我國發(fā)展海洋資源開發(fā)裝備的機遇和挑戰(zhàn)

中國船舶工業(yè)經濟與市場研究中心 蔡敬偉 屠佳櫻

目前，海洋資源的開發(fā)利用日益成為各國關注的焦點。世界主要海洋國家都在加強海洋資源開發(fā)新興裝備的技術儲備。我國對海洋的開發(fā)還主要集中在近海，缺乏深海自主開發(fā)經驗和能力，對海洋的開發(fā)利用長期落后于發(fā)達國家。隨著中國海洋強國戰(zhàn)略的提出，迫切需要發(fā)展高端海洋工程裝備，推動海洋經濟健康發(fā)展。那么，世界海洋資源開發(fā)走過了怎樣一段歷史進程？世界海洋資源開發(fā)裝備有著怎樣的體系？ 海洋資源開發(fā)裝備市場前景如何？

海洋資源開發(fā)裝備體系

海洋資源種類繁多。一般來說，根據(jù)海洋資源的屬性和用途，可將海洋資源分為海洋油氣資源、海洋固體礦產資源、海洋生物資源、海水及化學資源、海洋可再生能源以及海洋空間資源六大類。

人類開發(fā)利用海洋資源的經濟活動已有數(shù)千年歷史，海洋與經濟和社會的發(fā)展有密不可分的關系。世界上大多數(shù)沿海國家通過開發(fā)海洋，先后成為發(fā)達國家，從西班牙、荷蘭、瑞典、丹麥到英國和美國，證明了海洋在經濟和社會發(fā)展中的巨大作用?？v觀世界海洋資源的開發(fā)歷程，大致分為原始資源利用階段、傳統(tǒng)資源開發(fā)階段和現(xiàn)代資源開發(fā)階段。

原始海洋資源利用階段屬于岸邊低水平開發(fā)階段。由于受到生產條件和技術水平的限制，人們只能從岸邊的淺海獲取魚類、貝類、海藻、鹽等海洋生物資源作為基本生活資料，活動范圍限于近岸和淺海水域。

傳統(tǒng)海洋資源開發(fā)階段經歷兩千多年，大約延續(xù)至20世紀60年代。在這一階段，隨著近代造船技術的進步，海洋資源開發(fā)利用的廣度和深度逐漸擴大。其中，海洋生物資源開發(fā)主要包括近海、外海、遠洋的捕魚、海水養(yǎng)殖和水產品加工；海水化學資源開發(fā)主要包括海水直接利用和鹽化工；海洋可再生能源開發(fā)主要是潮汐發(fā)電；海洋空間資源利用主要包括航運業(yè)、濱海旅游業(yè)與新興農業(yè)；以及海洋油氣開采。

現(xiàn)代海洋資源開發(fā)階段是從20世紀60年代開始的，隨著人類對礦物資源、能源的需求不斷增加，大規(guī)模海洋開發(fā)利用活動愈加活躍，新興的海洋開發(fā)產業(yè)逐漸形成。其中，海洋油氣開發(fā)、海洋運輸、海洋捕撈以及海水制鹽規(guī)模和產值巨大，屬于成熟產業(yè)；海水增養(yǎng)殖業(yè)、海水淡化、海水提溴提鎂、潮汐發(fā)電、海底隧道等產業(yè)正在迅速發(fā)展；深海采礦、海水提鈾、海上城市、波浪發(fā)電和溫差發(fā)電等開發(fā)利用正在研究和試驗之中。

海洋資源開發(fā)利用裝備是人類在開發(fā)、利用海洋所進行的生產和服務活動中使用的各類海洋裝備的總稱，主要指用于海洋資源勘探、開采、加工、儲運、管理及后勤服務等方面的大型工程裝備和輔助性裝備。前瞻性海洋開發(fā)裝備指代表當今國際海洋工程裝備新興技術，可能改變當前海洋資源開發(fā)模式的新裝備，包括海洋固體礦產資源開發(fā)裝備、海洋生物資源開發(fā)裝備、海水資源開發(fā)裝備、海洋可再生能源開發(fā)裝備以及海洋空間資源開發(fā)裝備。這些領域的裝備也將成為未來海洋工程裝備產業(yè)的發(fā)展方向之一。

主要海洋資源開發(fā)裝備市場前景分析

一、海洋油氣開發(fā)裝備市場

未來幾年，全球海洋工程裝備建造市場將保持低位水平，2010～2014年的高度繁榮將難以再現(xiàn)。但是隨著油價的恢復，海上油氣勘探開發(fā)活動也將逐步回暖，從中期來看，全球海洋工程裝備建造市場整體上將呈現(xiàn)緩慢上行態(tài)勢，2018～2022年，全球海洋工程裝備市場將逐步復蘇，年均成交額約為273億美元。

從細分市場來看，鉆井平臺和常規(guī)海工船的市場存量（包括現(xiàn)役和在建）已能夠滿足未來幾年市場需求，市場將聚焦在庫存消化而非訂造；前期積累的大量FPSO等浮式生產平臺項目，隨著海洋油氣開發(fā)成本的不斷壓縮，EPC合同可能逐漸授出；此外，F(xiàn)LNG、FSRU、PLNG等LNG裝備以及海上油田退役相關裝備需求前景較好，將成為未來一段時期內海工裝備訂單的主要構成。

二、海洋礦產資源勘探開發(fā)裝備市場

未來，全球海洋礦產資源開發(fā)將呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。歐盟提出的“藍色增長戰(zhàn)略”（Blue Growth Strategy） 中 的HORIZON 2020（2014～2020年）計劃明確將深海資源開發(fā)作為其重點研究計劃，并研究表明，到2020年世界礦產資源的5%將產自海底，2030年比例將增大至10%，未來10年全球深海采礦年營業(yè)額將增至50億歐元，2030年將增至100億歐元。韓國政府認為，如果成功進行商業(yè)開采，每年將有約20億美元的進口替代效果。

三、海洋可再生能源開發(fā)利用裝備市場

在過去的40多年里，其他海洋產業(yè)（主要是近海石油和天然氣）在材料、施工、防腐、海底電纜和交通設施等領域取得了重大進展，這些技術有望進一步推動海洋可再生能源技術和裝備的發(fā)展。除潮汐電站外，其他海洋可再生能源技術都處于概念設計、研發(fā)或初期樣機階段，因此，目前幾乎不存在關于海洋能技術的商業(yè)市場。預計在未來10年，只有取得重大的技術突破，全球海洋可再生能源的競爭力才能凸顯。而隨著國際海洋能產業(yè)初現(xiàn)雛形，越來越多國際知名企業(yè)進軍海洋能產業(yè)，海洋能產業(yè)化進程正不斷加快。海洋能將成為未來能源供給的重要組成部分和未來海洋經濟的重要增長點。

我國發(fā)展海洋資源開發(fā)裝備面臨的機遇和挑戰(zhàn)

黨的十八大報告指出，要提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國，把建設海洋強國上升為國家戰(zhàn)略。習近平總書記在黨的十九大報告中明確要求“堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設海洋強國”，為建設海洋強國再一次吹響了號角。

海洋是我國經濟社會發(fā)展重要的戰(zhàn)略空間，是孕育新產業(yè)、引領新增長的重要領域，在國家經濟社會發(fā)展全局中的地位和作用日益突出。近年來，在政府大力推動下，我國海洋經濟保持平穩(wěn)的發(fā)展勢頭，總體實力持續(xù)提升，是拉動國民經濟發(fā)展的有力引擎。據(jù)初步核算，2017年全國海洋生產總值77611億元，比上年增長6.9%，海洋生產總值占國內生產總值的9.4%。根據(jù)國家海洋局發(fā)布的《全國海洋經濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，預計“十三五”期間，海洋生產總值年均增長7%，占國內生產總值的比重達到9.5%，我國海洋經濟發(fā)展空間將不斷拓展。

從政府層面看，國家高度重視海洋資源開發(fā)裝備產業(yè)發(fā)展并出臺了一系列支持政策?？傮w規(guī)劃方面，《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中明確提出拓展藍色經濟空間，發(fā)展海洋經濟，科學開發(fā)海洋資源?！吨袊圃?025》中提出新興能源裝備制造業(yè)將形成具有比較優(yōu)勢的較完善產業(yè)體系，總體具有較強國際競爭力。具體政策方面，海水淡化、海洋可再生能源利用、海洋空間資源利用等各個領域均有相關政策出臺，共同支持和推動海洋資源開發(fā)產業(yè)加快發(fā)展。

表 海洋資源開發(fā)利用相關政策

2017.5 《“十三五”海洋領域科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》開展海洋資源開發(fā)與利用研究，形成1500米到3000米深水油氣資源自主開發(fā)能力；研制精確勘探和鉆采試驗技術與裝備，形成海底天然氣水合物開采試驗能力；完成1000米海深集礦、輸送等技術海上試驗；一體化布局海洋生物資源開發(fā)利用重點任務創(chuàng)新鏈，保障我國食品安全，培育與壯大我國海洋生物戰(zhàn)略性新興產業(yè)；研發(fā)海水淡化資源開發(fā)利用關鍵技術和裝備，構建海水淡化利用的技術標準體系；研發(fā)海洋能技術與裝備，實現(xiàn)海洋能海島應用示范。2016.12 《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》推進海洋能發(fā)電技術示范應用。加強海洋能綜合利用技術研發(fā)，重點支持百千瓦級波浪能、兆瓦級潮流能示范工程建設，開展小型化、模塊化海洋能的能源供給系統(tǒng)研發(fā)。開展海島（礁）海洋能獨立電力系統(tǒng)示范工程建設；在浙江、福建等地區(qū)啟動萬千瓦級潮汐能電站建設，為規(guī)?；_發(fā)海洋能資源奠定基礎。2016.12 《全國海水利用“十三五”規(guī)劃》“十三五”末，我國海水淡化總規(guī)模達到220萬噸/日以上。海水淡化裝備自主創(chuàng)新率達到80%及以上，自主技術國內市場占有率達到70%以上，國際市場占有率提升10%。

海洋開發(fā)利用裝備涉及面廣、需求量大，是未來最有增長潛力的板塊。然而另一方面，盡管我國已經掌握海洋油氣開發(fā)、礦產資源勘探、海水淡化、海洋可再生能源利用等方面技術，相關技術達到或接近世界先進地位，但研究院所與終端用戶、能源供應商、裝備制造商之間沒有形成產業(yè)聯(lián)盟，相關技術難以轉化為成果應用，成套大型設備及其零部件制造能力較差，許多設備需要依賴進口。此外，部分海洋開發(fā)利用裝備對技術要求很高，前期需要有較大的投入，導致應用成本高居不下，難以形成產業(yè)化規(guī)模，影響商業(yè)推廣。