非機(jī)動(dòng)船如何滿(mǎn)足防污底公約要求

CCS深圳分社 葛鵬飛

葛鵬飛中國(guó)船級(jí)社深圳分社驗(yàn)船師，主要從事海上設(shè)施與船舶營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)，中國(guó)船級(jí)社廣州分社技術(shù)委員會(huì)海洋工程技術(shù)組成員。

最近，某移動(dòng)平臺(tái)在歐洲某國(guó)接受PSC檢查時(shí)，檢查官提出平臺(tái)沒(méi)有防污底證書(shū)，不能證明滿(mǎn)足防污底公約要求。經(jīng)核查，防污底公約對(duì)移動(dòng)平臺(tái)是適用的，但不強(qiáng)制要求檢驗(yàn)發(fā)證，該平臺(tái)實(shí)際是能滿(mǎn)足防污底公約要求的。業(yè)主未能了解防污底油漆和普通船用防銹漆材料成分并保持相應(yīng)資料。驗(yàn)船師詳細(xì)解釋了該平臺(tái)水線以下船殼油漆情況和防污底公約的滿(mǎn)足情況后，PSC檢查官取消了此條意見(jiàn)，其后，該平臺(tái)業(yè)主對(duì)其所有的多數(shù)平臺(tái)都申請(qǐng)中國(guó)船級(jí)社（CCS）簽發(fā)防污底聲明。

根據(jù)筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)，類(lèi)似案例并不少見(jiàn)。非機(jī)動(dòng)船（包括移動(dòng)平臺(tái)）不同于一般船舶，并不經(jīng)常航行，船東為了減少費(fèi)用，盡量少使用或不使用防污底漆，在此種情況下，怎樣才能滿(mǎn)足防污底公約要求，并且能夠通過(guò)檢驗(yàn)和獲得簽發(fā)證書(shū)，是一個(gè)值得討論的問(wèn)題。

首先，我們需要了解防污底公約及其背景。船舶和海上設(shè)施由于長(zhǎng)期浸泡在水中，水線以下的船體表面尤其是船底表面就會(huì)生銹，并生長(zhǎng)海藻、藤壺、貝殼等海洋生物，并變得臟污和粗糙，這就是“污底”。污底大大增加了船體的表面粗糙度，增加了船舶摩擦阻力，可使船舶航速明顯降低和燃油消耗增加。為了減少這種額外的船舶阻力，保持船底光滑，防止海洋生物附著，大量船舶都設(shè)置了防污底系統(tǒng)。防污底系統(tǒng)使用最為普遍的是在船底涂上一層防污涂料，即防污底漆。

在航海史上人們?cè)褂眠^(guò)含有砷、鉛的物質(zhì)作為防污底漆的生物殺滅劑，但砷、鉛的毒害性太大，對(duì)海洋環(huán)境造成很大危害，早被大多數(shù)國(guó)家所禁用。20世紀(jì)60年代，出現(xiàn)了以有機(jī)錫化合物（TBT）為殺滅劑的防污漆，它比砷、鉛更有效，而且毒性小，船體可能在60個(gè)月不需要重新涂漆，因此到20世紀(jì)70年代，含有有機(jī)錫混合物的防污底漆在船舶上得到廣泛使用。后來(lái)，環(huán)境研究表明，有機(jī)錫化合物除了殺死附著在船體上的海洋生物外，還可能進(jìn)入食物鏈，從而進(jìn)入人體。這個(gè)問(wèn)題引起了國(guó)際海事組織（IMO）海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)（MEPC）的重視。20世紀(jì)80年代后陸續(xù)出現(xiàn)了以氧化亞銅為防污劑的第一代無(wú)錫自拋光防污漆（TFSPC），以離子交換產(chǎn)生可水解的活性表面層的第二代無(wú)錫自拋光防污漆、低表面自由能防污漆、以堿性硅酸鹽為防污劑的防污漆。

1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議通過(guò)的《21世紀(jì)議程》第17章呼吁各國(guó)采取措施減少由于防污底系統(tǒng)中使用有機(jī)錫化合物所造成的污染。中國(guó)政府也于2011年接受了《2001年控制船舶有害防污底系統(tǒng)國(guó)際公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防污底公約）?，F(xiàn)在的國(guó)際航行船舶涂裝防污底漆的船舶主要使用無(wú)錫自拋光防污底漆。

其次，從當(dāng)前相關(guān)法規(guī)對(duì)非機(jī)動(dòng)船的要求來(lái)看，《2001年控制船舶有害防污底系統(tǒng)國(guó)際公約》、《國(guó)內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》、《內(nèi)河船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》、《內(nèi)河小型船舶檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》、《沿海小型船舶檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》等法規(guī)中對(duì)中國(guó)旗的國(guó)際國(guó)內(nèi)航行內(nèi)河航行船舶（包括非機(jī)動(dòng)船）都要求滿(mǎn)足防污底要求。根據(jù)防污底公約附則4第1條，移動(dòng)平臺(tái)和FPSO可以不申請(qǐng)檢驗(yàn)，不必須持有《國(guó)際防污底系統(tǒng)證書(shū)》，但移動(dòng)平臺(tái)和FPSO也應(yīng)被制定適當(dāng)措施，以便確保防污底公約得到遵守。

最后，非機(jī)動(dòng)船防銹漆及其應(yīng)用情況來(lái)看，對(duì)于一些工程船等非機(jī)動(dòng)船，如浮船塢、躉船、打樁船等，因?yàn)楹苌僖苿?dòng)，而防污底漆的價(jià)格比防銹漆貴很多，從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，船東一般會(huì)盡量少用防污漆，只用防銹油漆。對(duì)于半潛式移動(dòng)平臺(tái)，下浮體長(zhǎng)期浸泡在海水里，立柱和斜撐等不會(huì)長(zhǎng)時(shí)間浸泡在海水里，只有進(jìn)行鉆井作業(yè)的時(shí)候才會(huì)浸泡在海水里。移動(dòng)平臺(tái)鉆一口井的時(shí)間一般是一個(gè)月左右，因此移動(dòng)平臺(tái)經(jīng)常會(huì)有作業(yè)和航行的變換，立柱和斜撐橫撐等屬于干濕交變區(qū)域，不會(huì)有很多海生物附著。對(duì)于自升式平臺(tái)，只有樁靴及樁靴樁腿連接部長(zhǎng)期泡在海水里，鉆井作業(yè)時(shí)，因?yàn)閴簶?，樁靴?huì)進(jìn)入海泥里。樁靴也較少有海生物附著。自升式平臺(tái)拖航時(shí)，樁腿會(huì)升上來(lái)，樁腿是屬于干濕交變區(qū)域，不會(huì)有很多海生物附著。因此移動(dòng)平臺(tái)需要噴涂防污漆的地方并不是很多。對(duì)于半潛式平臺(tái)，一般只在下浮體上施涂防污底漆，有些半潛式平臺(tái)甚至下浮體上都沒(méi)有防污底漆，立柱和斜撐則用防銹漆；對(duì)于自升式移動(dòng)平臺(tái)，船東一般不用防污底漆，都用防銹漆。

船用防銹漆主要有瀝青船底防銹漆、氯化橡膠船底防銹漆、環(huán)氧瀝青船底防銹漆。主要成分包括如下四大部分：一是基料，包括油料和樹(shù)脂，是主要成膜物質(zhì)，主要有醇酸、環(huán)氧、環(huán)氧酯、氯化橡膠、乙烯、聚氨酯、丙烯酸。二是顏填料，包括著色顏料、體質(zhì)顏料和防銹顏料，具體品種相當(dāng)繁多，為次要成膜物質(zhì)。常見(jiàn)的有鐵紅、鈦白、鋁粉、云母氧化鐵、玻璃鱗片、硫酸鋇、滑石粉。三是稀料，包括溶劑和稀釋劑，用來(lái)溶解物質(zhì)和調(diào)劑稠度。主要有二甲苯、丁酯、200#溶劑油、芳烴溶劑、CAC。四是添加劑，也屬于輔助成膜物質(zhì)。主要有觸變劑、消泡劑、潤(rùn)濕分散劑、紫外光吸收劑、防結(jié)皮劑。從以上成分分析中可以看出，船用防銹漆中一般都不含有生物毒劑，且沒(méi)有防污底公約所禁止的有機(jī)錫混合物（TBT）。

為了避免在PSC檢查或船旗國(guó)檢查中的質(zhì)疑，對(duì)于水線以下只采用防銹漆，或使用防污底漆加防銹漆的船舶或移動(dòng)平臺(tái)，船東應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)船級(jí)社檢驗(yàn)并簽發(fā)防污底證書(shū)或符合聲明，并保存油漆廠家出具的不含有機(jī)錫的聲明。其檢驗(yàn)過(guò)程可以參考《驗(yàn)船師須知》按防污底公約進(jìn)行檢驗(yàn)，核查由油漆生產(chǎn)廠家出具的不含有機(jī)錫化合物的聲明，該聲明應(yīng)包含以下信息：油漆類(lèi)型、名稱(chēng)和顏色，生產(chǎn)廠家的名稱(chēng)，工廠認(rèn)可證書(shū)，船廠的油漆施工程序，油漆的材料安全數(shù)據(jù)單（MSDSs）或類(lèi)似文件?，F(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)所涂油漆的容器或包裝上的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)與資料一致性，確認(rèn)油漆施工是否按程序施工。如經(jīng)檢驗(yàn)合格，可以參考相應(yīng)的公約或法規(guī)簽發(fā)防污底系統(tǒng)證書(shū)，如法規(guī)沒(méi)有要求發(fā)證，可以簽發(fā)聲明或者添加相應(yīng)的備忘項(xiàng)目。