帶人氣 凝財(cái)氣 聚人心
——“四好農(nóng)村路”發(fā)揮交通扶貧先行官作用

全國(guó)農(nóng)村公路里程達(dá)到400.93萬公里，其中縣道55.07萬公里、鄉(xiāng)道115.77萬公里、村道230.08萬公里。全國(guó)通公路的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）占全國(guó)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)99.99%，其中通硬化路面的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）占全國(guó)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)99.39%、比上年提高0.38個(gè)百分點(diǎn)；通公路的建制村占全國(guó)建制村總數(shù)99.98%，其中通硬化路面的建制村占全國(guó)建制村總數(shù)98.35%、提高1.66個(gè)百分點(diǎn)。

全國(guó)開通客運(yùn)線路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例為99.12%，開通客運(yùn)線路的建制村比例為95.85%，建制村通車率比上年提高0.48個(gè)百分點(diǎn)。

——交通運(yùn)輸部發(fā)布的《2017年交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2017年年底，我國(guó)農(nóng)村公路通車?yán)锍?、硬化比例和開通客運(yùn)比例，均保持增長(zhǎng)，農(nóng)民群眾致富奔小康之路進(jìn)一步拓展、延伸。

鄉(xiāng)村振興路 四川省公路局/供圖

從2003年交通部提出“讓農(nóng)民兄弟走上油路和水泥路”，到習(xí)近平總書記提出要推進(jìn)“四好農(nóng)村路”，我國(guó)農(nóng)村公路取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。截至目前，全國(guó)農(nóng)村公路超過400萬公里，占全國(guó)公路總里程477.35萬公里的83.99%，通村達(dá)鄉(xiāng)，成為農(nóng)民群眾致富奔小康的黃金大道。

一直以來，交通運(yùn)輸部高度重視農(nóng)村公路建設(shè)與發(fā)展，特別是近年來，交通運(yùn)輸系統(tǒng)始終將習(xí)近平總書記對(duì)交通運(yùn)輸工作的重要指示精神作為根本遵循，將“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)村公路工作的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，為改善農(nóng)村地區(qū)交通條件打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)當(dāng)好先行。

在政策方面，于2015年制定印發(fā)了《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見》；于2016年聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、公安部、財(cái)政部等11個(gè)部委，發(fā)布了《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化提升公共服務(wù)水平的指導(dǎo)意見》；出臺(tái)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，并于2016年開始施行；聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、公安部等10個(gè)部委，于2016年出臺(tái)了《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化提升公共服務(wù)水平的指導(dǎo)意見》；出臺(tái)《四好農(nóng)村路督導(dǎo)考評(píng)辦法》，并于2017年開始施行……一系列政策與措施的出臺(tái)，從規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)到城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)，覆蓋了農(nóng)村公路自身發(fā)展與帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。

2015年至2017年，交通運(yùn)輸部分別在甘肅慶陽(yáng)、湖北竹山與山東臨沂組織召開了“四好農(nóng)村路”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)議主題從建設(shè)、運(yùn)輸服務(wù)到養(yǎng)護(hù)，重點(diǎn)突出，針對(duì)性極強(qiáng)，推動(dòng)了全國(guó)農(nóng)村公路深入發(fā)展。

為發(fā)揮典型示范作用，還推選了“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，首批53個(gè)全國(guó)示范縣在2017年8月24日召開的全國(guó)“四好農(nóng)村路”養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，受到交通運(yùn)輸部表彰、授牌。

連續(xù)3年來，交通運(yùn)輸部把“四好農(nóng)村路”作為交通運(yùn)輸行業(yè)更貼近民生實(shí)事的重要內(nèi)容，同時(shí)將“四好農(nóng)村路”實(shí)化為16項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)和5項(xiàng)保障措施，強(qiáng)化落實(shí)。

交通是扶貧攻堅(jiān)的先行官，交通運(yùn)輸行業(yè)始終以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為重點(diǎn)，把農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民群眾致富放在心中，深入推進(jìn)交通扶貧工作。

下雨不怕泥，出門有車坐，特產(chǎn)運(yùn)得出……近年來，農(nóng)村公路建設(shè)被譽(yù)為交通運(yùn)輸行業(yè)最得人心的民生工程。的確，特別是黨的十八大以來，在交通運(yùn)輸全行業(yè)共同努力和各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門大力支持下，“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得了積極成效：新改建農(nóng)村公路超過125萬公里，5年間解決了406個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6萬多個(gè)建制村通硬化路問題，每年新增通客車建制村5000個(gè)以上，建制村通客車率超過96%，全國(guó)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平達(dá)到3A級(jí)以上的市縣比例超過80%，為鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)交通運(yùn)輸保障。

農(nóng)村公路，希望之路。張煒/攝

如詩(shī)畫卷之漫游道 河北省公路局/供圖

十八大以來，全國(guó)各地幫助貧困地區(qū)約4.5萬個(gè)建制村的貧困群眾走上了硬化路，實(shí)施了309個(gè)“溜索改橋”項(xiàng)目，重點(diǎn)支持深度貧困地區(qū)和集中連片特困地區(qū)建設(shè)資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路約4萬公里。截至2017年年底，貧困地區(qū)1177個(gè)縣（市、區(qū)） 99.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和96.3%的建制村通了客車。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，交通基礎(chǔ)設(shè)施必須先行。十八大以來，交通運(yùn)輸行業(yè)把農(nóng)村公路作為服務(wù)“美麗鄉(xiāng)村”的切入點(diǎn)和展示美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果的窗口，從規(guī)劃、建設(shè)、管養(yǎng)上入手，使“四好農(nóng)村路”與自然生態(tài)、田園風(fēng)光、湖光山色、秀美村莊和諧共生，統(tǒng)籌推進(jìn)路與鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理協(xié)同發(fā)展。

路通了，客運(yùn)發(fā)展緊隨其后。交通運(yùn)輸行業(yè)在加大城鄉(xiāng)客運(yùn)統(tǒng)籌方面加大力度，創(chuàng)新城鄉(xiāng)客運(yùn)管理和服務(wù)模式，提高農(nóng)村客運(yùn)安全出行環(huán)境。同時(shí)，整合交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、供銷、商務(wù)、郵政等資源，健全完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系。推進(jìn)“交通+電商快遞”工程，提高深度貧困地區(qū)農(nóng)村物流服務(wù)水平。隨著基本出行條件的改善，農(nóng)村地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感。

一條通村公路，一個(gè)致富項(xiàng)目，一份奔小康的決心，交通行業(yè)始終與農(nóng)民群眾在一起，筑路前行，向著幸福美好的生活不斷奮進(jìn)。