加強(qiáng)安全文化建設(shè)形成共保安全合力探討

丁宏權(quán)

摘 要 安全是鐵路工作的生命，確保安全是鐵路工作首要的政治任務(wù)，實現(xiàn)安全目標(biāo)是檢驗鐵路工作的根本標(biāo)尺。本文就如何加強(qiáng)安全文化建設(shè)、形成共保安全合力進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞 安全文化建設(shè) 共保安全合力

安全文化建設(shè)是根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部安全管理環(huán)境及實際需要制定安全文化發(fā)展戰(zhàn)略及計劃，以保證企業(yè)在安全文化建設(shè)中的主動性，從而塑造更為可行的適合企業(yè)安全發(fā)展需要的安全文化體系。南京東機(jī)務(wù)段認(rèn)真落實總公司黨組、集團(tuán)公司黨委部署要求，堅持站在文化建設(shè)的高度抓安全，通過構(gòu)建強(qiáng)大的安全文化磁場，影響、約束干部職工的行為，要求職工樹立正確的安全意識、態(tài)度、信念和行為準(zhǔn)則，促進(jìn)職工養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣，努力形成全員共保安全的良好氛圍，促進(jìn)機(jī)務(wù)段安全生產(chǎn)，長治久安。

一、注重理念先行，增強(qiáng)全員安全意識

理念是行為的先導(dǎo)。我們通過營造安全文化環(huán)境，強(qiáng)化安全教育和理念培育，引導(dǎo)干部職工認(rèn)清標(biāo)準(zhǔn)化是安全之本，責(zé)任心是安全之魂，樹立牢固的遵章守紀(jì)、按標(biāo)作業(yè)意識。

一是培育安全文化理念。組織開展安全理念大討論、大征集活動，形成“安全正點、一次做對”的安全理念，車間班組也總結(jié)出“做精細(xì)人、干精致活、修精品車”“精細(xì)作業(yè)不簡化、嚴(yán)格執(zhí)標(biāo)不走樣”等一批接地氣的班組、崗位作業(yè)理念。針對干部職工中存在的“事故難免論”“管理過嚴(yán)論”等認(rèn)識，及時以“所有事故皆是人禍、一切事故皆可避免”“嚴(yán)格管理是對職工最大的關(guān)愛、放任違章是對職工最大的傷害”等先進(jìn)的安全文化理念加以引導(dǎo)。先后組織開展“細(xì)節(jié)決定安全”“第一管理——安全生產(chǎn)的無上法則”“引爆責(zé)任感文化”等讀書活動，召開心得體會交流會，推動安全理念入耳、入腦、入心。

二是建設(shè)安全文化陣地，充分發(fā)揮“四室一站”的安全文化陣地作用。建好用好段史陳列室、安全警示室、“殷學(xué)斌勞模工作室”“動車司機(jī)實訓(xùn)室”和首席工程師工作站，定期組織職工開展觀摩和安全教育，搭建職工思想教育和學(xué)技練功的平臺，強(qiáng)化職工責(zé)任意識，提高職工業(yè)務(wù)技能，讓優(yōu)秀文化根植干部職工思想深處。

三是營造安全文化氛圍。舉辦安全文化知識講座，邀請專家學(xué)者到段授課，讓全體人員充分認(rèn)清安全文化對安全生產(chǎn)的重要作用。建立文化長廊、文化墻、班組文化園地等，宣傳文化理念，張貼安全書畫、安全警示語等，讓職工耳濡目染，以文化熏陶感染職工。將安全文化滲透到家庭，邀請“四十佳”先進(jìn)職工家屬到段參觀座談，對家屬一并表彰獎勵，表達(dá)對家屬理解支持鐵路安全工作的感謝。發(fā)動職工撰寫“一封家書”，以感謝家人的理解支持，筑起安全生產(chǎn)的二道防線；錄制親人安全寄語，在職工出乘前播放；拍攝職工全家福照片，張貼在更衣柜上；成立應(yīng)急幫扶突擊隊，解決機(jī)車乘務(wù)員的后顧之憂，促進(jìn)職工全身心投入本職工作。

二、堅持文化引領(lǐng)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣

標(biāo)準(zhǔn)是管理的基礎(chǔ)。安全文化宣傳教育的效果，是潛移默化、循序漸進(jìn)的，不能一蹴而就，必須要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面立標(biāo)、務(wù)實貫標(biāo)、從嚴(yán)對標(biāo)，引導(dǎo)職工真正做到讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、使習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)安全穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

一是全面立標(biāo)，做到有標(biāo)可依。按照“務(wù)實管用、易學(xué)易做”的原則，堅持讓管理者麻煩，使作業(yè)者簡單，對全段崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)修訂完善，制作圖文并茂的主要工種作業(yè)指導(dǎo)書，拍攝標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)視頻，組織職工觀看學(xué)習(xí)，逐個進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)考試鑒定，確保人人過關(guān)，逐步形成“人人遵規(guī)章、事事講標(biāo)準(zhǔn)”的文化氛圍。

二是務(wù)實貫標(biāo)，強(qiáng)化檢查監(jiān)督。堅持維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)職工對標(biāo)準(zhǔn)的敬畏感。采取干部現(xiàn)場檢查量化和干部安全責(zé)任包保等辦法，明確各級管理者貫標(biāo)檢查的要求和責(zé)任，每月對干部檢查質(zhì)量和職工貫標(biāo)情況進(jìn)行分析通報，引導(dǎo)各級管理者把精力投入到一線，把問題現(xiàn)場解決。做好受考核職工的思想工作，引導(dǎo)職工正視問題、主動整改，促進(jìn)貫標(biāo)水平不斷提升。

三是從嚴(yán)對標(biāo)，促進(jìn)習(xí)慣養(yǎng)成。我們對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格對標(biāo)落實責(zé)任。發(fā)動職工查找作業(yè)中的不良作業(yè)習(xí)慣，開展“痛改不良習(xí)慣、補(bǔ)強(qiáng)安全短板”大討論，認(rèn)清不良習(xí)慣的危害，促進(jìn)職工“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”。堅持把標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果與工效、收入分配、晉級晉職、評先表彰等緊密結(jié)合，促進(jìn)職工自覺執(zhí)標(biāo)良好習(xí)慣的養(yǎng)成。

三、抓好風(fēng)險研判，強(qiáng)化問題閉環(huán)管理

安全風(fēng)險無處不在，變化就是安全風(fēng)險。只要進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)就存在風(fēng)險。只有及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，才能控制安全風(fēng)險，消除安全隱患，強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)。

一是提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。在安全管理上，堅持突出問題導(dǎo)向，通過發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題實現(xiàn)安全閉環(huán)管理。干部發(fā)現(xiàn)問題的能力是關(guān)鍵，組織各級干部學(xué)習(xí)安全規(guī)章制度和技術(shù)業(yè)務(wù)要求，要求干部首先掌握安全工作的標(biāo)準(zhǔn)要求，通過組織考試、日常抽問、交班會上提問等方式，檢查干部的專業(yè)能力。干部作風(fēng)督查組檢查干部值班堅守崗位情況、現(xiàn)場檢查量化要求完成情況等，促進(jìn)各級干部堅守崗位、深入現(xiàn)場、真查實查，切實提高發(fā)現(xiàn)問題環(huán)節(jié)的質(zhì)量。

二是強(qiáng)化分析問題的深度。只有找準(zhǔn)原因才能使問題得到解決。對A類以上的典型問題，要求全方位、多角度、深層次地做好分析，著重分析職工是偶爾還是經(jīng)常發(fā)生，是普遍違章還是個別違章，是表面違章還是管理漏洞，對問題分析不清、原因不準(zhǔn)的，領(lǐng)導(dǎo)在交班會上通報批評。通過找準(zhǔn)問題的真正原因，使問題得到根本性解決。

三是加大解決問題的力度。對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題，一律納入問題庫進(jìn)行管理，逐個制定整改措施、明確責(zé)任人和整改期限，落實整改銷號。對習(xí)慣性違章違紀(jì)的頑疾，召開專題分析會，制定整改措施，做到原因找不到不松手、問題不解決不罷手，持之以恒，盯住問題、解決問題。通過問題閉環(huán)管理，良性循環(huán)，消除安全風(fēng)險隱患，提升安全管理水平。

四、建立防控體系，形成共保安全合力

合力是安全的保證。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，黨政工團(tuán)各級組織同頻共振、同向共為，建立全方位、立體式安全防控體系，形成共保安全的強(qiáng)大合力。

一是抓好職工自控，提升安全執(zhí)標(biāo)能力。一人發(fā)生事故，否定一切，100-1=0。每一個職工都不愿意事故發(fā)生在自己身上，但“我要安全”的意識能否轉(zhuǎn)為“我會安全”的能力，靠自我管理、自我約束來決定。為了提高個人的安全控制能力，給職工算經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬，是簡化作業(yè)圖一時之快、還是按標(biāo)作業(yè)保長遠(yuǎn)安全，在提升職工自控能力上下功夫，使“我要安全”的意識轉(zhuǎn)化為“我會安全”的能力。組織勞模工作室立項攻關(guān)，提煉動車組操縱精準(zhǔn)對標(biāo)法、機(jī)車電氣故障處理“看、聽、測三字訣”等標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)法，組織職工學(xué)習(xí)崗位作業(yè)指導(dǎo)書，進(jìn)行全員考試鑒定，鑒定合格方可上崗。每月進(jìn)行抽考，崗前進(jìn)行抽問，引導(dǎo)職工始終牢記標(biāo)準(zhǔn)、按標(biāo)作業(yè)，提升崗位保安全的能力。

二是堅持全員參與，激發(fā)安全聯(lián)控動力。發(fā)揚職工主人翁精神，叫響“企業(yè)安全我有責(zé)”，開展“金點子”建議征集、“作業(yè)指導(dǎo)書糾錯找茬”等活動，鼓勵職工為安全獻(xiàn)計獻(xiàn)策。建立勞動安全聯(lián)控機(jī)制，鼓勵職工發(fā)揚團(tuán)隊精神，發(fā)現(xiàn)群體作業(yè)的職工有違章行為的，要及時提醒、制止，進(jìn)行安全聯(lián)控。開展“安全隱患大家找”“黨員安全巡視”等活動，對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患、及時制止他人違章、金點子建議被采納的職工給予重獎，調(diào)動人人爭當(dāng)安全管理者的積極性，努力構(gòu)筑安全生產(chǎn)的堅固屏障。

三是強(qiáng)化立體管控，形成安全共保合力。黨工團(tuán)各級組織聚焦聚力，共同為安全保駕護(hù)航。黨組織廣泛開展“創(chuàng)崗建區(qū)”、立項攻關(guān)、品牌創(chuàng)建等黨內(nèi)保安全活動，加強(qiáng)安全生產(chǎn)中的思想政治工作，通過簽訂黨支部安全承包責(zé)任狀、黨員安全承諾等多種形式，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。工團(tuán)組織廣泛開展安全宣講、技能比武、勞模先進(jìn)座談、青工結(jié)對幫教等活動，營造各級組織共保安全的濃厚氛圍。

我段安全文化建設(shè)還處在初步探索階段，下一步將按照總公司、上海局集團(tuán)公司的要求，繼續(xù)加大安全文化建設(shè)，推進(jìn)力度，充分發(fā)揮安全文化的引領(lǐng)作用，營造全員管控安全的濃厚氛圍，不斷強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)，確保安全持續(xù)可控、長治久安。

（作者單位為中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司南京東機(jī)務(wù)段）

參考文獻(xiàn)

[1] 陳朝贏.加強(qiáng)安全文化建設(shè)[J].企業(yè)文明，2003（10）：27.

[2] 王兆清.加強(qiáng)安全文化建設(shè)提高安全技術(shù)水平[J].當(dāng)代礦工，2002（12）.

[3] 王淑英.加強(qiáng)安全文化建設(shè) 提升安全管理水平[J].企業(yè)研究，2011（15）：61-63.