寧波舟山港港口物流發(fā)展分析與策略研討

摘 要：世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也帶動(dòng)了海上交通業(yè)的發(fā)展，由于海洋運(yùn)輸載運(yùn)量大、運(yùn)費(fèi)相對(duì)低廉，航道是天然形成的，運(yùn)輸過(guò)程不像公路、鐵路這些運(yùn)輸方式受到道路、軌道的限制，更加靈活。作為內(nèi)陸腹地和海洋運(yùn)輸?shù)募~帶，港口能很好的把兩者連接起來(lái)，在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)揮巨大作用。寧波舟山港具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，距離中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)——長(zhǎng)江三角洲非常近。最近幾年，港口貨物吞吐量一直位列世界所有港口的首位，集裝箱吞吐量也在世界港口前五位。寧波舟山港港口物流發(fā)展前景良好。但是，依然存在很多問(wèn)題，海鐵聯(lián)運(yùn)的業(yè)務(wù)量占集裝箱吞吐量的比例很低，物流成本仍舊偏高，港口競(jìng)爭(zhēng)力仍需加強(qiáng)，因此應(yīng)該在這些方面不斷努力，提高港口競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：寧波舟山港；港口物流；發(fā)展分析；策略研討

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.29.009

0 引言

在某種程度上，研究港口發(fā)展策略能影響到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展?！耙粠б宦贰?、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、江海聯(lián)運(yùn)、港口經(jīng)濟(jì)圈、內(nèi)河復(fù)興計(jì)劃發(fā)展戰(zhàn)略的提出，為寧波舟山港的發(fā)展增添了更多活力。寧波舟山港港口物流對(duì)于港口城市寧波以及舟山而言都具有非常重要的作用，它的良好發(fā)展一方面能促進(jìn)寧波、舟山這兩個(gè)城市的發(fā)展，另一方面也會(huì)大大提高寧波、舟山這兩個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力，相比其他城市在競(jìng)爭(zhēng)上會(huì)處于明顯的優(yōu)勢(shì)地位。

港口和物流的發(fā)展是相輔相成、互相促進(jìn)的關(guān)系。物流的發(fā)展和興起給港口帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了許多挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，寧波作為一個(gè)典型的港口城市，依靠港口來(lái)帶動(dòng)整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開發(fā)港口能夠振興寧波這個(gè)港口城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近些年，寧波特別是舟山經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，很大程度上取決于寧波舟山港港口物流的快速發(fā)展?？梢钥闯觯芯繉幉ㄖ凵礁鄹劭谖锪鞯陌l(fā)展具有非常巨大的價(jià)值。

1 寧波舟山港港口物流發(fā)展歷史

寧波舟山港，春秋時(shí)期稱句章港，唐朝稱明州港，元朝稱慶元港，明朝開始稱為寧波港，它地處甬江下游，瀕臨杭州灣和東海，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，東南風(fēng)盛行，經(jīng)濟(jì)地不僅遼闊而且物產(chǎn)豐富，是中國(guó)古代東南沿海大港和深水良港，是中國(guó)古海上絲綢之路的重要起錨港口?！肚浪拿髦尽愤@樣評(píng)述明州港的航海地位和地理位置：“南則閩廣，東則倭人，北則高句麗，商舶往來(lái)，物貨豐衍，東出定海，有蛟門虎蹲天設(shè)之險(xiǎn)，亦東南之要會(huì)也”。

2 寧波舟山港港口物流發(fā)展現(xiàn)狀

寧波舟山港具有非常優(yōu)越的自然條件，地理位置同樣顯著，擁有豐富的天然深水港資源。2017全國(guó)主要城市GDP排名中，杭州以GDP總量12556.16億元排名第十位，寧波以GDP總量9846.94億元排名第十五位，腹地經(jīng)濟(jì)相比中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)優(yōu)勢(shì)明顯，港口具有非常良好的發(fā)展基礎(chǔ)。作為我國(guó)重要的大宗商品儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)牡胤?，寧波舟山港起到了舉足輕重的作用，負(fù)責(zé)運(yùn)輸長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶近乎全部的油品中轉(zhuǎn)量、接近半數(shù)的鐵礦石。

2015年9月底，之前的寧波港和舟山港合并為寧波舟山港，意義重大。同時(shí)，這也代表浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了一個(gè)新的歷史高度。兩港合并后，綜合實(shí)力大大增加。兩港的合并，為實(shí)現(xiàn)1+1>2帶來(lái)了無(wú)限的可能性。2016年寧波舟山港貨物吞吐量為9.18億噸，上海港貨物吞吐量為7.02億噸，是上海港的1.3倍，相當(dāng)于歐洲三大主要港口比利時(shí)安特衛(wèi)普港、荷蘭鹿特丹港、德國(guó)漢堡港吞吐量的總和，全球首個(gè)年貨物吞吐量突破9億噸的港口也由此誕生。第二年，在貨物吞吐量上，寧波舟山港保持上一年的強(qiáng)勁勢(shì)頭成功突破10億噸。年貨物吞吐量從突破9億噸到超越10億噸，這一歷史性跨越的背后，是寧波舟山港整體進(jìn)步的體現(xiàn)。

3 寧波舟山港港口物流存在的問(wèn)題

3.1 港口腹地不夠廣闊，港口物流服務(wù)成本較高，與上海港競(jìng)爭(zhēng)激烈

最近幾年，寧波舟山港通過(guò)開拓航線來(lái)增加腹地，但是力度不是特別大。并且，寧波舟山港與上海港有很多交叉的經(jīng)濟(jì)腹地，進(jìn)出港貨類存在高度的同質(zhì)性，最近幾年兩港一直都處于激烈的競(jìng)爭(zhēng)中。相比上海港，雖然寧波舟山港港口運(yùn)營(yíng)成本相對(duì)較低，但是寧波舟山港物流服務(wù)成本還是很高。就規(guī)模效應(yīng)而言，寧波舟山港依然弱于上海港，仍需向上海港看齊。寧波舟山港最近幾年雖然在某些方面已經(jīng)趕超上海港，構(gòu)成了對(duì)上海港的挑戰(zhàn)，但是還存在很多需要學(xué)習(xí)的地方。

3.2 運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理，海鐵聯(lián)運(yùn)比例低

集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)量大、效率高、作業(yè)成本低、安全性高，是一種綠色環(huán)保，經(jīng)濟(jì)高效的集疏運(yùn)方式，在歐美國(guó)家早已普遍使用，海鐵聯(lián)運(yùn)與綠色物流相呼應(yīng)。由于我國(guó)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)相對(duì)較弱，這也限制了多式聯(lián)運(yùn)的良好發(fā)展。最近幾年，寧波舟山港貨物吞吐量一直保持快速增長(zhǎng)，但是海鐵聯(lián)運(yùn)的業(yè)務(wù)量占集裝箱總吞吐量的比例相比歐美國(guó)家主要港口還是很低。以2015年為例，寧波舟山港集裝箱吞吐量為2063萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，其中僅有17.1萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱為海鐵聯(lián)運(yùn)箱量，占比非常低，不到1%。在歐美國(guó)家主要港口，集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量非常大，比例大約為10%-30%，最具代表性的是美國(guó)洛杉磯長(zhǎng)灘港，2010年集裝箱吞吐量為1400萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，其中有400萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱是通過(guò)海鐵聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)的，比例幾乎接近30%。最低的鹿特丹港海鐵聯(lián)運(yùn)比例也占到7%-8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于寧波舟山港。

2013年-2017年寧波舟山港海鐵聯(lián)運(yùn)箱量增幅明顯，并且同比增長(zhǎng)25%-75%的水平。2013年寧波舟山港海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)量為10.5萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，2017年達(dá)到40.5萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，近五年增長(zhǎng)了30萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱左右。2017年，集裝箱吞吐量為2460.7萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，當(dāng)年海鐵聯(lián)運(yùn)的業(yè)務(wù)量占集裝箱總吞吐量的比例僅僅為1.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于歐美國(guó)家主要港口比例，而寧波舟山港作業(yè)吞吐量非常龐大，可以看出寧波舟山港的海鐵聯(lián)運(yùn)仍然處于起步階段，仍需不斷努力。

4 寧波舟山港港口物流發(fā)展策略

4.1 加強(qiáng)與上海港的合作，錯(cuò)位發(fā)展

作為長(zhǎng)三角最重要的兩個(gè)港口，兩港都有成為國(guó)際樞紐港的潛力，但在實(shí)際發(fā)展中，兩港不僅要面臨外部激烈的競(jìng)爭(zhēng)，更要面對(duì)兩港之間的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)。不是所有的競(jìng)爭(zhēng)都是零和博弈，某些情況下競(jìng)爭(zhēng)雙方通過(guò)合作可以實(shí)現(xiàn)共贏。合理利用港口資源、防止港口之間出現(xiàn)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的一條途徑是加強(qiáng)港口間的合作與交流。寧波舟山港與上海港不僅是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，更是合作伙伴。港口之間惡性競(jìng)爭(zhēng)會(huì)分散資源，對(duì)雙方港口都不利，兩港之間適度的競(jìng)爭(zhēng)能有效促進(jìn)兩港的良好發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)雙贏。在對(duì)集裝箱樞紐港地位的競(jìng)爭(zhēng)中，由于沒(méi)有出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，寧波舟山港和上海港集裝箱業(yè)務(wù)都出現(xiàn)了快速發(fā)展，其他方面也取得了突破性進(jìn)展。兩港之間的合作有助于提升兩港的綜合實(shí)力。同時(shí)，兩港的戰(zhàn)略合作，也會(huì)促進(jìn)兩港港口資源合理規(guī)劃。

最近幾年，寧波舟山港和上海港兩港之間的合作有所增多但還是相對(duì)較少，洋山深水港的建設(shè)、杭州灣跨海大橋的通車，從某種程度上來(lái)說(shuō)將使兩港競(jìng)爭(zhēng)加劇。長(zhǎng)三角港口群與日本東京灣港口群兩者之間有著許多相似的地方，在相對(duì)較小的空間聚集了多個(gè)港口，導(dǎo)致了激烈的競(jìng)爭(zhēng)。寧波舟山港和上海港之間沒(méi)有形成整體優(yōu)勢(shì)，主要涉及到了地方利益。為了能夠在競(jìng)爭(zhēng)中獲益，兩港可以借鑒日本東京灣港口群或其他國(guó)際港口群經(jīng)驗(yàn)，放棄地方保護(hù)主義，在區(qū)域內(nèi)尋求整合，加強(qiáng)合作與交流，通過(guò)差異化戰(zhàn)略和錯(cuò)位發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)合理分工和各自的定位，促進(jìn)兩港的良好發(fā)展。

寧波舟山港和上海港應(yīng)該加強(qiáng)合作，提升寧波舟山港在國(guó)際港口的地位。在基礎(chǔ)設(shè)施上兩港存在一定的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，但是寧波舟山港和上海港在基礎(chǔ)設(shè)施上還要增加投入，特別是加強(qiáng)大型專業(yè)化泊位建設(shè)。有些噸數(shù)較大的貨船在上海港無(wú)法承載，可以在寧波舟山港停泊，避免資源浪費(fèi)。

4.2 大力發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，降低運(yùn)輸成本

《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)開展多式聯(lián)運(yùn)工作的通知》明確多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)量比重達(dá)到7.25% ，這是首次從國(guó)家層面對(duì)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展做出部署。寧波舟山港港口物流集裝箱通過(guò)運(yùn)輸成本高的公路運(yùn)輸多，通過(guò)成本低的鐵路運(yùn)輸少，造成物流成本居高不下，在某種程度上使得寧波舟山港在貨物運(yùn)輸中處于劣勢(shì)。當(dāng)運(yùn)輸距離較短時(shí)，鐵路運(yùn)輸相比公路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)不明顯，但當(dāng)運(yùn)距較長(zhǎng)時(shí)鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)開始顯現(xiàn)。并且，鐵路運(yùn)輸相比公路運(yùn)輸安全性更加有保障，運(yùn)輸量更大，降本增效作業(yè)顯著。把發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)放在重要位置，通過(guò)改變運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，努力降低一直較高的物流運(yùn)輸成本。寧波舟山港地處中國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)，絕大多數(shù)貨物依靠公路運(yùn)輸，只有很少一部分貨物依靠鐵路運(yùn)輸，應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)合理的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)，在內(nèi)陸主要腹地之間開通集裝箱班列，形成海鐵聯(lián)運(yùn)無(wú)縫服務(wù)鏈。

最近幾年，國(guó)內(nèi)許多港口紛紛意識(shí)到發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)的重要性，國(guó)家也對(duì)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)做出了部署。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比我國(guó)國(guó)內(nèi)，集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟，寧波舟山港應(yīng)該學(xué)習(xí)并且借鑒這些國(guó)家發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，使得我們?cè)诤ｈF聯(lián)運(yùn)上有一個(gè)質(zhì)的飛躍。荷蘭鹿特丹港2016年海鐵聯(lián)運(yùn)占比在14%以上，鐵路集疏運(yùn)系統(tǒng)成熟并且發(fā)達(dá)，列車可以直接進(jìn)入港口作業(yè)區(qū)進(jìn)行作業(yè)，是一個(gè)水陸集疏運(yùn)綜合型港口。德國(guó)漢堡港所有碼頭都擁有鐵路支線，鐵路集疏運(yùn)占比非常高，超過(guò)30%，并且鐵路集疏運(yùn)量年均以1.5%以上的速度增長(zhǎng)。美國(guó)洛杉磯港區(qū)內(nèi)的主要集裝箱碼頭也都擁有鐵路線，長(zhǎng)灘港的阿米拉達(dá)通道將港區(qū)與多式聯(lián)運(yùn)站及國(guó)家鐵路網(wǎng)連接起來(lái)，鐵路線從地下穿越市區(qū)，這樣一來(lái)鐵路運(yùn)輸時(shí)間從數(shù)小時(shí)縮短到40分鐘，采用雙層集裝箱列車進(jìn)行運(yùn)輸裝運(yùn)，明顯提高了效率。

港口的基礎(chǔ)設(shè)施是提高港口物流競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，寧波舟山港應(yīng)該借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)港口海鐵聯(lián)運(yùn)的經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)港區(qū)與之相匹配的基礎(chǔ)設(shè)施的投入。同時(shí)，寧波舟山港與“一帶一路”沿線國(guó)家港口在港口設(shè)施建設(shè)、海鐵聯(lián)運(yùn)建設(shè)等領(lǐng)域應(yīng)該加大合作。

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