免費(fèi)開放環(huán)境下文化館與社會(huì)文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的共建

姜瑞娟

摘要：文化館一直是“政府辦文化”的重要陣地，特別是2011年起，國(guó)家決定實(shí)施“三館”免費(fèi)開放政策以來，文化館優(yōu)異的文化藝術(shù)資源真正成為了社會(huì)公益資源，對(duì)豐富、引領(lǐng)基層群眾文化生活起到了舉足輕重的作用。免費(fèi)開放后，單純依靠政府供給，文化館普遍存在發(fā)展困境，與此同時(shí)，社會(huì)文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展欣欣向榮，如果文化館能找到合適的途徑與之合作，互相借力發(fā)展，不失為一種共贏局面。

關(guān)鍵詞：文化館；社會(huì)文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；合作共贏

隨著國(guó)家對(duì)群眾文化的重視，文化館的重要性不言而喻，特別是基層文化館，一直承擔(dān)著普及社會(huì)主義先進(jìn)文化藝術(shù)，引領(lǐng)群眾文化藝術(shù)生活的重要作用。但目前，我國(guó)文化館特別是基層文化館普遍存在設(shè)施、人才、資金等諸多短板，服務(wù)效能與肩負(fù)的責(zé)任很難匹配。

一、文化館在全民文化藝術(shù)普及上的短板

1.硬件方面。由于政府長(zhǎng)期“經(jīng)濟(jì)至上”的發(fā)展思維和模式，文化事業(yè)并不是一個(gè)地方發(fā)展的著力點(diǎn)，相應(yīng)文化館等文化基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后于城市建設(shè)的平均水平，這一點(diǎn)在基層尤為明顯。文化設(shè)施簡(jiǎn)陋，難以吸引群眾走進(jìn)來。

2.人才方面。文化館雖然匯聚了一批當(dāng)?shù)馗魉囆g(shù)領(lǐng)域的、具有知名度和號(hào)召力的人才，但也存在員工藝術(shù)修為、文化素養(yǎng)參差不齊的現(xiàn)狀，人才青黃不接、斷層現(xiàn)象普遍存在，文化館人員還承擔(dān)著管理與創(chuàng)作任務(wù)，難有充足的精力和時(shí)間走到群眾中。

3.資金方面。免費(fèi)開放后，文化館運(yùn)行完全依靠財(cái)政供給，但基本上只能滿足館自身的正常運(yùn)行，更新設(shè)備、組織員工進(jìn)修、開展大規(guī)模培訓(xùn)、舉辦大規(guī)模的賽事演出則常顯得捉襟見肘。為發(fā)揮作用，文化館大多在館內(nèi)舉辦幾期公益培訓(xùn)班，引進(jìn)一些書畫展覽，或者編制幾個(gè)文化服務(wù)小分隊(duì)舉辦一些簡(jiǎn)單的文化下鄉(xiāng)演出等，文化館發(fā)展騰挪的空間十分有限。

如此種種發(fā)展困境，使得文化館，特別是基層文化館的建設(shè)在一些地區(qū)慢慢演變成一種惡性循環(huán)：沒有發(fā)展條件，文化館很冷清；文化館沒有活力，群眾更不愿走入。

二、文化館與社會(huì)文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作的可行性

1.文化館與社會(huì)文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各具優(yōu)勢(shì)。一是文化館的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。文化館匯聚的專業(yè)人才不只是有一技之長(zhǎng)的技術(shù)人員，他們更是當(dāng)?shù)貙I(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，在行業(yè)內(nèi)有相當(dāng)?shù)奶?hào)召力和影響力。此外，文化館作為政府機(jī)構(gòu)，文化館提供的賽事、演出、展覽等平臺(tái)，通常涉及范圍廣，平臺(tái)規(guī)范、公正，有權(quán)威性。二是社會(huì)文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。受市場(chǎng)規(guī)律支配，各種層次、各種類型、各種規(guī)模的藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遍布于城市的各個(gè)角落。不管是繁華鬧市，還是鄉(xiāng)村僻野，只要有需求就有藝術(shù)培訓(xùn)老師，就有藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，由于該領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)充分，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平和平臺(tái)建設(shè)越來越完善，比如：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為學(xué)員提供的演出、展示、考級(jí)等服務(wù)，服務(wù)鏈條很長(zhǎng)。

2.文化館與社會(huì)文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)意義。一是彌補(bǔ)文化館服務(wù)力量不足的短板。文化館場(chǎng)地有限、人員有限、服務(wù)半徑有限，動(dòng)員社會(huì)力量參與藝術(shù)普及工作，為文化館服務(wù)“補(bǔ)了缺”，凡是有文化藝術(shù)需求的群眾都有機(jī)會(huì)得到專業(yè)、正規(guī)的輔導(dǎo)與培訓(xùn)。二是有助于社會(huì)文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)得到規(guī)范發(fā)展。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)看重市場(chǎng)，發(fā)展重點(diǎn)在技藝培訓(xùn)，在落實(shí)國(guó)家的文化政策、相關(guān)法律法規(guī)和踐行公益理念上有欠缺，雙方的合作利于國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)的貫徹與落實(shí)，同時(shí)，文化館的評(píng)估、群眾的評(píng)價(jià)也有助于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷規(guī)范、調(diào)整自己的發(fā)展。三是有利于藝術(shù)人才的規(guī)模培養(yǎng)。對(duì)于優(yōu)秀的藝術(shù)團(tuán)隊(duì)和精品節(jié)目，可以探討以民辦公助的形式進(jìn)行扶持，使之成為群眾文化舞臺(tái)上的排頭兵。

三、文化館與社會(huì)文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作模式與界限

1.明確合作性質(zhì)。文化館與社會(huì)文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在性質(zhì)上存在根本差別，前者是國(guó)家公職部門，后者是市場(chǎng)主體。兩者的合作應(yīng)堅(jiān)持公益為主，補(bǔ)助為輔的原則。社會(huì)文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)既然加入了公益文化事業(yè)，就不應(yīng)該再以市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)，單純地追求市場(chǎng)利益；與此同時(shí)，文化館也可以“購(gòu)買服務(wù)”的方式對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予一定的資金補(bǔ)貼。

2.建立健康合作模式。成立藝術(shù)培訓(xùn)聯(lián)盟等松散的社會(huì)組織，根據(jù)培養(yǎng)成效、群眾口碑、師資力量、辦學(xué)條件等指標(biāo)不斷對(duì)聯(lián)盟成員進(jìn)行優(yōu)勝劣汰。每次培訓(xùn)可在聯(lián)盟內(nèi)部充分競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)確定。為實(shí)現(xiàn)自己的職責(zé)和使命，文化館可根據(jù)不同的培養(yǎng)目的舉辦各種培訓(xùn)班，如針對(duì)留守兒童、貧困家庭等弱勢(shì)群體舉辦公益培訓(xùn)班。社會(huì)文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將學(xué)員按片區(qū)分散培訓(xùn)，為群眾提供最便捷的服務(wù)。

3.維護(hù)好文化館公信力。在文化館與社會(huì)文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作中，文化館實(shí)質(zhì)上是以自己的權(quán)威性和公信力來參與合作的。因此，文化館要時(shí)刻注重公平、公正，切實(shí)維護(hù)好自身的公信力。做好信息反饋與評(píng)估，時(shí)刻關(guān)注聯(lián)盟成員的辦學(xué)條件、社會(huì)評(píng)價(jià)等方面信息，對(duì)聯(lián)盟成員及時(shí)作出客觀公正的評(píng)估，不斷優(yōu)化合作機(jī)制。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，文化館通過與社會(huì)文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展廣泛而規(guī)范的合作，不僅可以幫助文化館勢(shì)克服短板，擴(kuò)大服務(wù)半徑、提升服務(wù)能力，還可以引領(lǐng)社會(huì)藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)理念，利于其健康發(fā)展。社會(huì)培訓(xùn)藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)用文化館的平臺(tái)，可以節(jié)省宣傳、招生費(fèi)用，提升知名度和影響力。