船舶配備兩臺(tái)AIS背后的懸疑

洋山港海事局 宗小猛

宗小猛洋山港海事局船舶安全檢查員、海事行政執(zhí)法人員，具有9年的海事現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法經(jīng)歷和2年船旗國(guó)監(jiān)督檢查經(jīng)歷。

船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）可以連續(xù)自動(dòng)地向其他船舶或岸臺(tái)發(fā)射和接收船舶的識(shí)別信息。隨著船載設(shè)備的技術(shù)更新，AIS的作用得到了進(jìn)一步體現(xiàn)，除了其本身所具有的海上航路管理、船舶識(shí)別、監(jiān)視和通信功能以外，一直以來(lái)成為海事安全監(jiān)管的重要途徑。

然而，“你有穿墻術(shù)，我有向天梯”，一些不法船舶為逃避監(jiān)管，在AIS設(shè)備上面做足了手腳，可謂花樣百出、層出不窮，如關(guān)閉AIS設(shè)備、篡改AIS靜態(tài)數(shù)據(jù)（船名、呼號(hào)、IMO號(hào)碼、9位海上移動(dòng)識(shí)別碼）、違法套牌等等不一而足。為打擊此類逃避監(jiān)管的現(xiàn)象，上海海事局著手“AIS智能檢定儀”的研發(fā)工作，該設(shè)備可以直接接收船載AIS設(shè)備信號(hào)，解析并通過(guò)智能手機(jī)顯示船載AIS各類信息（如船名、MMSI編碼、發(fā)射頻率等），通過(guò)該設(shè)備可以快速判斷AIS設(shè)備是否正常工作，是否存在AIS設(shè)備與證書不匹配、靜態(tài)信息輸入不準(zhǔn)確等違法行為。筆者有幸參加了樣機(jī)測(cè)試工作，并籍此發(fā)現(xiàn)了同一艘船舶出現(xiàn)了兩個(gè)AIS信號(hào)的現(xiàn)象，特此分享如下：

2018年8月7日，洋山港海事局執(zhí)法人員對(duì)?？吭谳爡^(qū)碼頭的一艘總噸為1196的國(guó)內(nèi)航行船舶開展檢查。檢查中，通過(guò)“AIS智能檢定儀”發(fā)現(xiàn)該船同時(shí)發(fā)出了A級(jí)AIS和B級(jí)AIS兩種信號(hào)，根據(jù)《國(guó)內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則2011》要求，該船只需配備一臺(tái)A級(jí)船載AIS，同時(shí)出現(xiàn)兩個(gè)不同級(jí)別的AIS信號(hào)引起了執(zhí)法人員高度重視。在接下來(lái)的詳細(xì)檢查中，海事執(zhí)法人員認(rèn)真查看了該船配備的A級(jí)AIS設(shè)備、AIS設(shè)備的產(chǎn)品證書、型式認(rèn)可證書、船舶檢驗(yàn)證書等，對(duì)可能發(fā)出AIS信號(hào)的設(shè)備進(jìn)行逐一排查，最終鎖定元兇是船上配備的一臺(tái)某型號(hào)的電子海圖系統(tǒng)。對(duì)該船而言，電子海圖系統(tǒng)并非法規(guī)強(qiáng)制要求，船舶安裝該系統(tǒng)是為了輔助航行的需要。產(chǎn)品銘牌也顯示了該電子海圖系統(tǒng)內(nèi)置了一臺(tái)B級(jí)AIS，為電子海圖/AIS/GPS一體機(jī)（以下簡(jiǎn)稱“一體機(jī)”），B級(jí)AIS信號(hào)就是這臺(tái)機(jī)器里發(fā)出來(lái)的，執(zhí)法人員通過(guò)關(guān)閉“一體機(jī)”后，B級(jí)AIS信號(hào)消失也驗(yàn)證了這一個(gè)推斷。

由此，真相終于浮出水面：該船同時(shí)配備的A級(jí)AIS設(shè)備和內(nèi)置B級(jí)AIS的“一體機(jī)”同時(shí)對(duì)外發(fā)射了AIS信號(hào)。針對(duì)這一情況，海事執(zhí)法人員要求船方立即糾正。同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的A級(jí)AIS設(shè)備型號(hào)與船舶檢驗(yàn)證書不符的情況，要求船舶向船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)修改更正。

當(dāng)前在沿海航行中小型船舶中，安裝電子海圖等助導(dǎo)航系統(tǒng)的現(xiàn)象較為普遍，《國(guó)內(nèi)航線海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則2011》雖然未對(duì)3000總噸以下中小型其他船舶提出船載電子海圖系統(tǒng)（ECS）強(qiáng)制配備要求，但是隨著航海科技發(fā)展、電子海圖的普及以及船舶駕駛員對(duì)電子海圖的依賴，此類船舶往往會(huì)根據(jù)實(shí)際情況配備一臺(tái)電子海圖系統(tǒng)。出于船舶營(yíng)運(yùn)成本的控制，部分船東會(huì)選購(gòu)適合內(nèi)河船或500總噸以下沿海航行船舶配備的“一體機(jī)”系統(tǒng)甚至非標(biāo)準(zhǔn)船舶電子海圖系統(tǒng)，而非符合交通部海事局《國(guó)內(nèi)航行船舶船載電子海圖系統(tǒng)（ECS）功能、性能和測(cè)試要求（暫行）》的A級(jí)船載電子海圖系統(tǒng)（ECS）或者IMOMSC.232(82)決議要求的電子海圖顯示與信息系統(tǒng)（ECDIS）。私自加裝未經(jīng)船檢認(rèn)可的助導(dǎo)航系統(tǒng)本身對(duì)船舶航行安全就有一定的風(fēng)險(xiǎn)，而裝有內(nèi)置B級(jí)AIS模塊的“一體機(jī)”的船舶同時(shí)發(fā)射兩個(gè)AIS信號(hào)會(huì)對(duì)海上航路管理、船舶識(shí)別、遠(yuǎn)程監(jiān)視和避碰帶來(lái)一定干擾；更有不法分子通過(guò)更改未固化升級(jí)的“一體機(jī)”中AIS相關(guān)數(shù)據(jù)套牌、隱匿、偽裝逃避海事部門遠(yuǎn)程監(jiān)管，更會(huì)對(duì)海上交通安全帶來(lái)較為嚴(yán)重的威脅。

針對(duì)國(guó)內(nèi)航行船舶，原先的船舶簽證取消改為當(dāng)前的船舶報(bào)告制后，船載AIS對(duì)海事部門強(qiáng)化船舶事中事后監(jiān)管顯得尤為重要。為此，海事部門始終保持嚴(yán)厲打擊AIS違規(guī)違法行為高壓態(tài)勢(shì)，通過(guò)開展AIS專項(xiàng)整治檢查、加強(qiáng)與船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息互通、借助“AIS智能檢定儀”等科技產(chǎn)品輔助手段，規(guī)范船舶對(duì)AIS的使用。對(duì)于船公司、船舶、船員而言，要高度重視船載AIS設(shè)備的配備、使用和維護(hù)，確保合法合規(guī)使用AIS，避免海事檢查中因AIS各類違法違規(guī)行為引起行政處罰、責(zé)任船員記分或船舶滯留而影響船期等情況出現(xiàn)。本文案例中反應(yīng)出私自加裝未經(jīng)船檢認(rèn)可的助導(dǎo)航系統(tǒng)的問(wèn)題，也希望引起航運(yùn)界同仁的關(guān)注和重視。

圖1 測(cè)定儀顯示該船存在2個(gè)AIS信號(hào)

圖2 關(guān)閉電子海圖系統(tǒng)后船上AIS信號(hào)測(cè)試正常