shù)據(jù)建立了人才評價(jià)指標(biāo)體系與區(qū)域人才競爭力評價(jià)指標(biāo)體系,之后分別構(gòu)建了相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型,并利用構(gòu)建模型對選定的目標(biāo)地區(qū)蘭州市人才引進(jìn)戰(zhàn)略進(jìn)行分析評價(jià),提出幫助提升該城市人才引進(jìn)績效的改進(jìn)意見。
關(guān)鍵詞:區(qū)域人才評價(jià);模糊數(shù)學(xué)法;專家打分法;評價(jià)系數(shù)矩陣
中圖分類號:F24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:Adoi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.29.037
1 模型建立前的理論分析
區(qū)域人才競爭力的評價(jià)首先需要進(jìn)行大量調(diào)研,確定影響各地區(qū)人才競爭力的因素,接著通過對各項(xiàng)可能影響該地區(qū)人才競爭力的因素進(jìn)行指標(biāo)分層,利用數(shù)學(xué)方法對這些評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化。針對調(diào)研到的影響因素眾多,計(jì)算復(fù)雜的問題,我們通過問卷調(diào)查最終確定了幾項(xiàng)重要指標(biāo),之后確定各項(xiàng)影響因素的權(quán)重大小成為了核心問題,現(xiàn)有層次分析法雖然應(yīng)用簡單,但大量的運(yùn)用主觀評分降低了評價(jià)結(jié)果的可信度。因此我們計(jì)劃采用模糊數(shù)學(xué)法建立評價(jià)系數(shù)矩陣來分析各因素對應(yīng)權(quán)重大小。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)考慮到對該地區(qū)而言,什么樣的人才算是人才,這就需要我們另外構(gòu)建評價(jià)體系來對該地區(qū)吸引的外來人員進(jìn)行區(qū)分。
本文也存在以下方面不足:社會對于人才的需求也會隨著技術(shù)的進(jìn)步不斷發(fā)生變化,所以在確定各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)及其權(quán)重時(shí)本應(yīng)當(dāng)遵循動態(tài)化要求;指標(biāo)和相應(yīng)權(quán)重的確定具有一定主觀性;對于發(fā)放的問卷,多人評價(jià)的結(jié)論難以收斂;影響區(qū)域人才競爭力的因素有很多,這里只考慮了其中一部分。
2 構(gòu)建人才評價(jià)機(jī)制
將各區(qū)域吸引到的外來人員進(jìn)行篩選。由于不同領(lǐng)域,不同地區(qū)的人才評價(jià)機(jī)制存在著比較大的差異,所以我們建立了一個廣泛意義上的指標(biāo)評價(jià)體制,以客觀因素和主觀因素作為兩個一級指標(biāo),我們的人才評價(jià)指標(biāo)體系如表1所示。
評價(jià)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)不僅包括可以量化的客觀因素,即學(xué)歷背景和獲獎經(jīng)歷等,還應(yīng)當(dāng)包括采用專家打分等機(jī)制來評價(jià)的主觀因素,如責(zé)任感,團(tuán)隊(duì)合作意識和工作經(jīng)驗(yàn)等。
對客觀因素進(jìn)行評價(jià)時(shí),可以就人才現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)進(jìn)行審核,審核通過的材料可以按照其重要程度與數(shù)量進(jìn)行打分,比如在核心期刊上發(fā)表論文的得分比在普通期刊上發(fā)表的得分更高,獲得了國家級獎項(xiàng)的人比沒獲獎的人得分更高。通過計(jì)分形式量化這些指標(biāo)從而將吸引到的人員按照客觀因素得分進(jìn)行排序。即為客觀因素評價(jià)部分。
對主觀因素評價(jià)時(shí)可以組成一個專家組或考評組,對吸引到的人員曾經(jīng)的工作考核記載進(jìn)行核查,把諸多其他部門的考核記載作為對人才評價(jià)與選拔的主觀評價(jià)基礎(chǔ),評價(jià)也采用計(jì)分的形式表示。
最后把兩種評價(jià)結(jié)果結(jié)合起來,即對兩項(xiàng)因素得分進(jìn)行匯總并按照得分由大到小排序,以完成對人才的評價(jià)與選拔工作。
2.1 客觀因素評價(jià)模型
2.3 主客觀因素評價(jià)的模型合成
因此各區(qū)域可以按排序大小,將排名靠前的一定比率外來人員定義為人才。這樣就可以將吸引的外來人員加以篩選,即可保證該地區(qū)人才競爭力評價(jià)的合理性。
3 建立人才評價(jià)模型
接下來我們根據(jù)影響地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素進(jìn)行了調(diào)研分析,從人才投入、人才輸出、人才環(huán)境一級指標(biāo)對一個地區(qū)人才競爭力的影響因素做出了匯總。
同時(shí),我們也就上表中的影響因素制作了200份問卷調(diào)查,并將這份問卷發(fā)往蘭州市區(qū)的行政管理部門,規(guī)模較大的企事業(yè)單位,科研機(jī)構(gòu)和高校。由于在發(fā)放問卷的過程中,我們無法判斷接受調(diào)查的人員是否屬于評價(jià)機(jī)制下的人才,因此,在回收到的95份有效問卷中,我們剔除了其中8張答案比較整體統(tǒng)計(jì)結(jié)果過于分散的問卷,以確保問卷調(diào)查信息的集中性。
通過統(tǒng)計(jì),我們得到的結(jié)果如下(圖1,2,3中只列出了認(rèn)為程度在比較重要以上的被調(diào)查者的數(shù)量在20%以上的各項(xiàng)指標(biāo))。
從問卷調(diào)查的信息可以看出,在人才投入,人才輸出和人才環(huán)境這三個一級指標(biāo)中,多數(shù)被調(diào)查者更看重人才環(huán)境,其中認(rèn)為人均GDP在比較重要以上程度的人最多,我們可以認(rèn)為該項(xiàng)二級指標(biāo)非常重要??傮w來看,還有萬人企業(yè)家吸引就業(yè)率、政府引進(jìn)人才投入資金被選擇的比重較高,可以認(rèn)為這三項(xiàng)指標(biāo)比較重要。其他二級指標(biāo):人才投入指標(biāo)下的年底從業(yè)人數(shù)、各地科研活動財(cái)政支出占比、R&D;內(nèi)外部經(jīng)費(fèi)支出;人才環(huán)境指標(biāo)下影響因素下房價(jià)水平、人均消費(fèi)力水平、政府引進(jìn)人才投入資金;人才輸出指標(biāo)下年均學(xué)術(shù)論文發(fā)表數(shù)、年均科技成果轉(zhuǎn)化率等被認(rèn)為在比較重要程度以上占比30%左右,因此認(rèn)為這幾項(xiàng)二級指標(biāo)重要程度一般。剩余指標(biāo)被認(rèn)為在比較重要程度以上的比率少于20%,我們認(rèn)為該部分指標(biāo)不重要,予以剔除。
3.1 確定區(qū)域人才評價(jià)指標(biāo)
即某地區(qū)人才競爭力評價(jià)指標(biāo)集如下:
一級指標(biāo)級:M=(M1,M2,M3) 二級指標(biāo):M1=(M11,M12,M13); M2=(M21,M22,M23);M3=(M31,M32,M33)
3.2 評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)的確定
在區(qū)域人才競爭力模型中,各種因素對該地區(qū)最終的影響力是不同的,即在進(jìn)行評價(jià)時(shí),我們對不同指標(biāo)的權(quán)重確定也不同。完成確定后,區(qū)域人才競爭力模型應(yīng)用于不同區(qū)域的人才競爭力比較量化分析才有可能。因此如何確定各因素在模型中的權(quán)重,成為模型構(gòu)建中需要解決的重要問題。實(shí)踐中,一般的統(tǒng)計(jì)賦權(quán)是采用專家調(diào)查法,該法是將指標(biāo)系統(tǒng)以調(diào)查問卷的形式送達(dá)給有關(guān)專家,由被邀請的專家給系統(tǒng)中的各指標(biāo)賦以不同的權(quán),而后將各位專家所賦權(quán)值進(jìn)行簡單平均,以此確定每一指標(biāo)的最終權(quán)數(shù)。這種方法雖然簡單易行,但是這種判斷具有一定主觀性,在可信度上并不理想。多層級模糊綜合評價(jià)方法的基本思想是利用模糊邏輯和模糊數(shù)學(xué)中的某些方法來對現(xiàn)實(shí)中界限不分明或不存在精確解的問題進(jìn)行數(shù)學(xué)處理,以期獲得相對更優(yōu)的評價(jià)結(jié)果。因此,我們考慮采用更為客觀的模糊綜合評價(jià)方法來進(jìn)行權(quán)重的賦值。
3.2.1 確定二級指標(biāo)的模糊矩陣
在對各項(xiàng)指標(biāo)確定權(quán)重時(shí),我們先對各個一級指標(biāo)下的所有二級指標(biāo)確定權(quán)重,然后再依次確定各項(xiàng)一級指標(biāo)的權(quán)重。以mij表示二級指標(biāo),mij∈U (i,j=1,2,3)。首先將各項(xiàng)二級指標(biāo)mij兩兩對比,來確定彼此之間的重要程度。指標(biāo)的重要程度通過設(shè)定閉區(qū)間[1,3]作為衡量的尺度(這里設(shè)立三個等級:很重要、比較重要、重要程度一般),若mij與m′ij同等重要,則取值為1;若mij比較m′ij更為重要,則取滿值3。在1~ 3的范圍內(nèi), 重要程度越高的指標(biāo)取值越大;重要程度越小的指標(biāo)取值越小。將系統(tǒng)內(nèi)的所有二級指標(biāo)全部地進(jìn)行對比和定值,求出一個由各項(xiàng)定值構(gòu)成的判斷矩陣P:
即N=(n1,n2,n3)為P的特征向量。這時(shí),我們把特征向量N(∑3i=1ni=1)取得最大特征根時(shí)的分量λ作為各個二級指標(biāo)的權(quán)重。實(shí)際操作中,常用幾何平均法對P進(jìn)行處理,以求解特征根最大時(shí)的特征向量。具體做法是:先將P中的各個分量按行進(jìn)行連乘,來求出它的幾何平均值,得出一個三維的列向量(n1,n2,n3),再將所求出的三維向量中的每一個二級指標(biāo)對應(yīng)分量分別除以所有分量的總和,就得到了權(quán)重向量。為了判斷確定的權(quán)重是否合理可靠,利用模糊數(shù)學(xué)理論來進(jìn)行檢驗(yàn):
令CP=CI/PI其中: CI為判斷矩陣P的一般性指標(biāo);PI為判斷矩陣P的隨機(jī)一致性指標(biāo),可由PI值表查出,而CI=(λmax-3)*2λmax。當(dāng)求出的CP小于0.1時(shí),可認(rèn)為矩陣P具有較優(yōu)的一致性,說明權(quán)重的確定比較合理;否則就需要調(diào)整矩陣結(jié)構(gòu),直到獲得較優(yōu)的一致性指標(biāo)。
3.2.2 確定一級指標(biāo)的模糊矩陣
首先利用打分制根據(jù)問卷調(diào)查的結(jié)果確定評價(jià)對象的評語集W=(w1,w2,w3)=(非常重要,比較重要,重要程度一般),并利用五分制對定量集進(jìn)行賦值。定量集B=(B1,B2, B3)=(1,3,5)。
接著建立一級指標(biāo)下的模糊評價(jià)系數(shù)矩陣。在評語集確定以后,可通過擴(kuò)大問卷調(diào)查的范圍和數(shù)量,對經(jīng)過篩選后確定的一級指標(biāo)下的各項(xiàng)二級指標(biāo)的重要程度再次做出評價(jià)。確定第t個被調(diào)查者對一級指標(biāo)Mi(i=1,2,3)下的二級指標(biāo)mij重要程度的判斷為Rijt,可得到Mi的模糊評價(jià)判斷系數(shù)矩陣:
最后通過合成一、二級指標(biāo)來建立最終評價(jià)結(jié)果的模糊矩陣。將一級指標(biāo)Mi的模糊矩陣Qi與其下屬二級指標(biāo)權(quán)重Ni進(jìn)行模糊合成運(yùn)算Ai=Qi*Ni,z得到模糊評價(jià)矩陣Ai=(ai1,ai2,… ain),最后可得到最終評價(jià)結(jié)果的模糊矩陣A=(A1,A2,…An)。將評語集中不同重要程度對應(yīng)的分?jǐn)?shù)與評價(jià)結(jié)果的模糊矩陣相乘得出了各地區(qū)人才競爭力模糊評判結(jié)果的量化值。
4 對蘭州市人才競爭力進(jìn)行分析
通過上述方法對蘭州市分析得到的一級,二級指標(biāo)權(quán)重系數(shù)如下,本文根據(jù)2017年全國城市GDP排名選擇了幾個排名在蘭州市之前和蘭州市之后的一共7個城市,并對這些城市分別在一級指標(biāo)和綜合指標(biāo)下的人才競爭力進(jìn)行了排名。
首先利用幾何平均法對各城市根據(jù)上文構(gòu)建的評價(jià)指標(biāo)體系做出的判斷矩陣進(jìn)行處理,此處利用公式:
然后利用各二級指標(biāo)對應(yīng)分量占總分量的比重來確定不同城市下的各項(xiàng)二級指標(biāo)的評價(jià)系數(shù)。計(jì)算結(jié)果如表5所示。
結(jié)合上述二級指標(biāo)權(quán)重與對建立的一級指標(biāo)的專業(yè)評分,對包括蘭州市在內(nèi)的7個城市的2017年人才評價(jià)競爭力綜合得分進(jìn)行了測評。
從表6可以看出,選定的7個城市人才競爭力綜合得分排名為太原、衡陽、濱州、棗莊、咸陽、蘭州、新鄉(xiāng)。其中蘭州市的各項(xiàng)指標(biāo)得分都比較低,且綜合排名也比較靠后。在人才環(huán)境方面,因?yàn)榈靥幋笪鞅?,該地?fù)碛械目蒲泄ぷ髡竞蛣?chuàng)新培訓(xùn)基地相較其他市明顯偏低。在人才輸出方面排名也比較靠后,說明蘭州市人才利用效率較低。人才投入方面也存在不足,排名僅位于倒數(shù)第二位,說明蘭州市在科研活動和外部經(jīng)費(fèi)方面投入不足。蘭州市綜合評分相較排名第一的太原市而言,人才競爭力還存在較大差距??傊?,蘭州市人才投入相對偏低、人才輸出沒有進(jìn)行發(fā)揮充分、人才環(huán)境還有待大幅度改善。
5 提高蘭州市人才競爭力的對策
5.1 加大人才投入力度,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)
可以通過發(fā)揮蘭州市在人才環(huán)境方面的優(yōu)勢,即對大量設(shè)立的科研工作站的基礎(chǔ)上加大科研活動資金投入,提高每年外部經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出的比率。另外,蘭州市可以在國家政策的引導(dǎo)設(shè)立更多的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)人才孵化項(xiàng)目,鼓勵更多的年輕企業(yè)家在本省投資建廠,設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等。全方位提高蘭州市企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)家的人才資本品質(zhì),優(yōu)化蘭州市人才結(jié)構(gòu),使蘭州市不僅能在人才總的數(shù)量上占優(yōu)勢,也能在人才質(zhì)量上表現(xiàn)優(yōu)異。同時(shí),高校作為人才孵化的溫床,應(yīng)當(dāng)充分利用本市優(yōu)秀的教育資源,為本市應(yīng)屆畢業(yè)的優(yōu)秀人才提供便捷優(yōu)越的就業(yè)條件,能夠留住本市人才。
5.2 改革人才工作機(jī)制,提高人才輸出效率
要強(qiáng)調(diào)人才任用工作的統(tǒng)一性和科學(xué)性,就要不斷的提高人才輸出的效率,為了最大限度地調(diào)動人才工作的積極性和高效性,倡導(dǎo)人才自覺參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),為蘭州市2018年推進(jìn)的“人才落戶”政策的后續(xù)工作的實(shí)施提供有力的保障。
這項(xiàng)機(jī)制的設(shè)立包括以下兩方面的重點(diǎn):(1)科學(xué)評價(jià)和使用人才:以建立的人才評價(jià)模型作為評價(jià)人才的初步標(biāo)準(zhǔn),之后根據(jù)其業(yè)績導(dǎo)向,通過實(shí)踐成果來科學(xué)評價(jià)和檢驗(yàn)人才。根據(jù)其所在部門的不同,檢驗(yàn)機(jī)制也不同。對于行政管理部門的人才,要堅(jiān)持公正公開的群眾打分機(jī)制;對企事業(yè)單位人才,要堅(jiān)持以市場占有率為準(zhǔn)的評價(jià)機(jī)制,對研究部門的人才,要堅(jiān)持以其在學(xué)術(shù)方面的成就作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。(2)鼓勵人才對創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。我們在引進(jìn)人才的同時(shí)不僅要考慮如何引進(jìn)高質(zhì)量的人才,也要鼓勵現(xiàn)有的人才努力發(fā)揮所長,鼓勵自主創(chuàng)新,為蘭州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。這就要求本市現(xiàn)有單位和高等院校加強(qiáng)合作,形成生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、研發(fā)相結(jié)合的人才培養(yǎng)和開發(fā)模式。
通過發(fā)展以上政策,能夠?yàn)樘m州市人才高效引進(jìn)提供理論支持,結(jié)合我們在上文中建立的人才評價(jià)與人才競爭力模型提供的技術(shù)支持,形成一整套完整的人才引進(jìn)模式,為蘭州市人才引進(jìn)政策的制定提供了一定參考價(jià)值。
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