日本社會(huì)冷對(duì)“安倍獨(dú)大”

本報(bào)駐日本特約記者 蔣豐 本報(bào)特約記者 王偉

日本首相安倍晉三一周前連續(xù)第三次贏得自民黨總裁選舉，隨后外交內(nèi)政連軸轉(zhuǎn)——抵達(dá)紐約見美國(guó)總統(tǒng)、出席聯(lián)大會(huì)議，并在9月27日宣布將于10月2日實(shí)施內(nèi)閣改組和自民黨人事調(diào)整。順利“晉三”的安倍首相如果不出意外，將在2019年11月打破日本第11、13、15任首相桂太郎2886天的最長(zhǎng)執(zhí)政紀(jì)錄，有望成為日本近代以來(lái)自內(nèi)閣制建立后任職時(shí)間最長(zhǎng)的首相。但“安倍獨(dú)大”也飽受詬病，對(duì)此次選舉“巧妙安排”，日本民眾有質(zhì)疑，對(duì)安倍今后的“一強(qiáng)政治”，人們也心態(tài)復(fù)雜。共同社的一項(xiàng)最新民調(diào)顯示，有57.4%的人認(rèn)為“安倍獨(dú)大”將是個(gè)問題。日本民眾對(duì)安倍第三次連任自民黨總裁反應(yīng)比較冷淡，在他們心目中，經(jīng)濟(jì)是優(yōu)于安保、外交的最重要課題，而不是安倍執(zhí)意要搞的修憲，更不想看到他借長(zhǎng)期執(zhí)政“傲慢暴走”。

“連續(xù)當(dāng)選，更要敬畏國(guó)民”

安倍晉三于2006年首次當(dāng)選日本首相，2007年宣布“因個(gè)人健康原因”辭職。2012年，安倍再次當(dāng)選首相，后又于2014年和2017年兩次當(dāng)選。有報(bào)道說(shuō)，如果安倍干滿新的任期、執(zhí)政到2021年，將創(chuàng)造3567天的執(zhí)政紀(jì)錄。對(duì)此次選舉結(jié)果，安倍老家山口縣的一些人很興奮，當(dāng)電視上出現(xiàn)安倍當(dāng)選自民黨總裁的消息時(shí)，聚集在山口縣下關(guān)市安倍選舉事務(wù)所的支持者甚至三呼“萬(wàn)歲”，還向安倍夫人獻(xiàn)上鮮花。

實(shí)際上，日本民眾對(duì)選舉結(jié)果并不感到意外。這場(chǎng)執(zhí)政的自民黨“內(nèi)部選舉”，日本老百姓更多扮演的是旁觀者角色。但安倍最終能否打破首相執(zhí)政紀(jì)錄，日本民眾的態(tài)度仍將是決定性因素。盡管安倍在總裁選舉中贏得八成以上的國(guó)會(huì)議員票，但只贏得55%的地方黨員及黨友票，投給安倍對(duì)手石破茂的那些選票可以看成是安倍的“反對(duì)票”。東京都的老自民黨員西田告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，自民黨高層通過“巧妙安排”，讓少數(shù)人掌握的國(guó)會(huì)議員票權(quán)重與廣大地方黨員及黨友票一樣，實(shí)際上形成國(guó)會(huì)議員主導(dǎo)總裁選舉的局面。自民黨高層各個(gè)派閥通過“水面下的交易”，已提前確定結(jié)果，而廣大基層黨員的心聲卻被漠視。

很多日本民眾認(rèn)為，即使是地方黨員及黨友票中，國(guó)會(huì)議員也利用自己的影響力打招呼，并未真實(shí)反映出基層自民黨黨員的意愿。這種選舉體制，讓自民黨籍國(guó)會(huì)議員將自身政治利益凌駕于黨的利益之上，黨內(nèi)民主遭到嚴(yán)重破壞，將給自民黨的前途蒙上巨大陰影。“安倍獨(dú)大”的局面就是這種畸形體制的產(chǎn)物。如果他打破執(zhí)政紀(jì)錄，將給自民黨開一個(gè)很壞的頭，讓后來(lái)人效仿，畸形體制會(huì)繼續(xù)惡化。

在神奈川縣的自民黨員田中看來(lái)，所謂的“民主選舉”更像走過場(chǎng)，安倍首相運(yùn)用手中的權(quán)力，能輕易破壞民主程序，“獨(dú)大”的危害可見一斑。所以，安倍首相打破執(zhí)政紀(jì)錄雖然對(duì)他而言是極大的政治成就，但是對(duì)自民黨、對(duì)國(guó)民而言不一定是好事。

對(duì)安倍能否打破執(zhí)政紀(jì)錄，日本媒體的態(tài)度偏向于“謹(jǐn)慎樂觀”。《朝日新聞》一篇題為“雖然連續(xù)3次當(dāng)選自民黨總裁，但安倍一強(qiáng)局面已難以走下去”的社論稱，森友學(xué)園及加計(jì)學(xué)園等丑聞纏身的安倍首相，能一次次有驚無(wú)險(xiǎn)過關(guān)，主要是因?yàn)榘谅c畸形的“一強(qiáng)獨(dú)大”。讓人擔(dān)心的是，安倍首相似乎缺少自我反省，他提出的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”如何惠及地方及中小企業(yè)，如何擺脫通貨緊縮、如何重建財(cái)政、如何完善社保制度，都是迫在眉睫的難題。而安倍首相更熱衷于修改憲法。9月的民調(diào)顯示，自民黨總裁選舉中，關(guān)心修憲的受訪者比例只有8%，在六個(gè)議題中排名倒數(shù)第一。不難看出，成為長(zhǎng)期政權(quán)的基礎(chǔ)是解決老齡化、經(jīng)濟(jì)民生等問題，安倍首相如果認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)，在明年的地方選舉及參議院選舉中，將接受國(guó)民的“大審判”?！稏|京新聞》的社論也提醒安倍，“連續(xù)三次當(dāng)選，更要敬畏國(guó)民”，如果他執(zhí)意秋季向國(guó)會(huì)提交修憲法案，將毀掉民眾的信任。

右傾政策，迎合“失落群體”

自上世紀(jì)80年代起，日本首相頻繁更替，以至出現(xiàn)“十年九相”的說(shuō)法。2001年小泉純一郎擔(dān)任首相后，政權(quán)比較穩(wěn)定，執(zhí)政1980天，是1972年中日建交以來(lái)日本執(zhí)政時(shí)間第二長(zhǎng)的首相，僅次于目前的安倍。小泉上任后推出一些改革目標(biāo)，包括郵政民營(yíng)化改革、強(qiáng)化保險(xiǎn)機(jī)能、推動(dòng)地方自立和改革財(cái)政等。2001年至2006年，小泉執(zhí)政的5年間，日本GDP實(shí)際增長(zhǎng)率（排除物價(jià)因素）達(dá)到7.12%，失業(yè)率從5.04%下降到4.12%。

2012年安倍第二次執(zhí)政以來(lái)，5年間日本GDP實(shí)際增長(zhǎng)率達(dá)到5.7%，失業(yè)率從4.33%下降到2.87%。不難看出，小泉與安倍能長(zhǎng)期執(zhí)政的根本原因，在于經(jīng)濟(jì)、民生上的一些數(shù)據(jù)看上去尚可。當(dāng)然，日本民眾也很在意房?jī)r(jià)變化。日本房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究所的最新統(tǒng)計(jì)顯示，在安倍二次上臺(tái)后的近6年間，日本首都圈的地價(jià)已上漲3%，全國(guó)地價(jià)增長(zhǎng)1%左右。2017年以來(lái)，日本一些大中城市的房?jī)r(jià)更是增長(zhǎng)迅速。從去年2月以來(lái)，東京和大阪的房?jī)r(jià)上漲約19%。

現(xiàn)在，安倍離創(chuàng)造執(zhí)政紀(jì)錄只有一步之遙，他一定會(huì)繼續(xù)“爭(zhēng)取”支持群體。日本共同社今年上半年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，60歲以上人群中安倍的支持率僅為31.3%，而30歲以下人群中安倍的支持率達(dá)到49.3%。《讀賣新聞》分析認(rèn)為，原本對(duì)安倍政權(quán)就不太支持的高齡群體、女性群體、無(wú)黨派群體越發(fā)對(duì)首相感到失望。日本學(xué)者菊池認(rèn)為，現(xiàn)在的日本正在產(chǎn)生巨大的貧富鴻溝，年輕勞動(dòng)者中超過25%的人是非正式員工，在日本右翼勢(shì)力的渲染下，這些“失落群體”認(rèn)為是中國(guó)等國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展搶走日本的就業(yè)機(jī)會(huì)，因此產(chǎn)生強(qiáng)烈的排外情緒。而安倍的右傾政策，滿足了這些人的情緒需要。

與此同時(shí)，安倍通過金融寬松、削減法人稅、實(shí)行日元貶值等政策，讓日本跨國(guó)企業(yè)短期內(nèi)利潤(rùn)暴漲，股市上漲，甚至出現(xiàn)16個(gè)交易日連漲的罕見局面。有利可圖的日本大企業(yè)與投資者因此也愿意出錢、出力支持安倍。這種背景下，安倍可以說(shuō)是“要人有人、要錢有錢”，連續(xù)三次當(dāng)選自民黨總裁也就順理成章。

想破紀(jì)錄，要過三道難關(guān)

不過，安倍想打破執(zhí)政紀(jì)錄，也要應(yīng)對(duì)三道難關(guān)。首先是日美貿(mào)易問題。美國(guó)總統(tǒng)特朗普把日本看成“長(zhǎng)期占美國(guó)便宜的小伙伴”，并流露出很多不滿。如果安倍不能在短期內(nèi)縮減日本出口美國(guó)汽車的規(guī)?；蚍砰_本國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的貿(mào)易保護(hù)，必將遭到特朗普的無(wú)情“大棒”。而無(wú)論汽車領(lǐng)域還是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，都是日本自民黨的執(zhí)政支柱。此次總裁選舉中，因安倍表態(tài)不夠強(qiáng)硬，很多汽車產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)集中的都道府縣把票投給石破茂。日美兩國(guó)已就展開新貿(mào)易談判達(dá)成協(xié)議，但安倍仍將面對(duì)兩難局面：不對(duì)特朗普讓步，日美關(guān)系將急劇惡化，從以往的情況來(lái)看，二戰(zhàn)后沒有一位得罪了美國(guó)的日本首相能坐穩(wěn)位子；而向美國(guó)讓步，來(lái)自國(guó)內(nèi)的壓力同樣會(huì)讓安倍面臨黨內(nèi)的“逼宮”危險(xiǎn)。

其次，隨著地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害輪番襲擊日本，各種大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迫在眉睫。安倍已表明今后3年進(jìn)行大規(guī)?；ㄍ顿Y的態(tài)度，但從日本現(xiàn)在的財(cái)政狀況看，政府已經(jīng)拿不出錢，需要實(shí)行更大規(guī)模的金融寬松政策，也就是繼續(xù)壓低利率，大量印錢?？墒牵L(zhǎng)期的低利率政策不僅讓日本金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)惡化，物價(jià)水平也沒有達(dá)到安倍的預(yù)期通脹目標(biāo)。即使安倍加速開動(dòng)印鈔機(jī)，日本經(jīng)濟(jì)活力依然難以得到根本提升，民眾也很難真正受益。一旦矛盾積累到一定程度，安倍調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力將遭到質(zhì)疑。安倍處理不好經(jīng)濟(jì)問題，作為執(zhí)政根基的民眾支持率將被動(dòng)搖，各種反對(duì)勢(shì)力也會(huì)趁勢(shì)而起。到那時(shí)，安倍能否坐穩(wěn)首相寶座將打上大大的問號(hào)。

最后，在改善日本與中國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯等周邊國(guó)家關(guān)系的問題上，安倍的外交政策也將面臨考驗(yàn)。韓國(guó)媒體關(guān)注安倍在日本的長(zhǎng)期執(zhí)政問題時(shí)，很多報(bào)道和評(píng)論都提到“日本右翼”“安倍修改和平憲法”“要讓日本成為能發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家”“歷史認(rèn)識(shí)有問題”“在半島問題上攪局”等，并流露出對(duì)“安倍長(zhǎng)期執(zhí)政，日本右傾化加速”的警惕。韓國(guó)MBC電視臺(tái)26日?qǐng)?bào)道稱，隨著安倍執(zhí)政基礎(chǔ)日漸穩(wěn)固，其通過修憲推動(dòng)日本成為所謂“正常國(guó)家”的步伐也將加快，日本內(nèi)外的憂慮聲音正越來(lái)越大。

日本最新民調(diào)顯示，51%的人反對(duì)安倍首相今秋向國(guó)會(huì)提交自民黨修憲案。對(duì)此，《韓國(guó)經(jīng)濟(jì)》社論稱，當(dāng)今世界由于特朗普等強(qiáng)人政治已變得不太平，安倍的右傾化行徑只能進(jìn)一步刺激本地區(qū)的進(jìn)展和矛盾，希望安倍不要憑借自己長(zhǎng)期執(zhí)政“傲慢暴走”，而應(yīng)該傾聽日本國(guó)內(nèi)冷靜的聲音。

日本《每日新聞》也以“安倍首相不能再我行我素”為題發(fā)表社論說(shuō)，日本現(xiàn)在最緊迫的不是修憲，如何進(jìn)一步加速擺脫通貨緊縮、增加就業(yè)、改善財(cái)政狀況才是首相需要首先考慮的問題。同樣，這些才是獲得民眾信任的政治根基。▲