“曲線禁毒”進行時從“替代種植”到“黃金水道”

默甲

“我知道罌粟不會讓我們生活得好，但我們沒有選擇，得靠它求生。”曾經(jīng)，對于金三角毒品鏈最底層的人民來說，毒品的暴利與他們無關。

高山遠路，切斷了金三角普通民眾與現(xiàn)代文明的聯(lián)系。百余年來，當?shù)厝搜永m(xù)著刀耕火種的原始生活方式，罌粟成為了他們唯一能換錢的經(jīng)濟作物，但是，由于當?shù)貦鄤莸牟倏v，他們從中獲得的收入十分微薄，貧窮、罪惡、數(shù)不清的武裝沖突……如夢魘般充斥著他們生活的方方面面。

金三角的普通民眾需要一條活路，如何發(fā)展替代經(jīng)濟，讓當?shù)厝藬[脫貧窮，從而在源頭上切斷毒品供應，是國際禁毒一直在探索的問題。

綠色禁毒計劃罌粟花海的消亡史

在滇西南邊陲的低山谷地里，坐落著一座形如胖葫蘆側臥的小鎮(zhèn)：鎮(zhèn)康縣南傘鎮(zhèn)。南傘鎮(zhèn)西鄰緬甸撣邦果敢縣，在威嚴聳立的國門下，一輛輛甘蔗運輸車井然有序地排列著，它們剛從果敢縣的甘蔗地長途跋涉而來，通關之后將魚貫進入南傘鎮(zhèn)的大街小巷，把車上新鮮的甘蔗運往制糖工廠。至此，這一季的甘蔗種植落下句號。每年的此時，是果敢人最為期待的時候：種植的甘蔗換回的“巨款”，遠超之前種植罌粟的收入。

這樣的轉折出現(xiàn)在20世紀90年代。當時，“綠色禁毒計劃”正在金三角悄然展開：中國政府與金三角地區(qū)的各個政府合作，利用附加值高的經(jīng)濟作物取代罌粟種植，幫助當?shù)責熮r提高家庭收入，逐步削弱對毒品經(jīng)濟的依賴，以期從源頭切斷毒品的供給線。

1996年，鎮(zhèn)康縣與緬甸果敢縣政府正式簽訂了聯(lián)合開發(fā)、種植甘蔗的協(xié)議：由中國提供優(yōu)良蔗苗、種植技術、化肥農藥，產(chǎn)出的甘蔗再由中方負責收購、加工。同年，鎮(zhèn)康縣甘蔗生產(chǎn)指揮部在果敢縣老街掛牌成立，一批農技人員進駐果敢縣。深入當?shù)卮迕窦抑衅占案收岱N植。當?shù)氐臒熮r們對當年的那場大火依然記憶猶新一5000畝罌粟種植地被放火焚燒，平整為甘蔗地。在當時，看到賴以生存的罌粟在沖天的火光中化為灰燼，煙農們失聲痛哭。不過，人們的悲傷迅速被種植甘蔗帶來的巨大經(jīng)濟效益沖淡：煙農們每年的收入，比之前種植罌粟增加了大約4倍。

收入的增長，提高了當?shù)厝朔N植甘蔗的熱情。甘蔗種植面積迅速擴大。1998年5月12日。聯(lián)合國原副秘書長兼禁毒署主任皮諾·阿拉奇乘坐直升飛機，來到果敢縣。當他看到烈焰般的罌粟花海變成了綠波蕩漾的甘蔗地時，抑制不住地激動：“這是奇跡。這是對世界禁毒的巨大貢獻。聯(lián)合國各國要伸出援助之手。為鏟除毒源這一造福人類的宏偉工程作出積極的支持?！?/p>

果敢縣甘蔗種植的成功，僅是金三角替代種植的一個縮影。

早在1992年，中國云南省就與緬甸撣邦第四特區(qū)合作，幫助當?shù)卮迕穹N植茶葉、水稻、橡膠等經(jīng)濟作物，5年后，撣邦第四特區(qū)正式宣布成為“無罌粟種植區(qū)”;1999年，中國與老撾豐沙里省開展合作，用旱地糧食替代罌粟種植;2001年，在大毒梟坤沙的根據(jù)地萬宏地區(qū)，云南省西雙版納的有關人員開始推廣雜交水稻，僅用了2年。水稻種植面積就達18500畝，總產(chǎn)超過780萬公斤……2005年，金三角地區(qū)各地方政府宣布“全面禁種罌粟”。大規(guī)模轉型生產(chǎn)水稻、橡膠和甘蔗等農作物。到了2036年，緬甸、泰國和老撾三國的罌粟種植面積已縮水85%，村民的生活得到了顯著的改善。盡管之后略有反復，但金三角昔日毒品王國的盛景終究一去不復返。

世界最大玉石產(chǎn)區(qū)武裝押運的玉石原料通道

在緬甸，廣泛流傳著一個傳說：緬甸人大多信奉佛教，佛祖十分高興便降福于此，隨手一撒，就在緬甸的地下埋下了眾多紅寶石、藍寶石、翡翠等礦藏。在緬甸北部的山地里，有一條南北長約250公里的河流——霧露河，這條河流被認為“得到了上帝特別的恩賜”——蘊藏著數(shù)量巨大的翡翠原石，其產(chǎn)量占據(jù)了全世界總產(chǎn)量的95%，又因其出產(chǎn)的翡翠玉石硬度高、顏色鮮亮平和，被稱為“玉中之王”。

圖為緬甸玉，緬甸玉主要產(chǎn)于緬北，由于硬度高，光潔明亮，且好的玉石顏色既鮮亮又平和，有很高的收藏價值，故而稱為“玉中之王”。

帕敢礦區(qū)是霧露河畔最大的玉石礦區(qū)。去往帕敢的公路，在大貨車長年累月的碾壓之下，早已崎嶇不平。每逢旱季，車輛駛過揚起漫天灰塵，就算是熟手司機也常辨不清方向，如果遇上大雨天，車子常陷入淤泥之中，難以前行。當商人們經(jīng)過一路艱險，終于進入到帕敢礦區(qū)時，一座依山勢而建的小鎮(zhèn)赫然出現(xiàn)在眼前，小鎮(zhèn)里的街道七通八達、極不規(guī)則，但都連接到同一個地方——帕敢玉石礦區(qū)的出入口。

帕敢出產(chǎn)的玉石原料多是佳品。目前，全世界體積最大的三塊翡翠原生玉石均出自這里。從帕敢小鎮(zhèn)往西南方約14公里處。一座名為“納莫”的場口名揚四?！趫隹趦?，藏著世界上最大的翡翠原生玉石。這塊玉石是人們在山體打洞時發(fā)現(xiàn)的。重3000多噸，長35米、延深12米、厚度最大8米，由于礦體實在太大，無法移動。至今人們只能用磚將其圈起來，留在山肚子供人們參觀。

豐富的玉石蘊藏量，吸引了來自世界各地的“淘金者”，早在漢代就已有零星的開采記錄，到明朝，當?shù)匾咽鞘a(chǎn)翡翠的“名坑”，及至近代，緬甸翡翠遠銷世界各地。

然而，在上世紀60年代，緬甸政府關閉了玉石原料傳統(tǒng)的海上出口通道。于是，一批有膽識的商人聯(lián)合當?shù)馗顡?jù)武裝，開始帶著玉石原料，穿越奔騰的湄公河、人跡罕至的原始森林，在險惡的金三角，硬生生地開辟了一條特別的玉石翡翠通道，最終來到泰國北部的夜柿小鎮(zhèn)，賣給從世界各地蜂擁而來的玉商。在當時，這條玉石通道上每天人頭攢動，全副武裝的馬幫托運著不計其數(shù)的玉石。源源不斷地輸送到泰北，使得位于泰北的清邁，從一個只有幾問茅草屋的舊地，搖身一變成為容納幾萬人的世界級翡翠貿易中心。中國改革開放之后，玉石原料可從緬甸直接由過境口岸進入中國，路程僅有原來通道的十分之一，危險程度大大降低，這條位于“金三角”的通道便逐漸被人們放棄，清邁的玉石原料集散地功能也逐漸衰弱。

圖為航拍鏡頭下的湄公河。

緬甸所產(chǎn)翡翠在國際上久負盛名，上好的玉石原料，加上玉雕大師的精雕細琢后，常可賣出上百萬、甚至上千萬的價格。然而由于歷史原因。大部分玉石產(chǎn)區(qū)控制在地方武裝手中。成為毒販重要的經(jīng)濟來源。東南亞毒王玄阮隆就被稱為“玉石大王”，曾控制緬甸40%的玉石礦場，經(jīng)營珠寶玉石店達800多家……

近年來，緬甸政府已逐漸控制玉石的產(chǎn)量，通過規(guī)范玉石的開采、限制初級產(chǎn)品的出口、引進國際先進的加工技術開展寶玉石的深加工。以提高玉石資源的利用。在2017年“一帶一路”高峰論壇上，中緬簽訂經(jīng)貿合作協(xié)議，期寄著能夠通過“一帶一路”推動國際間的合作，讓翡翠經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展，成為鏟除毒品發(fā)展替代經(jīng)濟的重要組成部分。

“黃金水道”湄公河的沉浮將金三角連入國際交通大動脈

1990年10月14日，一聲船笛聲刺破了空氣中的寧靜，4艘機動船從云南省西雙版納景洪港緩緩駛出。這次航行由時任云南省交通廳副廳長周傳方帶隊，船上共有中方93人。老撾方2人，并載有到老撾萬象參加“塔鑾節(jié)”的35噸貨物。四艘船順著湄公河一路南下。當?shù)竭_“金三角”地區(qū)時，小鎮(zhèn)上的人群涌到河岸邊，朝著船只瘋狂歡呼一這是他們第一次在湄公河上見到如此巨大的船只。經(jīng)過12天的旅程，渡過66處灘險。船只終于順利抵達老撾首都萬象，船上的人們欣喜若狂——這是永載湄公河航運史的一天：中國船隊首航萬象成功，結束了湄公河上段不能通航的歷史。

湄公河發(fā)源于中國青海的唐古拉山，在中國境內被稱為瀾滄江，從云南關累港口流出中國后，始稱湄公河，流經(jīng)緬甸、老撾、泰國、柬埔寨后，經(jīng)越南注入南海。

經(jīng)過11年的努力，2001年11月6日，中老緬泰四國在景洪港舉行正式通航儀式，沉睡已久的湄公河終于蘇醒過來。成為了中南半島上新的經(jīng)濟大通道：據(jù)推算，中國西南地區(qū)的貨物從這條航線出口到泰國、新加坡等地。將比從中國南部港口繞道馬六甲海峽節(jié)省一半以上的時間，節(jié)約運轉費50%左右。

不過，由于湄公河旱雨季的流量變化極大、礁石遍地、水流湍急，船只通航十分困難。隨著航線正式開通，中老緬泰四國開始了漫長的航道整治工程。在中緬243號界碑到相臘157公里的河段里，就有礙航險灘38道，其中的“灘王”——灘上流速每秒6米多，掀起的浪花高達兩三米，運輸船只通過這條長160多米的險灘，需要長達40多分鐘的時間。當時，云南省路港工程公司項目部經(jīng)理匡俊伊帶著60多名工人前往施工，由于水流過急，打孔船不能停穩(wěn)打孔，只能采用危險系數(shù)高的裸露爆破技術，經(jīng)過40多天的奮戰(zhàn)，共炸除水下礁石16000多立方米，灘上流速降低到3米左右，船只通航時間也降低了一半。到2008年5月，整治工程竣工后，湄公河實現(xiàn)了350噸級船舶的通航能力。而隨著航運的發(fā)展，沿途各國興建港口、碼頭，以適應航道運輸增長的需求，與此同時，港口周邊的酒店、商場等配套設施逐漸繁榮，形成了經(jīng)濟發(fā)展的連鎖反應，大大提高了各國的進出口額和GDP——湄公河為了名副其實的“黃金水道”。

與湄公河航運同步發(fā)展的，還有中南半島上的陸路交通。2013年12月，連接老撾會曬與泰國清孔的會曬大橋正式貫通，昆曼國際公路正式通車，這也意味著之前“山高路遠”的金三角，終于通過老撾會曬連接到了中南半島的陸路大動脈。人們從昆明市上車，一路南行，蜿蜒的公路與茫茫雨林隨行，高架橋穿行在萬傾碧浪中，猶如隱藏在世外的空中樓閣。此外，沿著曼昆高速公路，人們還能一睹金三角的神秘、瑯勃拉邦古老的建筑、泰國的異域寺廟等風采，因此吸引力了眾多旅客自駕游，拉動了地方旅游經(jīng)濟的發(fā)展。而昆曼高速也成為中國到東南亞重要的貨運通道，在2013年到2014年，昆曼公路運輸?shù)呢浳飪r值與湄公河航運已相差無幾。

與此同時，中國到中南半島已對接多條高速公路和鐵路通道，隨著交通的發(fā)展，將助推老撾、緬甸、泰國經(jīng)濟的發(fā)展和當?shù)厝松钏降奶岣?，隱藏在黑暗中的毒品經(jīng)濟正逐漸被合法經(jīng)濟所替代。