構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)++基層黨建”新模式

〉〉〉〉〉李發(fā)戈

“為村”是騰訊公司針對(duì)農(nóng)村地區(qū)推出的一個(gè)公益性開(kāi)放式移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，兼具社交、信息、電子商務(wù)等功能。四川省邛崍市于2016年在全省率先開(kāi)通“為村”平臺(tái)，通過(guò)拓展平臺(tái)原有功能，構(gòu)建起了“互聯(lián)網(wǎng)+基層黨建”的農(nóng)村黨建新模式，提高了農(nóng)村黨建的實(shí)效和水平。

依托“為村”平臺(tái)，解決農(nóng)村黨員管理難問(wèn)題

建立線上“黨員之家”，推動(dòng)黨員管理由陣地式向移動(dòng)式轉(zhuǎn)變。通過(guò)實(shí)名認(rèn)證的方式，將轄區(qū)每一位黨員信息入庫(kù)管理，形成黨員“大數(shù)據(jù)庫(kù)”，準(zhǔn)確掌握黨員發(fā)展、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費(fèi)繳納、參加組織生活、經(jīng)常性教育和評(píng)議鑒定等情況，對(duì)黨員進(jìn)行在線常態(tài)化管理。黨員則通過(guò)“黨員之家”提交黨員日記，與黨支部書(shū)記和其他黨員進(jìn)行互動(dòng)交流，保持與黨組織的密切聯(lián)系。

創(chuàng)新黨員活動(dòng)方式，增強(qiáng)黨組織凝聚力。通過(guò)打造線上“三會(huì)一課”活動(dòng)室，采取線下開(kāi)會(huì)、線上直播，同步形成會(huì)議紀(jì)要的方式，確保時(shí)間不同步的黨員都能參與“三會(huì)一課”；通過(guò)開(kāi)通線上“黨員論壇”“政治生日會(huì)”，讓黨員發(fā)布學(xué)習(xí)心得和政治生日感言，發(fā)表對(duì)黨支部工作的意見(jiàn)和建議，在保證黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅性的同時(shí)，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的活潑性。

建立線上“流動(dòng)黨支部”，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)全覆蓋。通過(guò)優(yōu)化線上黨員服務(wù)、黨費(fèi)收繳等功能，逐步完善流動(dòng)黨員信息，方便流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)支部、咨詢(xún)信息、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、繳納黨費(fèi)等；通過(guò)支部黨員自愿在“黨員在線”認(rèn)領(lǐng)接單的方式，幫助流動(dòng)黨員在本地代辦相關(guān)事項(xiàng)。

依托“為村”平臺(tái)，解決農(nóng)村黨員教育難的問(wèn)題

開(kāi)通線上“微黨校”，整合學(xué)習(xí)教育資源，確保黨員學(xué)習(xí)教育全覆蓋?！拔Ⅻh?！毕略O(shè)“黨建之家”“‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育”等欄目，通過(guò)“微發(fā)布”取代傳統(tǒng)的會(huì)議“灌輸”式教育，將黨的政策、各級(jí)黨的會(huì)議精神、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等學(xué)習(xí)內(nèi)容制作成基層黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的“文字+漫畫(huà)”“微廣播”“微視頻”等形式，供黨員在手機(jī)上學(xué)習(xí)，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)興趣和熱情；通過(guò)將“為村”平臺(tái)與成都市“蓉城先鋒·黨員e家”鏈接，打通全國(guó)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、天府先鋒四川全媒體黨員教育管理服務(wù)平臺(tái)等黨員學(xué)習(xí)教育通道，破解年輕黨員工作忙“沒(méi)空學(xué)”、年老黨員體弱多病“不便學(xué)”、外出務(wù)工黨員流動(dòng)性大“不來(lái)學(xué)”等問(wèn)題。

因類(lèi)施教，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育內(nèi)容共性與個(gè)性的結(jié)合。貼近中心大局，開(kāi)設(shè)“書(shū)記課堂”；貼近思想實(shí)際，開(kāi)設(shè)“黨性課堂”；貼近發(fā)展需求，開(kāi)設(shè)“實(shí)訓(xùn)課堂”；貼近社會(huì)關(guān)切，開(kāi)設(shè)“時(shí)事課堂”；貼近反腐倡廉，開(kāi)設(shè)“廉政課堂”。針對(duì)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同年齡的黨員開(kāi)展政治、黨性、黨風(fēng)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高黨員的素質(zhì)和能力。

通過(guò)“黨員在線”，開(kāi)展“學(xué)時(shí)制”學(xué)習(xí)考核管理，對(duì)黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行量化管理。采取每日排分、每月曬分、季度比分等積分形式對(duì)黨員學(xué)習(xí)進(jìn)行量化測(cè)評(píng)，實(shí)時(shí)監(jiān)督黨員學(xué)習(xí)情況，鼓勵(lì)黨員利用碎片化時(shí)間自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容。

依托“為村”平臺(tái)，解決農(nóng)村黨員作用發(fā)揮難問(wèn)題

搭建網(wǎng)上信息“互通橋”。通過(guò)開(kāi)通“書(shū)記信箱”欄目，黨支部可以及時(shí)了解黨員、群眾反映的問(wèn)題，回應(yīng)黨員、群眾提出的意見(jiàn)和建議，流動(dòng)黨員也可以將在外面學(xué)習(xí)了解到的新信息、新點(diǎn)子、新技術(shù)及時(shí)告知黨支部，為黨支部服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)當(dāng)?shù)攸h員和群眾出謀劃策。

建立產(chǎn)品網(wǎng)上“中轉(zhuǎn)站”。通過(guò)開(kāi)通“村有好貨”欄目，利用流動(dòng)黨員的社交網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)資源，推介本地農(nóng)副產(chǎn)品，暢通流通渠道，幫助農(nóng)村群眾增收致富。開(kāi)設(shè)“黨建+農(nóng)村電商”系列課程，指導(dǎo)黨員和群眾開(kāi)展電商活動(dòng)，抱團(tuán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

召回致富“潛力股”。通過(guò)開(kāi)通“微村務(wù)”“微服務(wù)”等欄目，曬出本地重要項(xiàng)目、重要議定事項(xiàng)、發(fā)展思路和惠農(nóng)政策等，吸引有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)意愿的流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前，一些流動(dòng)黨員和外出務(wù)工的村民通過(guò)“為村”平臺(tái)了解到村內(nèi)情況后，已表達(dá)出回鄉(xiāng)發(fā)展的意愿。

依托“為村”平臺(tái)，解決黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督難問(wèn)題

創(chuàng)新“線上”監(jiān)督。建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制，安排紀(jì)檢監(jiān)察人員入駐“為村”平臺(tái)，對(duì)各村（社區(qū)）公共服務(wù)和社會(huì)治理資金公示、信訪訴求辦理等情況開(kāi)展在線、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)督，并將結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”年度考核目標(biāo)。

擴(kuò)展“指尖”監(jiān)督。通過(guò)開(kāi)通“隨手拍”“公開(kāi)問(wèn)”等欄目，讓村民動(dòng)動(dòng)手指，即可以文字、圖片、視頻等形式對(duì)環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)、村級(jí)工程等事項(xiàng)進(jìn)展情況進(jìn)行“晾曬”和在線質(zhì)詢(xún)，監(jiān)督村（社區(qū)）干部履職盡責(zé)情況；由村（社區(qū)）黨組織在線上平臺(tái)曝光當(dāng)?shù)馗纳泣c(diǎn)、整頓點(diǎn)、取締點(diǎn)，引導(dǎo)群眾監(jiān)督基層治理工作。

實(shí)現(xiàn)“一鍵”舉報(bào)。通過(guò)開(kāi)通“網(wǎng)上舉報(bào)”欄目，接入邛崍市紀(jì)委“清風(fēng)邛崍”舉報(bào)系統(tǒng)，讓村民的監(jiān)督舉報(bào)“一鍵”直通市紀(jì)委。

依托“為村”平臺(tái)，解決黨群干群關(guān)系融洽難問(wèn)題

暢通線上溝通互動(dòng)渠道，確保上情下情有效傳達(dá)。開(kāi)通“黨員在線”“書(shū)記信箱”等欄目，收集和解決黨員、群眾所反映的黨務(wù)、村務(wù)等問(wèn)題，通過(guò)黨群互動(dòng)、干群交流互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨組織與黨員、黨員干部與群眾的“零距離”溝通。開(kāi)通“村委日記”“支書(shū)日記”等欄目，由村“兩委”干部在欄目上發(fā)布相關(guān)會(huì)議情況、議決事項(xiàng)等工作信息和個(gè)人工作心得體會(huì)，打通干群壁壘，讓群眾每天都能看到村干部所做的工作，加深對(duì)村干部的了解和理解，從而支持、配合村干部的工作。在“微黨?！敝虚_(kāi)通“黨建述職評(píng)議”，利用“微黨?！敝械狞h建一張圖、黨建活動(dòng)亮點(diǎn)圖和黨組織先進(jìn)性指數(shù)等信息，讓黨員和群眾了解黨組織活動(dòng)開(kāi)展情況，并對(duì)黨建工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

建立線上線下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高工作效率。按照線上聽(tīng)民意、聚民智，線下管民事、解民憂(yōu)的原則，通過(guò)建立線下接單、線下回訪等機(jī)制，將群眾在“書(shū)記信箱”等欄目上提出的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，梳理形成工作任務(wù)清單、工作措施清單、工作落實(shí)清單，由村組干部或上級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處理和反饋，努力做到即時(shí)問(wèn)、即時(shí)答、即時(shí)辦。

開(kāi)展線上群眾活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的號(hào)召力和影響力。由黨組織牽頭，以連接感情、凝聚正能量為導(dǎo)向，在線上組織“最美人緣”“最好家庭”“孝老模范”等評(píng)比活動(dòng)，在加強(qiáng)農(nóng)村居民交流互動(dòng)的同時(shí)，以黨建工作促文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。