企業(yè)上市不是“免死金牌”

孩子犯了錯，父母都知道要適當(dāng)?shù)嘏u懲罰。但近日，湖北省政府金融辦（上市辦）發(fā)布對上市后備“金種子”企業(yè)的支持措施，其中有一條令人為之驚訝——“對須進(jìn)行行政處罰的事項依法依規(guī)從輕或減輕處理、各級部門行政處罰決定要事先通報省上市辦”。

為推動實體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，地方政府全力支持企業(yè)上市，本無可厚非。但是，上市絕不是違法的“護(hù)身符”，恰恰相反，上市公司應(yīng)當(dāng)是遵守法律的模范，以最高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。對于上市后備企業(yè)“減輕行政處罰”，湖北官方特地加了一個“依法依規(guī)”的前提，可是，按照相關(guān)法律，企業(yè)違法能否獲得從輕或減輕處罰，取決于其法律裁定的違法情節(jié)和后果。如果因為是上市后備企業(yè)，政府就高看一眼，隨意“開綠燈”，這不僅絲毫談不上“依法依規(guī)”，對于其他企業(yè)，也很不公平，對于地方法治環(huán)境更造成莫大的傷害。

湖北這起事件，并非偶然。近年來，對企業(yè)上市（IPO） 的審查呈日趨嚴(yán)厲之勢。其中，對于企業(yè)違法行為的審查，更成為IPO審查的重中之重。但是，部分地方政府卻在行政處罰上“動手腳”，使得資本市場這一改革成果有付諸東流的危險。地方政府“動手腳”后，能獲得上市資格的企業(yè)數(shù)量確實多了，但也同時埋下了隱患和風(fēng)險。這種政府幫助企業(yè)“帶病上市”的行為，實質(zhì)上就是造假，和一些無良企業(yè)造假欺騙監(jiān)管部門和股民的行為沒有本質(zhì)區(qū)別。

支持企業(yè)發(fā)展和上市，最好的手段其實是法治。在公正的法治環(huán)境之下，才有助于形成良幣驅(qū)逐劣幣的正向淘汰氛圍，優(yōu)質(zhì)企業(yè)自然可以從中脫穎而出，成為資本市場的寵兒。相反，如果一個地方法治不彰，企業(yè)違法行為不能嚴(yán)格依法處理，損害的是誠信公平的市場環(huán)境，此時，即便地方政府拔苗助長，恐怕也難以誕生優(yōu)質(zhì)的上市公司。因此，用“減輕行政處罰”推動企業(yè)上市，這樣的優(yōu)惠政策還是省省吧。