現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系背景下的文化館建設(shè)思考

黃樂南

摘要：公共文化服務(wù)體系，主要是為了普及文化知識、傳播先進(jìn)文化和保障廣大人民群眾基本文化需求。文化館作為我國公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，發(fā)揮著重要的作用。本文分析了文化館在公共文化服務(wù)體系中發(fā)揮的作用，并提出看如何加強(qiáng)文化館建設(shè)的措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：公共文化服務(wù)體系；基層文化館；人民群眾

文化館與其他的公共服務(wù)場所不一樣，它具有多變性、靈活性等特點(diǎn)，加上它獨(dú)特的自身功能定位，使其能發(fā)揮重要的作用，為建設(shè)公共文化服務(wù)體系做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。隨著建設(shè)社會主義和諧社會的不斷深入，國家對構(gòu)建公共文化服務(wù)體系越來越重視，而如何構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、機(jī)制完善、設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)良的基層群眾文化館，成為構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中的重要問題。

一、文化館在公共文化服務(wù)體系中發(fā)揮的重要作用

在完善公共文化服務(wù)體系，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的背景下，作為公益性文化機(jī)構(gòu)之首的文化館建設(shè)尤其重要。

1.文化館是我國公共文化服務(wù)體系不可或缺的重要組成部分。文化館體系包括了省、市、縣（區(qū)）文化館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）綜合文化站和村（居）文化活動室五級網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)成了我國公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

2.文化館是基層公共文化服務(wù)的龍頭和骨干。在公共文化服務(wù)體系的背景下，文化館的職能極其豐富，提供服務(wù)的方式包含設(shè)施服務(wù)、流動服務(wù)和數(shù)字化服務(wù)，服務(wù)的內(nèi)容包括普及文化藝術(shù)知識、組織群眾文化活動和群眾文藝創(chuàng)作、輔導(dǎo)基層文化骨干、開展社會藝術(shù)教育、傳承民族民間文化等各個(gè)方面，具有多樣性、綜合性、互動性、靈活性的特點(diǎn)。它能最大限度地調(diào)動和整合社會文化資源，滿足人民群眾多層次、多樣化的文化需求，保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的基本文化權(quán)益。

3.文化館是弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值體系，建設(shè)文化強(qiáng)國的重要載體，文化館以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為開展群眾文化活動的重要資源和依托，以社會主義核心價(jià)值體系作為群眾文藝創(chuàng)作、群眾文化活動的精神內(nèi)核，以提高全民族科學(xué)文化素質(zhì)、激發(fā)全民族的文化創(chuàng)造活力作為自己的價(jià)值追求。文化館在培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)文化傳承和文化創(chuàng)新方面起著重要作用。

二、文化館為群眾打開通往藝術(shù)的大門

近年來，很多文化館充分利用陣地優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，深入推進(jìn)免費(fèi)開放，文章以某文化館為例，大力開展各類公共文化服務(wù)，服務(wù)手段與方式不斷創(chuàng)新，服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量不斷提升，彰顯出諸多亮點(diǎn)，為群眾打開通往藝術(shù)的大門①。

（一）扎實(shí)推進(jìn)免費(fèi)開放工作

文化館是公共文化服務(wù)的主陣地和窗口單位，某文化館自2011年以來不斷深入推進(jìn)免費(fèi)開放工作。建立了免費(fèi)開放公示制度，編印和發(fā)放《文化館免費(fèi)開放指南》以及宣傳海報(bào)。根據(jù)群眾需求不斷調(diào)整和充實(shí)免費(fèi)開放服務(wù)等內(nèi)容。

（二）全面開展各類公益培訓(xùn)

以“增長知識、豐富生活、陶冶情操、提高素質(zhì)”為宗旨，廣泛開展各種公益文化講座和藝術(shù)培訓(xùn)。某文化館開設(shè)了書法、剪紙、面塑、攝影、戲曲、表演、音樂舞蹈、聲樂、器樂、繪畫、等10余種培訓(xùn)項(xiàng)目，每年培訓(xùn)學(xué)員1500多人，受到了學(xué)員們的歡迎。

（三）精準(zhǔn)服務(wù)群眾文化活動

一是按照“文化主導(dǎo)、部門聯(lián)姻、廣泛參與”的原則，每年舉辦各類文化活動100余場，形成了社區(qū)活動日日有、文化培訓(xùn)周周有、文藝演出月月有的濃厚文化氛圍。二是打造精品文化，創(chuàng)作優(yōu)秀作品。“十二五”期問，區(qū)文化館注重打造文化精品。如，2016年創(chuàng)作兒童舞蹈《操場球趣》《拳擊小兔》《我們都是好朋友》《刷刷樂》《變變變》等節(jié)目在全省藝術(shù)表演中取得優(yōu)異成績。三是群眾文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)成績喜人。打造了一批國家、省、市知名的品牌團(tuán)隊(duì)，如：天籟女子合唱團(tuán)、銀之聲合唱團(tuán)、火花藝術(shù)團(tuán)、天方藝術(shù)團(tuán)、花鼓女藝術(shù)團(tuán)、天樂葫蘆絲隊(duì)等。

（四）面向外來務(wù)工人員和弱勢群眾開展貼心服務(wù)

該文化館通過各種途徑為外來務(wù)工人員和弱勢群眾，開展藝術(shù)培訓(xùn)輔導(dǎo)，文化活動講座，舉辦外來務(wù)工人員專場文藝演出等，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站開展送電影、送演出、送圖書等流動文化活動到工地。在文化館內(nèi)安裝無障礙設(shè)施，盡可能為弱勢群體提供文化活動場地。

（五）面向農(nóng)村、社區(qū)的文化惠民服務(wù)形式多樣

采取群眾點(diǎn)單家門口看戲的方式堅(jiān)持開展送戲下鄉(xiāng)活動：開展“非遺進(jìn)校園”、“傳統(tǒng)戲曲進(jìn)校園”活動，同時(shí)聯(lián)合入駐崔崗藝術(shù)村的藝術(shù)家們定期開展“送藝術(shù)”到鄉(xiāng)村校園的活動。

（六）加快基層文化隊(duì)伍和三級文化館體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村（居）三級文化館體系網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，基層文化隊(duì)伍得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全區(qū)現(xiàn)有文化輔導(dǎo)員124名，文化志愿者286名，30人以上規(guī)模而且活動正常的群眾性文化隊(duì)伍94支，其他群眾性隊(duì)伍190余支。舉辦各類文化輔導(dǎo)員培訓(xùn)班60期，累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)1萬余人次。

三、公共文化服務(wù)體系下加強(qiáng)文化館建設(shè)

公共文化服務(wù)體系建設(shè)給文化館的發(fā)展帶來了重大機(jī)遇，同時(shí)也對文化館的建設(shè)提出了新的更高要求。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)“軟硬件”建設(shè)，提升服務(wù)水準(zhǔn)?！笆濉逼陂g，要按照“軟硬件”并重的原則，著力提升公共文化設(shè)施建設(shè)、管理和服務(wù)水平。政府應(yīng)進(jìn)一步加大基層文化館建設(shè)和免費(fèi)開放的經(jīng)費(fèi)投入，特別是要支持文化人才隊(duì)伍的建設(shè)，努力培育群眾文化骨干隊(duì)伍。逐步形成群眾文化骨干隊(duì)伍品牌系列，使群眾文化骨干隊(duì)伍活動規(guī)律化、輔導(dǎo)常態(tài)化、演出合理化。加大對群眾文化活動的組織策劃與輔導(dǎo)，有計(jì)劃的努力培育區(qū)、街兩級既懂文化、文娛，又懂活動管理的群眾文化管理隊(duì)伍。

二是要提升文化內(nèi)涵，增強(qiáng)文化魅力。文化館是人民群眾接受文化藝術(shù)教育的殿堂和開展文化活動的重要場所，一定要提高文化品位，文化內(nèi)涵。提升設(shè)施文化內(nèi)涵，提升產(chǎn)品文化內(nèi)涵，提升服務(wù)文化內(nèi)涵，提升文化館人自身文化內(nèi)涵。使文化館不僅為社會提供普及性的文化藝術(shù)服務(wù)，更要為社會提供高端的文化藝術(shù)服務(wù)。這樣文化館才能滿足不同群體、不同層次、多樣化的文化需求。

三是要轉(zhuǎn)變思想增強(qiáng)創(chuàng)新意識，促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。文化的生命在于創(chuàng)新，文化館的價(jià)值也在于創(chuàng)新。文化館應(yīng)以創(chuàng)新促發(fā)展，激發(fā)工作熱情，釋放工作活力，推進(jìn)文化館工作在新常態(tài)下發(fā)揮更大作用。要從工作理念、發(fā)展思路、體制機(jī)制、活動載體等方面認(rèn)真謀劃工作創(chuàng)新點(diǎn)，制訂切實(shí)可行的活動實(shí)施方案。要在免費(fèi)開放項(xiàng)目的設(shè)置上求創(chuàng)新：要在以需求為導(dǎo)向的服務(wù)供給機(jī)制上求創(chuàng)新：要在群眾文化活動開展和品牌文化活動打造方面求創(chuàng)新：要在群眾文藝創(chuàng)作和公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與推廣上求創(chuàng)新：要在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用方面進(jìn)行創(chuàng)新：要在建立文化館人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新：要在公共文化服務(wù)的內(nèi)容、形式、手段上進(jìn)行創(chuàng)新。文化館通過自己的文化創(chuàng)新，帶動和促進(jìn)社會的文化創(chuàng)新和文化的繁榮發(fā)展，推動國家2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，推動2020年全面建成小康社會。

四是文化館人要振奮精神，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識和危機(jī)意識，實(shí)現(xiàn)文化館建設(shè)由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型升級，切實(shí)提高文化館的服務(wù)水平，讓黨和政府滿意，讓人民群眾滿意。

四、結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，已成為新時(shí)期文化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。文化館通過各種活動的開展，可促進(jìn)人們?nèi)罕妼γ褡逦幕倪M(jìn)一步認(rèn)識，逐漸提升人們的幸福感，能增強(qiáng)民族凝聚力。尤其是文化館在公共文化服務(wù)體系建設(shè)過程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)“軟硬件”建設(shè)，提升文化內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變思想增強(qiáng)創(chuàng)新意識，這樣才能更好的傳播文化，充分發(fā)揮文化館的積極作用，加強(qiáng)公共文化建設(shè)，為群眾提供良好的公共文化服務(wù)。